Решение № 2А-180/2026 2А-180/2026~М-108/2026 М-108/2026 от 8 апреля 2026 г. по делу № 2А-180/2026

Дело № 2а-180/2026

42RS0030-01-2026-000159-52


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Хатянович В.В.,

при секретаре Черниковой К.И.,

с участием:

- помощника прокурора Яшкинского района Кемеровской области Базиновой И.Е.,

- административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Яшкино

09 апреля 2026 года

административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Яшкинскому муниципальному округу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указывая, что решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 25.06.2025 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 час. до 06.00 час. ФИО1 освобожден из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу 21.07.2025, 07.08.2025 поставлен на профилактический учет под административный надзор в отделе УУП и ПДН Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу Кемеровской области. С 20.03.2026 ФИО1 состоит на двойном профилактическом учете, также в межмуниципальном филиале по Яшкинскому району и г. Тайге ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу в связи с осуждением 02.03.2026 Яшкинским районным судом Кемеровской области за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 314.1, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев. Кроме того, состоя на учете, ФИО1 в течение 1 года более двух раз совершил административные правонарушения, привлечен к административной ответственности: 20.08.2025 по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (4 факта правонарушений); 11.02.2026 по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях; 12.02.2026 по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ФИО1 не работает, на учете в центре занятости не состоит, к трудоустройству не стремится, проживает за счет временных заработков, злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, систематически нарушает установленный в отношении него решением суда административный надзор и ограничения.

Со ссылкой на ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главу 29 КАС РФ просит:

Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 25.06.2025, административным ограничением в виде дополнительной явки два раза в месяц, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В судебное заседание не явился представитель административного истца – Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу – ФИО2, действующая на основании доверенности от 19.01.2026, выданной сроком до 31.12.2026 (л.д.37), извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д.35), в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д.38).

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу согласился.

Выслушав административного ответчика ФИО1, изучив письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Яшкинского района Кемеровской области Базиновой И.Е., полагавшей заявленные требования обоснованными, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п.40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч.1,3 ст.4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ).

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из разъяснений в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Пунктом 5 ч. 1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться кроме прочих административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 25.06.2025 ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы установлен административный надзор на 3 года, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время с 23.00 час. до 06.00 час. Решение вступило в законную силу 10.07.2025 (л.д.8-10).

ФИО1 осужден по приговору Яшкинского районного суда Кемеровской области от 24.04.2025 г. по ч.1 ст.314.1 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ(приговор от 11.03.2025 г.) к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, приговор вступил в законную силу 29.05.2025 г.(л.д.45-50).

Согласно справке ЗЯ № ФИО1 21.07.2025 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д.11).

На основании заключения ОУУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу от 07.08.2025 ФИО1 поставлен на профилактический учет, заведено дело административного надзора (л.д.12).

В тот же день ФИО1 под подпись выдано предупреждение о последствиях привлечения в период административного надзора к уголовной ответственности и более двух раз в течение одного года к административной ответственности, ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ (л.д.13,15), выдана памятка (л.д.14), а также график прибытия поднадзорного лица на регистрацию – среда 1 недели ежемесячно (л.д.16).

ФИО1 20.08.2025 постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Яшкинского судебного района Кемеровской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Яшкинского судебного района Кемеровской области по делам №№ 5-193/2025-02, 5-194/2025-02, 5-195/2025-02, 5-196/2025-02 привлечен к административной ответственности по четырем фактам совершения административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначены административные наказания. Постановления вступили в законную силу 02.09.2025 (л.д.24,25,26,27).

Также 11.02.2026 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО1 постановлением участкового уполномоченного ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 21.02.2026 (л.д.28).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Яшкинского судебного района Кемеровской области по делу № 5-40/2026 от 12.02.2026 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 суток, постановление вступило в законную силу 24.02.2026 (л.д.29).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Яшкинского судебного района Кемеровской области по делу № 5-41/2026 от 12.02.2026 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 1 сутки, постановление вступило в законную силу 24.02.2026 (л.д.30).

Перечисленные обстоятельства подтверждаются справкой на ФИО1 по учетам СООП (л.д.17-23).

УУП Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу ФИО1 характеризуется отрицательно (л.д.31).

Таким образом, по делу установлено, что ФИО1 более двух раз в течение одного года совершил административные правонарушения, указанные в ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности, в связи с чем имеются основания для дополнения ранее установленных ему административных ограничений.

Суд в целях предупреждения совершения осужденным новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения считает необходимым дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 25.06.2025, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В удовлетворении административного искового заявления в остальной части-отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт №), проживающему по адресу: <адрес> административные ограничения, установленные решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 25.06.2025, административным ограничением в виде:

- дополнительной явки один раз в месяц, а всего два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В удовлетворении административного искового заявления в остальной части-отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия его судом.

Председательствующий: В.В. Хатянович

Изготовлено в окончательной форме 09.04.2026.

Судья: В.В. Хатянович