Постановление № 5-120/2024 от 16 сентября 2024 г. по делу № 5-120/2024

Дело №

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Касимов 17 сентября 2024 года

Судья Касимовского районного суда Рязанской области Антипова М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пименовой Л.В.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданки Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики <данные изъяты>, на территории Российской Федерации не зарегистрированной, со слов разведенной, имеющей на иждивении четверых несовершеннолетних детей (все проживают в Республике <данные изъяты>), работающей подсобной рабочей в частном хозяйстве ФИО2, русским языком не владеющей,

привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

в отношении гражданки Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в суд представлен административный материал, содержащий протокол об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено, что гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в пребывании на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на её пребывание в Российской Федерации, чем нарушены положения ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом в её действиях не усматривается признаков уголовно наказуемого деяния. Указанный факт был установлен ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в МО ВДР России «Касимовский» по адресу: <адрес>

В судебном заседании ФИО1 признала себя виновной в совершении указанного административного правонарушения и пояснила, что въехал на территорию России 13.06.2024 года для трудоустройства, однако в виду незнания русского языка, не смогла сдать экзамен по русскому языку и получить патент на трудовую деятельность.

Из представленных в суд документов - сведений ФМС России АС ЦБДУИГ усматривается, что гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью работы по найму и находится на территории Российской Федерации по настоящее время в отсутствие документов, подтверждающих её право пребывания на территории Российской Федерации.

То есть, в течении 30 суток со дня прибытия в Россию, она не оформил документов, необходимых для её трудовой деятельности на территории России.

Сведений о привлечении ФИО1, к уголовной или административной ответственности на территории Российской Федерации в течение последних пяти лет административный материал не содержит.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации

В соответствии с ч.1 ст.5 указанного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, определяется сроком действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, лица, ходатайствующего о признании беженцем, - сроком действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, беженца - сроком действия удостоверения беженца, лица, получившего временное убежище, - сроком действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Частью 5 ст.5 указанного Федерального Закона предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации не достигших восемнадцатилетнего возраста детей, в том числе усыновленных или находящихся под опекой (попечительством), иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента, при условии нахождения их на иждивении данного иностранного гражданина продлевается на срок действия выданного (продленного, переоформленного) данному иностранному гражданину патента.

Не допускается продление срока временного пребывания иностранного гражданина в соответствии с абзацами первым - третьим настоящего пункта для иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и осуществляющих трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, если в соответствии с межправительственными соглашениями о взаимных безвизовых поездках граждан такие иностранные граждане для въезда в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности свыше сроков, установленных такими межправительственными соглашениями, обязаны получать визу.

В силу ч.2 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию:

1) заявление о выдаче патента;

2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;

3) миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. В случае непредставления указанного документа территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте;

4) действующий на территории Российской Федерации договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией или с иностранной страховой организацией, имеющими право в соответствии со страховым законодательством на осуществление в Российской Федерации добровольного медицинского страхования, либо сведения о нем в случае его заключения в форме электронного документа, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, либо полис обязательного медицинского страхования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обязательном медицинском страховании или сведения о нем. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо договор с медицинской организацией о предоставлении платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному гражданину первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе установить перечень медицинских организаций, уполномоченных на заключение с иностранным гражданином договора на оказание ему платных медицинских услуг, необходимого для получения патента, а также принять решение о представлении иностранным гражданином для получения патента на территории данного субъекта Российской Федерации только одного из указанных в настоящем подпункте документов;

5) медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)". Указанные медицинские документы и сертификат выдаются по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязан установить перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования, указанного в настоящем подпункте, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

6) документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации, в случаях, предусмотренных статьей 15.1 настоящего Федерального закона;

7) документ, подтверждающий уплату штрафа за нарушение срока обращения за оформлением патента, в случае представления документов, указанных в подпунктах 1 - 6 и 8 настоящего пункта, по истечении тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию

В отсутствие знания русского языка с таким заявлением о выдаче патента гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1 в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в уполномоченную организацию не обращалась.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах суд усматривает в действиях гражданки Республики <данные изъяты> ФИО1, как иностранного гражданина, нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у неё документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

Состав указанного административного правонарушения, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрен ч.1.1 чт.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При установленных обстоятельствах совершения административного правонарушения суд находит, что его действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина гражданки Республики Узбекистан в совершении административного правонарушения помимо его объяснений подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ;

- справкой ОВМ МО МВД России «Касимовский» от ДД.ММ.ГГГГ б/н, согласно которой гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не значится как поставленной на миграционный учет по месту пребывания (жительства) на территории г. Касимова и Касимовского района, а также на территории РФ. В настоящее время она с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в РФ, либо с заявлением о выдаче вида на жительство в отделение по вопросам миграции МО МВД России «Касимовский» не обращалась.

Согласно части 2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность гражданки Республики Узбекистан ФИО1 судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, степени вины ФИО1 в совершенном правонарушении, отсутствия обстоятельств, отягчающих или смягчающих её административную ответственность, суд находит необходимым подвергнуть ФИО1 наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за счет средств указанного иностранного гражданина.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

гражданку Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за счет средств указанного иностранного гражданина.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: Отделение Рязань // УФК по Рязанской области г.Рязань (МО МВД России Касимовский» л/с <***>), ИНН <***>, ОКТМО 61705000,

р/с 03№, кор.сч.40№,

БИК: №, КПП№

Наименование платежа: административный штраф.

Код бюджетной классификации: 18№

Идентификатор (УИН) 18№

Разъяснить ФИО1, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии, с подачей жалобы через Касимовский районный суд.

Судья: М.Н.Антипова