Решение № 12-1387/2025 12-55/2026 от 20 января 2026 г. по делу № 12-1387/2025

№12-55 /2026

УИД: 30RS0001-01-2025-010374-37


РЕШЕНИЕ

21 января 2026 года г. Астрахань

Судья Кировского районного суда г. Астрахани Бектемирова С.Ш., рассмотрев административный материал по жалобе главы МО «Володарский муниципальный район Астраханской области» ФИО1 на постановление начальника СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 19.11.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

Глава МО «Володарский муниципальный район Астраханской области» ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление начальника СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 19.11.2025 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 10000 руб., указав, что привлечение является необоснованным, поскольку организация подачи жителям населенных пунктов Сахма, Новинка, Егин-Аул, Зеленга, Винный, Камардан Володарского района Астраханской области питьевой воды, соответствующей СанПин 2.1.4.1074-01 2.1.4 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества, санитарно-эпидемиологического правила и нормативы» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, в настоящее время не представляется возможной ввиду отсутствия дополнительного финансирования. В связи с этим просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО3 просил прекратить производство ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, приходу к следующему выводу.

Частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Установлено, что на основании исполнительного листа ФС № 900040325 от 15.03.2017 года, выданного Володарским районным судом Астраханской области по делу №2а-100/2017, 21.03.2017 года возбуждено исполнительное производство № 37400/24/98030-ИП, которое находится на исполнении в СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России. Предмет исполнения – обязание администрации МО «Володарский район» организация подачи жителям населенных пунктов Сахма, Новинка, Егин-Аул, Зеленга, Винный, Камардан Володарского района Астраханской области питьевой воды, соответствующей СанПин 2.1.4.1074-01 2.1.4 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества, санитарно-эпидемиологического правила и нормативы» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В адрес администрации МО «Володарский муниципальный район Астраханской области» направлено требование об исполнении вышеуказанного решения суда в срок до 24.10.2025 года.

Требование судебного пристава в установленный срок не исполнено, в связи с чем, постановлением начальника СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России от 19.11.2025 года глава МО «Володарский муниципальный район Астраханской области» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

В соответствии с ч.1.3 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таким образом, административной ответственности за неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, подлежат только должностные лица и административный штраф за указанное правонарушение предусмотрен только для должностных лиц.

Между тем, из материалов дела следует, что по состоянию на 25.10.2025 года решение Володарского районного суда Астраханской области по делу №2-100/2017 об обязании администрации МО «Володарский район» организовать подачу жителям населенных пунктов Сахма, Новинка, Егин-Аул, Зеленга, Винный, Камардан Володарского района Астраханской области питьевой воды, соответствующей СанПин 2.1.4.1074-01 2.1.4 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества, санитарно-эпидемиологического правила и нормативы», не исполнено, в связи с отсутствием дополнительного финансирования.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Исходя из представленных доказательств, прихожу к выводу, что производство по делу в отношении главы МО «Володарский муниципальный район Астраханской области» ФИО1 подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление начальника СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 19.11.2025 года по делу об административном правонарушении № 37400/24/98030-ИП, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении главы муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области» ФИО1 отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня получения.

Судья: