Решение № 2А-4010/2025 2А-4010/2025~М-3318/2025 М-3318/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 2А-4010/2025

Дело № 2а-4010/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Семеновой Н.П.,

при секретаре Гавриловой П.И.,

«19» августа 2025 года, в городе Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению финансового управляющего ФИО1 в интересах ФИО2 к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> ФИО3, судебному приставу-исполнителю Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> ФИО4, судебным приставам-исполнителям Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> ФИО5, ФИО6, Светличной М.А., ФИО7, начальнику отдела – старшему судебному приставу Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес>, Главному судебному приставу ГУФССП России по <адрес> ФИО8 о признании незаконным действий (бездействия) должностного лица, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий ФИО1 в интересах ФИО2 обратился в суд с административным иском к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> ФИО3, судебным приставам-исполнителям Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> ФИО4, ФИО5, ФИО6, Светличной М.А., ФИО7, Главному судебному приставу ГУФССП России по <адрес> ФИО8, в котором просит признать действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей ФИО4, ФИО5, ФИО6, Светличной М.В., ФИО7, заместителя начальника Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> ФИО3 незаконными, выразившиеся в непринятии мер по окончанию всех исполнительных производств в отношении должника, снятию всех ограничений, запретов с должника и его имущества, отмене взысканий с должника; обязать судебных приставов Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> окончить все исполнительные производства в отношении ФИО2, в том числе: №...-ИП от 01.07.2025 года, №...-ИП от "."..г., №...-ИП от "."..г., №...-ИП от "."..г.; обязать судебных приставов ФССП отменить все меры принудительного взыскания, снять аресты и запреты с ФИО2 и его имущества, в том числе в рамках оконченных исполнительных производств снять запреты, ограничения с транспортного средства «ВАЗ 21013» 1982 года выпуска, VIN №...: №...-ИП от "."..г. наложен запрет от "."..г. приставом ФИО6, №...-ИП от "."..г. наложен запрет от "."..г. приставом ФИО6, №...-ИП от "."..г. наложен запрет "."..г. приставом ФИО6, №...-ИП от "."..г. наложен запрет от "."..г. приставом ФИО5, №...-ИП "."..г. наложен запрет от "."..г. приставом ФИО5, №...-ИП от "."..г. наложен запрет от "."..г. приставом Светличной М.В., №...-ИП от "."..г. наложен запрет от "."..г. приставом ФИО6, №...-ИП от "."..г. наложен запрет от "."..г. приставом ФИО7; обязать судебных приставов ФССП России по <адрес> вернуть должнику все удержанные, списанные, взысканные денежные средства, начиная с "."..г.; обязать судебных приставов предоставить финансовому управляющему сведения, в том числе документы о произведенных удержаниях, списаниях, перечислениях с ФИО2 в пользу взыскателей, в том числе исполнительский сбор, начиная с "."..г..

Определением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отдела – старший судебный пристав Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес>, в качестве заинтересованных лиц взыскатели по исполнительным производствам МУП «Водоканал», ООО «Расчетный цент Волжский», ООО УК «Флагман-Сервис», ООО ПКО «Камелот».

Требования мотивированы тем, что решением Арбитражного суда <адрес> от "."..г. по делу №... ФИО2 признан несостоятельным (банкротом). Финансовым управляющим утвержден ФИО1 Согласно официального сайта ФССП России, в отношении ФИО2 судебными приставами возбуждены исполнительные производства, в том числе: №...-ИП от "."..г., №...-ИП от "."..г., №...-ИП от "."..г., №...-ИП от "."..г.. До настоящего времени судебными приставами не окончены исполнительные производства, в отношении должника применяются меры принудительного взыскания, на должника и его имущество наложены запреты, ограничения. В том числе на транспортное средство должника судебными приставами в рамках оконченных исполнительных производств наложены запреты, ограничения. Судебными приставами в рамках исполнительных производств к должнику применяются меры принудительного взыскания, в том числе на должника и его имущество наложены запреты, ограничения. Должник, находясь в процедуре банкротства, не может распоряжаться своим имуществом и оказывать предпочтение в удовлетворении требований отдельных кредиторов в нарушение действующего законодательства РФ. Таким образом, постановления судебных-приставов о взыскании исполнительского сбора, вынесенные в период нахождения должника в процедуре банкротства, а также после завершения процедуры, являются незаконными и подлежащими отмене, а денежные средства, взысканные и перечисленные в бюджет РФ возврату ФИО2 Финансовым управляющим направлялось уведомление о признании должника несостоятельным (банкротом), окончании исполнительных производств в отношении должника-банкрота и снятии всех ограничений, запретов с должника и его имущества. Однако судебными приставами выборочно окончены исполнительные производства в отношении ФИО2 Финансовым управляющим в адрес ФССП <адрес> направлялось уведомление о признании должника банкротом и принятии мер по окончанию ИП и отмене всех ограничительных мер. В дальнейшем финансовым управляющим направлена жалоба на действия (бездействие) судебных приставов. Судебными приставами выборочно окончены исполнительные производства. Данное обстоятельство существенно затрудняет проведение установленных законодательством мероприятий в рамках процедуры банкротства в отношении ФИО2, вследствие чего нарушаются права и законные интересы как самого должника, так и его кредиторов. Задолженность, взыскиваемая в ходе вышеуказанных исполнительных производств, не является текущей, образовалась до возбуждения производства по делу о банкротстве должника согласно решения Арбитражного суда <адрес> от "."..г. по делу №..., что в соответствии со ст. 5 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» свидетельствует о том, что данная задолженность не относится к категории текущих платежей.

Административный истец финансовый управляющий ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом; просил рассмотреть дело без его участия.

Административные ответчики заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> ФИО3, судебный пристав-исполнитель Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> ФИО4, судебные приставы-исполнители Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО7, начальник отдела – старший судебный пристав Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес>, представитель ГУФССП России по <адрес>, заинтересованные лица (должник) ФИО2, МУП «Водоканал», ООО «Расчетный цент Волжский», ООО УК «Флагман-Сервис», ООО ПКО «Камелот» - в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом; суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, материалы представленных исполнительных производств, суд считает административное исковое заявление необоснованным и неподлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также Закон об исполнительном производстве), постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

По смыслу положений статьи 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Закон об исполнительном производстве определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (ст. 1).

Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пунктам 1,2,9 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве, исполнительными документами являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; судебные приказы; исполнительная надпись нотариуса.

Подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе, для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно).

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (ч. 3 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве), при этом, исчерпывающие основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены статьей 31 названного Федерального закона, одним из таких оснований является не соответствие исполнительного документа, требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника (подп. 4 части 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве)

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства, в силу части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производств, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется судебным приставом-исполнителем взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что на исполнении Волжского ГОСП №... ГУ ФССП России по <адрес> находилось девять исполнительных производства, возбужденных в отношении должника ФИО2, "."..г. года рождения, а именно:

1)исполнительное производство №...-ИП ныне №...-ИП от "."..г., возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО10 на основании судебного приказа №№... и заявления взыскателя, предметом исполнения по которому является взыскание задолженности в размере 3979,96 руб. в пользу взыскателя ООО УК «Флагман-Сервис»;

2) исполнительное производство №...-ИП от "."..г., возбужденное судебным приставом-исполнителем Светличной М.В. на основании судебного приказа №... и заявления взыскателя, предметом исполнения по которому является взыскание задолженности в размере 3323,53 руб. в пользу взыскателя ООО УК «Флагман Сервис».

3) исполнительное производство №...-ИП от "."..г., возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО6 на основании судебного приказа №... и заявления взыскателя, предметом исполнения по которому является взыскание задолженности по коммунальным платежам в размере 4601,21 руб. в пользу взыскателя МУП «Водоканал», "."..г. в рамкам данного исполнительного производства вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств;

4) исполнительное производство №...-ИП от "."..г., возбужденное судебным приставом-исполнителем Аджиевой Р..А. на основании судебного приказа №... и заявления взыскателя, предметом исполнения по которому является взыскание задолженности по коммунальным платежам в размере 3069,13 руб. в пользу взыскателя МУП «Водоканал», "."..г. в рамкам данного исполнительного производства вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, "."..г., "."..г. вынесены постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

5) исполнительное производство №...-ИП от "."..г., возбужденное судебным приставом-исполнителем Аджиевой Р..А. на основании судебного приказа №... и заявления взыскателя, предметом исполнения по которому является взыскание задолженности по коммунальным платежам в размере 7624,2 руб. в пользу взыскателя ООО УК «Флагман-Сервис», "."..г. в рамкам данного исполнительного производства вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, "."..г. вынесены постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

6) исполнительное производство №...-ИП от "."..г., возбужденное судебным приставом-исполнителем Аджиевой Р..А. на основании судебного приказа №... и заявления взыскателя, предметом исполнения по которому является взыскание задолженности по коммунальным платежам в размере 11429,82 руб. в пользу взыскателя ООО «Расчетный центр Волжский», "."..г. в рамкам данного исполнительного производства вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, "."..г. вынесены постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

7) исполнительное производство №...-ИП от "."..г., возбужденное судебным приставом-исполнителем белой К.А. на основании судебного приказа №... и заявления взыскателя, предметом исполнения по которому является взыскание задолженности в размере 8294,47 руб. в пользу взыскателя ООО «Расчетный центр Волжский», "."..г. в рамкам данного исполнительного производства вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

8) исполнительное производство №...-ИП от "."..г., возбужденное судебным приставом-исполнителем Светличной М.В. на основании судебного приказа №... и заявления взыскателя, предметом исполнения по которому является взыскание задолженности в размере 7313,31 руб. в пользу взыскателя ООО «Расчетный центр Волжский».

9) исполнительное производство №...-ИП от "."..г., возбужденное судебным приставом-исполнителем Аджиевой Р..А. на основании судебного приказа №... и заявления взыскателя, предметом исполнения по которому является взыскание задолженности в размере 6570,00 руб. в пользу взыскателя ООО ПКО «Камелот», "."..г. в рамкам данного исполнительного производства вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, "."..г., "."..г., "."..г. вынесены постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации, "."..г. исполнительное производство №...-ИП окончено, с отменой всех мер принудительного исполнения, а также установленных для должника ограничений, в июне 2025 года указанное постановление об окончании исполнительного производства отменено в виду не снятия установленных запретов и ограничений;

На исполнении Волжского ГОСП №... ГУ ФССП России по <адрес> находилось одно исполнительное производство №...-ИП от "."..г., возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО4 на основании судебного приказа №... и заявления взыскателя, предметом исполнения по которому является взыскание задолженности в размере 2 563,64 руб. в пользу взыскателя ООО «Ситематик-Волгоград».

Постановления о возбуждении исполнительного производства по всем исполнительным производствам как ФИО11 ГОСП №... ГУФССП России по <адрес>, так и ФИО11 ГОСП №... ГУФССП России по <адрес>, были в установленный срок направлены должнику ФИО2 и взыскателям.

Решением Арбитражного суда <адрес> от "."..г. ФИО2 признан несостоятельным банкротом). В отношении него введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев – до "."..г..

Финансовым управляющим утвержден ФИО1

"."..г. финансовым управляющим ФИО1, в адрес Среднеахтубинского РОСП ГУФССП России по <адрес> и Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> направлен уведомление-запрос об окончании всех исполнительных производств в отношении должника, возврате всех денежных средств, взысканных после даты признания банкротом, так же направлена копия решения Арбитражного суда <адрес> от "."..г..

Из представленных административными ответчиками копий исполнительных производств усматривается, что:

- "."..г. исполнительное производство №...-ИП ФИО11 ГОСП №... ГУФССП России по <адрес>, куда административный истец не обращался, окончено, также отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения. Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету удержаний с должника произведено не было;

- "."..г. исполнительное производство №...-ИП от "."..г., окончено, а еще "."..г. отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий, также отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения;

- "."..г. исполнительное производство №...-ИП окончено, также отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения, поскольку постановление об отмене регистрационных действий не исполнено, постановление об окончании исполнительного производства отменено, новому исполнительному производству присвоен №...-ИП, в рамках которого "."..г. отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий, "."..г. исполнительное производство №...-ИП окончено, также отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения;

- "."..г. исполнительное производство №...-ИП окончено, отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий, также отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

- "."..г. исполнительное производство №...-ИП окончено, "."..г. отменены мены о запрете на совершение регистрационных действий, также отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения;

- "."..г. исполнительное производство №...-ИП окончено, поскольку запрет на совершение регистрационных действий не был снят, указанное постановление было отменено, вновь возбужденному исполнительном производству присвоен №...-ИП, "."..г. отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий, "."..г. исполнительное производство №...-ИП окончено, также отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения;

- "."..г. исполнительное производство №...-ИП окончено, также отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения, "."..г. постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП отменено, поскольку запрет на совершение регистрационных действий не был снят, "."..г. отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий, "."..г. исполнительное производство №...-ИП окончено, также отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения;

- "."..г. исполнительное производство №...-ИП окончено, также отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения, "."..г. постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП отменено, поскольку запрет на совершение регистрационных действий не был снят, "."..г. отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий, "."..г. исполнительное производство №...-ИП окончено, также отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения;

- "."..г. возбуждено исполнительное производство №...-ИП на основании судебного приказа №... и заявления взыскателя, которое было окончено, с отменой наложенных запретов и ограничений, в виду поступления ходатайства административного истца, постановление отменено с присвоением нового номера исполнительного производства №...-ИП, "."..г. исполнительное производство №...-ИП окончено, отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий, также отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения;

- "."..г. возбуждено исполнительное производство №...-ИП на основании судебного приказа №... и заявления взыскателя, которое было окончено, с отменой наложенных запретов и ограничений, в виду поступления ходатайства административного истца, постановление отменено с присвоением нового номера исполнительного производства№...-ИП "."..г. исполнительное производство №...-ИП окончено, отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий, также отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения;

Копии вынесенных постановлений по всем исполнительным производствам направлены в регистрирующий орган и финансовому управляющему.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 3, 5, 5.1, 7 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов вышеперечисленных исполнительных производств следует, что имело место незаконное бездействие судебных приставов-исполнителей Волжского ГОСП №2 ГУ ФССП России по Волгоградской области, выразившееся в нарушении срока принятия мер по уведомлению-запросу финансового управляющего от 27.02.2025 года, что повлекло длительное решение вопроса об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, принадлежавшего должнику ФИО2. Никаких других нарушений в рамках указанных исполнительных производств судебными приставами-исполнителями допущено не было, никаких взысканий и удержаний с должника в период после "."..г. по настоящее время не производилось, что подтверждается справкой по движению денежных средств по депозитному счету.

После поступления уведомления-запроса финансового управляющего судебными приставами-исполнителями поднимались все исполнительные производства, производства по которым исполнение было окончено, но снятие запретов регистрирующим органом не исполнено, постановления о их окончании отменялись, выносились новые постановления об окончании исполнительных производств и отмене меры о запрете на совершение регистрационных действий, также отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Исходя из даты поступления в отдел уведомления-запроса и даты окончания исполнительных производств, с отменой меры о запрете на совершение регистрационных действий, также отменены всех назначенных мер принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения, направления истребуемых документов заявителю, судом усматривается допущение нарушения Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем, исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Системное толкование вышеприведенного закона позволяет суду сделать вывод, что в случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме, с учетом разумного и возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношениях, не имеется оснований для удовлетворения требований административного истца.

Как разъяснено в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом. При этом суд принимает во внимание, что решение об удовлетворении требований в условиях фактического восстановления прав лишено юридического смысла и последствий.

В связи с указанным, не смотря на то, что срок рассмотрения уведомления-запроса финансового управляющего и направления истребуемых документов нарушен, формально право административного истца восстановлено, все указанные 10 исполнительных производств находившихся на исполнении в Волжском ГОСП №... и Волжском ГОСП№... ГУФССП России по <адрес> по обращению финансового управляющего окончены, вынесены постановления об отмене меры о запрете на совершение регистрационных действий, также отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения. Копии постановлений направлены в регистрирующий орган и заявителю. Регистрирующим органом постановления об отмене меры о запрете на совершение регистрационных действий, исполнены запреты и ограничения наложенные ФИО11 ГОСП№... ГУФССП России по <адрес> сняты, что подтверждается информацией Госавтоинспекции, никаких мер взыскания и удержания денежных средств с должника не производилось, совокупности поименованной в процессуальном законе обстоятельств не установлено, в связи с чем, требования истца о признании незаконным действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей ФИО4, ФИО5, ФИО6, Светличной М.В., ФИО7, заместителя начальника Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> ФИО3, выразившиеся в непринятии мер по окончанию всех исполнительных производств в отношении должника, снятию всех ограничений, запретов с должника и его имущества, отмене взысканий с должника;

возложении обязанности на судебных приставов Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> окончить все исполнительные производства в отношении ФИО2, в том числе: №...-ИП от "."..г., №...-ИП от "."..г., №...-ИП от "."..г., №...-ИП от "."..г.;

возложении обязанности на судебных приставов ФССП отменить все меры принудительного взыскания, снять аресты и запреты с ФИО2 и его имущества, в том числе в рамках оконченных исполнительных производств снять запреты, ограничения с транспортного средства «ВАЗ 21013» 1982 года выпуска, VIN №... не подлежат удовлетворению.

Не усматривает суд и оснований для возложения на судебного пристава - исполнителя исполнение вышеперечисленных действий, поскольку все указанные действия совершены и исполнены, запрет на совершение регистрационных действий относительно транспортного средства «ВАЗ 21062», VIN №... снят.

Относительно требований административного истца о возложении обязанности на судебных приставов ФССП России по <адрес>

вернуть должнику все удержанные, списанные, взысканные денежные средства, начиная с "."..г.;

обязать судебных приставов предоставить финансовому управляющему сведения, в том числе документы о произведенных удержаниях, списаниях, перечислениях с ФИО2 в пользу взыскателей, в том числе исполнительский сбор, начиная с "."..г..

В судебном заседании установлено, что подтверждается вышеперечисленными материалами дела и материалами исполнительных производств и ранее и после "."..г. никаких удержаний и списаний денежных средств должника ФИО2 не производилось. Доказательств обратному административным истцом не представлено и в судебном заседании их не добыто, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований, суд не усматривает.

Относительно заявленных требований о признании незаконным бездействия заместителя начальника отдела Волжского ГОСП №... ФИО3, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1, ч.2 ст.10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав, в числе прочего, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Суд, исходя из объема полномочий старшего судебного пристава, приходит к выводу, что они в большей степени являются организационными, сведений о том, что начальник отдела возложил на себя обязанности по исполнению в рамках вышеуказанных исполнительных производств материалы административного дела и исполнительного производства не содержат, а потому возлагать на начальника отдела – старшего судебного пристава ответственность за неправомерное, по мнению административного истца бездействия судебных приставов-исполнителей, не имеется.

Кроме того заместитель начальника отдела старшего судебного пристава- исполнителя, осуществляет контроль в рамках полномочий наделенных должностной инструкцией и распоряжений старшего судебного пристава. Доказательств тому, что заместитель начальника отдела ФИО3 исполняла обязанности старшего судебного пристава или ей было поручено исполнение уведомления –запроса финансового управляющего в материалах дела не имеется и доказательств этому не представлено и в судебном заседании не добыто. Административный истец в заявленных требованиях так же не указывает какими действиями или бездействием заместителя начальника отдела ФИО3 нарушены права административного истца.

Доказательств ненадлежащего исполнения заместителем начальника отдела старшего судебного пристава своих должностных обязанностей, в том числе, об отсутствии контроля с её стороны за деятельностью судебного пристава – исполнителя, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимы оставить заявленные требования без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Финансовому управляющему ФИО1, действующему в интересах ФИО2 отказать в полном объеме в удовлетворении административных исковых требований, предъявленных к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> ФИО3, судебному приставу-исполнителю Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> ФИО4, судебным приставам-исполнителям Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> ФИО5, ФИО6, Светличной М.А., ФИО7, начальнику отдела – старшему судебному приставу Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес>, Главному судебному приставу ГУФССП России по <адрес> ФИО8 о признании незаконным действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей ФИО4, ФИО5, ФИО6, Светличной М.В., ФИО7, заместителя начальника Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> ФИО3, выразившиеся в непринятии мер по окончанию всех исполнительных производств в отношении должника, снятию всех ограничений, запретов с должника и его имущества, отмене взысканий с должника;

-возложении обязанности на судебных приставов Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> окончить все исполнительные производства в отношении ФИО2, в том числе: №...-ИП от "."..г., №...-ИП от "."..г., №...-ИП от "."..г., №...-ИП от "."..г.;

-возложении обязанности на судебных приставов ФССП России по <адрес> отменить все меры принудительного взыскания, снять аресты и запреты с ФИО2 и его имущества, в том числе в рамках оконченных исполнительных производств снять запреты, ограничения с транспортного средства «ВАЗ 21013» 1982 года выпуска, VIN №...;

-возложении обязанности на судебных приставов ФССП России по <адрес> вернуть должнику все удержанные, списанные, взысканные денежные средства, начиная с "."..г.;

-возложении обязанности на судебных приставов предоставить финансовому управляющему сведения, в том числе документы о произведенных удержаниях, списаниях, перечислениях с ФИО2 в пользу взыскателей, в том числе исполнительский сбор, начиная с "."..г..

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Н.П. Семенова

СПРАВКА: мотивированное решение составлено "."..г.

Судья Волжского городского суда: Н.П. Семенова