Постановление № 5-29/2024 от 17 марта 2024 г. по делу № 5-29/2024

№ дела УИД <номер скрыт>

производство <номер скрыт>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чудово Новгородской области 18 марта 2024 г.

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Киселёва Т.В., адрес: <...>, с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дата скрыта> рождения, место рождения – Кыргызстан, гражданина Кыргызстана, зарегистрированного и проживающего на по адресу: Российская Федерация, <адрес скрыт>, работающего <данные скрыты> состоящего в браке, имеющего двоих малолетних детей <дата скрыта> рождения, <дата скрыта> рождения, не привлекавшегося к административной ответственности (личность ФИО1 установлена на основании паспорта гражданина <данные скрыты> номер <номер скрыт>, выдан <дата скрыта>, действителен до <дата скрыта>, миграционной карты <номер скрыт>),

УСТАНОВИЛ:

16 марта 2024 г. старшим инспектором ОВМ ОМВД России по Чудовскому району <Ф.И.О. скрыты>2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.18.8. КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Кыргызстан ФИО1, согласно которого 16 марта 2024 г. в 13 часов 30 минут сотрудниками ОВМ ОМВД России по Чудовскому району по адресу: <адрес скрыт>, установлен гражданин Кыргыстана ФИО1, <дата скрыта> рождения. В ходе дальнейшего разбирательства в ОВМ ОМВД России по Чудовскому району по адресу: <адрес скрыт>, установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации <дата скрыта> с целью «работа», состоит на миграционном учете сроком до <дата скрыта> по адресу: <адрес скрыт>, не прошел медицинское освидетельствование, не обратился в территориальный орган УМВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию. Таким образом, гражданин ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учёта, чем нарушил требование п. 13 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

18 марта 2024 г. материалы дела об административном правонарушении поступили для рассмотрения в Чудовский районный суд Новгородской области.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, раскаялся в содеянном, пояснил, что действительно не прошёл медицинское освидетельствование после того как въехал в Российскую Федерацию, при этом сдал необходимые анализы, документы о прохождении медицинского освидетельствования не получил, также не прошёл дактилоскопическую регистрацию и фотографирование. Он женат, имеет пятерых детей, двое из которых – несовершеннолетние, супруга и дети проживают в Кыргызстане.

Заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 13 статьи 5 указанного Федерального закона иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 13 статьи 5 указанного Федерального закона иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Пунктом 18 статьи 5 вышеназванного Федерального закона предусмотрено: иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, 16 марта 2024 г. в 13 часов 30 минут по адресу: <адрес скрыт>, выявлен гражданин Кыргызстана ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, а также в непрохождении медицинского освидетельствования в указанный срок, прибыв на территорию Российской Федерации <дата скрыта>

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 16 марта 2024 г. <номер скрыт>, объяснением ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении, копией миграционной карты <номер скрыт><номер скрыт>, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ (досье иностранного гражданина на <дата скрыта>).

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8. КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ учитывается личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, смягчающее ответственность обстоятельство в виде признания вины, раскаяния в содеянном.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает признание вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

Прочных социальных связей на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет, его супруга и дети проживают на территории Кыргызстана, также у него в настоящее время отсутствуют сведения, гарантирующие возможность самостоятельного пересечения им границы Российской Федерации.

С учётом обстоятельств содеянного, данных о личности лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст.18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещении данного иностранного гражданина через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 необходимо поместить для содержания в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области», где содержать до момента выдворения.

Оснований для назначения ФИО1 выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда не имеется с учётом обстоятельств совершённого правонарушения.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа должна быть внесена на счёт УФК по Новгородской области <номер скрыт>.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

В целях исполнения назначенного ФИО1 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить его для содержания в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области», расположенный по адресу: <адрес скрыт>, где содержать до момента выдворения.

Доставление ФИО1 из здания Чудовского районного суда Новгородской области, расположенного по адресу: <...>, в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области», расположенный по адресу: <адрес скрыт>, возложить на должностных лиц отделения судебных приставов Чудовского района УФССП России по Новгородской области.

Исполнение принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Новгородской области.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд Новгородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В. Киселёва