Апелляционное определение № 33-6091/2025 от 8 декабря 2025 г.

Судья Хуруджи В.Н. УИД: 86RS0004-01-2025-004580-49

Дело № 33-6091/2025

(1 инст. № 2-5338/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 декабря 2025 года город Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе

председательствующего судьи Ишимова А.А.,

судей Ковалёва А.А., Максименко И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бессарабовым Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПЕВ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 26 города Сургута о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности засчитать в педагогический стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы, внести корректирующие сведения в индивидуально лицевой счет застрахованного лица, назначить страховую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе ПЕВ на решение Сургутского городского суда от 25.08.2025,

заслушав доклад судьи Ковалёва А.А.,

установила:

ПЕВ обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что 09.02.2025 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее ОСФР по ХМАО - Югре) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по ХМАО-Югре от 13.02.2025 № 39140/25 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Истец просила суд возложить на МБОУ средняя общеобразовательная школа № 26 в городе Сургуте обязанность предоставить в ОСФР по ХМАО – Югре корректирующие сведения о застрахованном лице ПЕВ в её индивидуальный лицевой счет страховой номер 065-510-980 60 индивидуального персонифицированного учета, сведения о включении в стаж педагогической деятельности периода работы с 01.07.2012 по 28.09.2012 в МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа – детский сад № 39 в должности старшего воспитателя; признать незаконным решение ОСФР по ХМАО – Югре от 13.02.2025 № 39140/25 об отказе в установлении пенсии ПЕВ; возложить обязанность на ОФСР по ХМАО – Югре засчитать ПЕВ в стаж педагогической деятельности в штатной должности воспитателя в МДОУ детский сад № 53 «Винни-Пух» в городе Сургуте и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды: с 01.01.2000 по 31.08.2000, с 01.04.2003 по 17.04.2003, с 01.11.2003 по 28.11.2003, с 01.03.2004 по 26.03.2004, с 01.11.2004 по 28.11.2004, с 01.03.2005 по 22.03.2005, с 23.09.2005 по 23.10.2005, с 01.03.2006 по 20.04.2006, с 01.01.2008 по 07.01.2008, в штатной должности старшего воспитателя в МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа – детский сад № 39 в городе Сургуте с 01.07.2012 по 28.09.2012 и назначить ПЕВ досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.02.2025.

Решением Сургутского городского суда от 25.08.2025 в удовлетворении исковых требований ПЕВ к МБОУ средняя общеобразовательная школа № 26 города Сургута о возложении обязанности внести корректирующие сведения в индивидуально лицевой счет застрахованного лица ПЕВ сведения о педагогическом стаже работы с 01.07.2012 по 28.09.2012 в МБОУ для детей дошкольного и младшего возраста начальная школа – детский сад № 39 отказано. Частично удовлетворены исковые требования ПЕВ к ОСФР по ХМАО – Югре о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности засчитать в педагогический стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы. На ОСФР по ХМАО – Югре возложена обязанность включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и педагогической деятельности период работы в качестве воспитателя в МДОУ детский сад № 53 «Винни-Пух» в городе Сургуте в период с 01.01.2000 по 31.08.2000, с 01.04.2003 по 17.04.2003, с 01.11.2003 по 28.11.2003, с 01.03.2004 по 26.03.2004, с 01.11.2004 по 28.11.2004, с 01.03.2005 по 22.03.2005, с 23.09.2005 по 23.10.2005, с 01.03.2006 по 20.04.2006, с 01.01.2008 по 07.01.2008.

В апелляционной жалобе истец ПЕВ просит решение Сургутского городского суда от 25.08.2025 отменить в части, принять новое решение об удовлетворении иска. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Фактически общий педагогический стаж истца на дату принятия заявления, с учетом не принятых периодов учебных отпусков с сохранением заработной платы, составляет 28 лет 00 месяцев 29 дней. Стаж педагогической деятельности 25 лет выработан 02.12.2021. Периоды отмены (приостановки) занятий для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и иных работников. Указанное время включается в стаж работника для назначения пенсии. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчики ОСФР по ХМАО – Югре, МБОУ средняя общеобразовательная школа № 26 города Сургута просят решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Проверив законность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Решение обжалуется истцом только в части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении на МБОУ средняя общеобразовательная школа № 26 в городе Сургуте обязанности предоставить в ОСФР по ХМАО – Югре корректирующие сведения о застрахованном лице ПЕВ в её индивидуальный лицевой счет о стаже педагогической деятельности периода работы с 01.07.2012 по 28.09.2012 в МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа – детский сад № 39 в должности старшего воспитателя; возложения обязанности на ОФСР по ХМАО-Югре засчитать ПЕВ в стаж педагогической деятельности и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера указанного периода работы и назначения ПЕВ досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.02.2025.

Исходя из положений части 1 статьи 327.1 ГПК РФ решение в остальной части предметом проверки в апелляционном порядке не является.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 09.02.2025 в ОСФР по ХМАО-Югре для назначения пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.1.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась ПЕВ, родившаяся (дата), зарегистрированная в системе государственного пенсионного страхования 17.01.2000.

Решением ОСФР по ХМАО-Югре от 13.02.2025 №39140/25 в назначении пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ПЕВ было отказано, в связи с обращением ранее установленного возраста.

Для назначения страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо наличие стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей» утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 продолжительностью 25 лет.

По представленным документам и данным индивидуального (персонифицированного) учета педагогический стаж деятельности ПЕВ на дату обращения в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлением составил 26 лет 6 месяцев и 27 дней.

В стаж педагогической деятельности в штатной должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад №53 «Вини-Пух» в городе Сургуте ХМАО-Югры и в стаж работы местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не включены следующие периоды: с 01.01.2000 по 31.08.2000; с 01.04.2003 по 17.04.2003; с 01.11.2003 по 28.11.2003; с 01.03.2004 по 26.03.2004; с 01.11.2004 по 28.11.2004; с 01.03.2005 по 22.03.2005; с 23.09.2005 по 23.10.2005; с 01.03.2006 по 20.04.2006;с 01.01.2008 по 07.01.2008; в штатной должности старшего воспитателя в муниципальном бюджетном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад №39 в городе Сургуте ХМАО-Югры период с 01.07.2012 по 28.09.2012.

Разрешая требования о включении в стаж педагогической деятельности истца в должности старшего воспитателя в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад №39 в городе Сургуте ХМАО-Югры и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы с 01.07.2012 по 28.09.2012, суд исходил из того, что в указанный период функционирование дошкольного отделения было приостановлено в связи с выполнением работ по текущему ремонту кровли и фасада здания дошкольного отделения, в материалах дела отсутствуют сведения о выполнении истцом работы в спорный период в течение полного рабочего дня, оплаты за них страховых взносов, в связи с чем не нашел оснований для удовлетворения иска в данной части, а также требований о возложении на работодателя обязанности произвести корректировку сведения о застрахованном лице в индивидуальном лицевом счете персонифицированного учета о включении в стаж педагогической деятельности период работы с 01.07.2012 по 28.09.2012.

Разрешая исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.02.2025, суд руководствовался положениями ч. 1.1. ст. 30 ФЗ N 400 «О страховых пенсиях», в соответствии с которым страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, а также указанным приложением, которым установлено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2022 году срок назначения пенсии наступает не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, частями 1 и 3 статьи 22 указанного Федерального закона, согласно которых по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд установил, что с учетом продолжительности периодов работы истца, исчисленных в льготном исчислении, право на пенсию у истца (25 лет педагогического стажа) возникло 13.03.2022.

С учетом приведенного правового регулирования суд пришел к правильному выводу о том, что право на назначение страховой пенсии возникнет у истца не ранее 14.03.2026.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они сделаны с правильным применением норм материального права, основаны на полном, всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 данного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Спорный период с 01.07.2012 по 28.09.2012 протекал после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, соответственно должен подтверждаться сведениями индивидуального лицевого счета истца.

Между тем, как видно из материалов дела, спорный период является простоем, что подтверждается Перечнем рабочих мест, профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями груда, утвержденным работодателем и представленным в Отделение.

Пунктом 4. Правил № 781 установлено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В суд первой инстанции работодателем истца представлены доказательства, подтверждающие отсутствие педагогической нагрузки в спорный период. При таком положении оснований для включения в педагогический стаж спорного периода с 01.07.2012 по 28.09.2012 не имеется.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста с применением положении ч. 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении N 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению N 7 к Федеральному закону N 400-ФЗ при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2022 году, страховая пенсия может быть назначена не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции отмечает, что законом предусмотрено, что страховая пенсия по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» гражданам, приобретшим стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в 2022 году, должна назначаться не с момента возникновения права, а не ранее чем через 48 месяцев, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения, установленных ст. 330 ГПК РФ, основаны на неправильном толковании норм материального права, сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и исследованных доказательств.

При таких обстоятельствах решение в обжалуемой части подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сургутского городского суда от 25.08.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение составлено 19.12.2025.

Председательствующий Ишимов А.А.

Судьи Ковалёв А.А.

Максименко И.В.