Решение № 2А-183/2018 2А-183/2018 ~ М-149/2018 М-149/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2А-183/2018

Дело № 2а- 183/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Октябрьский 05 июня 2018 года

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Шерягиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Борисовой И.А.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Устьянскому району – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Устьянского района Архангельской области Летавиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

ОМВД России по Устьянскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, обосновывая требования следующим. По приговору Архангельского областного суда от 14 июля 2006 года (с учетом постановлений Коряжемского городского суда Архангельской области от 13 августа 2012 года и 06 августа 2013 года) ФИО2 был осужден по п. «а» ч. 2 ст. 205, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, ст. 69 ч. 3, 5 УК РФ, к 8 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освободился по отбытию наказания 11 июля 2014 года из УГ-42/5 УФСИН России по Архангельской области. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно. По месту регистрации не проживает. Поскольку ФИО2 судим за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 205 УК РФ, судимость за данное преступление у него в установленном порядке не погашена и не снята, одно из преступлений по приговору от 14 июля 2006 года ФИО2 совершено в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, официального места работы он не имеет, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, ОМВД просит установить в отношении ФИО2 административный надзор со сроком до погашения судимости, т.е. до 10 ноября 2022 года, а также установить ограничения в виде: обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрета выезда за установленные судом пределы территории без разрешения ОВД; запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кофе, рестораны) с целью приобретения и употребления алкогольной продукции.

Представитель административного истца ОМВД России по Устьянскому району ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, уточнил требование в части административного ограничения, касающегося запрета выезда за пределы территории, просил запретить выезд за пределы территории муниципального образования «Устьянский муниципальный район» и установить административный надзор по 10 июля 2022 года.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями об установлении в отношении его административного надзора согласен. Пояснил, что по месту регистрации проживать не имеет возможности из-за разногласий с родственниками, после освобождения из мест лишения свободы проживал у сестры в ..., откуда был вынужден съехать в марте 2018 года, в настоящее время проживает у знакомой по адресу: ....

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные ОМВД требования удовлетворить в полном объеме, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства или пребывания этого лица.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден приговором Устьянского районного суда от 23 января 2006 года по ч.3 ст. 30, ч.2 ст. 167 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселении.

Приговором Архангельского областного суда от 14 июля 2006 года ФИО2 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 205, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, на основании ст. 69 ч.3 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ назначенное наказание частично сложено с наказанием по приговору Устьянского районного суда от ...г. и окончательно назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима.

Постановлениями Коряжемского городского суда Архангельской области от 13 августа 2012 года и 06 августа 2013 года приговор Устьянского районного суда Архангельской области от 23 января 2006 года приведён в соответствие с Федеральным законом от 07.12.2011 № 420-ФЗ, приговор Архангельского областного суда от 14 июля 2006 года приведён в соответствие с Федеральными законами от 07.03.2011 № 26-ФЗ и 07.12.2011 № 420-ФЗ, ФИО2 считается осужденным по приговору Устьянского районного суда Архангельской области от 23 января 2006 года по ст. 30 ч.3, ст. 167 ч.2 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.12.2011 года № 420-ФЗ) к 1 году 3 месяцам лишения свободы, по приговору Архангельского областного суда от 14 июля 2006 года по ст. 205 ч.2 п. «а» УК РФ к 8 годам лишения свободы, по ст. 158 ч.2 п. «в» УК РФ (в редакции ФЗ от 07.03.2011 года № 26-ФЗ) к 1 году 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 3, ст. 69 ч.5 УК РФ окончательно определено наказание в виде 8 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Поскольку преступление, за которое был осужден ФИО2, совершено по ст. 205 УК РФ, установление административного надзора является обязательным, независимо от наличия иных оснований.

ФИО2 освобожден из УГ-42/5 УФСИН России по Архангельской области 11 июля 2014 года по отбытию срока наказания.

Преступление, предусмотренное ч.2 ст. 205 УК РФ, на момент его совершения ФИО2 и на момент рассмотрения дела относится к категории особо тяжкого преступления (ст. 15 УК РФ).

В соответствии со ст. 86 ч.3 п. д УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, с учетом ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 205 УК РФ будет считаться погашенной 10 июля 2022 года.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, по месту регистрации не проживает, постоянно меняя место жительство, официально не трудоустроен, периодически выезжает на заработки в другие регионы, склонен к злоупотреблению спиртными напитками.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5). Данный перечень является исчерпывающим.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

С 09 июня 2017 года согласно пункту 3 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что преступление, за которое ФИО2 был осужден по приговору Архангельского областного суда от 14 июля 2006 года, совершено в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, отсутствие у ФИО2 постоянного места жительства, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в связи с защитой государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, запрета выезда за пределы территории МО «Устьянский муниципальный район», запрета пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления спиртных напитков.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 ФЗ от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что требование отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости, т.е. по 10 июля 2022 года соответствует требованиям ст. 5 ФЗ от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ, отвечает задачам административного надзора и подлежит удовлетворению.

Суд также считает необходимым разъяснить ответчику, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ..., ранее судимого, административный надзор на срок до погашения судимости- по 10 июля 2022 года.

Установить в отношении ФИО2 на период административного надзора административные ограничения в виде:

-обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня;

- запрета выезда за пределы территории МО «Устьянский муниципальный район».

-запрета пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления спиртных напитков.

Исчисление срока административного надзора считать со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Шерягина С.Н.