Решение № 2А-26/2017 2А-26/2017~М-27/2017 М-27/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 2А-26/2017

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Оренбург 28 апреля 2017 года

101 гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в составе председательствующего судьи Драйгал С.И., при секретаре Мурсалимовой Ю.И., в отсутствие сторон, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего в/части <данные изъяты> старшего прапорщика ФИО1 об оспаривании действий командира в/части <данные изъяты>, связанных с отказом внести сведения о члене семьи в личное дело военнослужащего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать действия командира войсковой части <данные изъяты>, связанные с отказом внести в личное дело военнослужащего в качестве члена его семьи – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконными, обязать воинское должностное лицо установленным порядком устранить допущенное нарушение.

Требования административного истца мотивированы следующим.

Слободяник проходит военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>. Административный истец и члены его семьи (жена - ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и сын жены - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) проживают по адресу: <адрес>, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет и общие расходы на приобретение продуктов питания и предметов быта. Получаемое Слободяником денежное довольствие является практически единственным источником дохода семьи. 20 марта 2017 года Слободяник обратился с рапортом к командиру в/части <данные изъяты>, в котором просил внести в личное дело в качестве члена семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, но ему в этом было отказано.

Определением 101 гарнизонного военного суда от 19 апреля 2017 года к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечена войсковая часть <данные изъяты>.

Извещенные надлежащим образом стороны в суд не прибыли, но в представленных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Из копии ордера от 13 марта 2000 года № 13293 видно, что ФИО1 предоставлено для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно справке от 20 марта 2017 года № 1456, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, совместно с административным истцом зарегистрированы и проживают: жена - ФИО10, сын - ФИО11 и сын жены - ФИО3

Согласно свидетельству о заключении брака серии I-РА № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с гражданкой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрировали брак (з/а №), что также подтверждается сведениями, имеющимися в паспорте ФИО4 серии № № (стр. 15).

Из свидетельства о рождении серии II-РА № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО12 Артём ФИО7 родился ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №). В графе «мать» значится: «ФИО2».

Факт родства ФИО3 и ФИО10 подтверждается копией паспорта серии 53 14 № ФИО10, где в графе «дети» значится сын: «ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.».

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ-197 усматривается, что ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ находится в отпуске по уходу за ребенком.

Рапортом от 20 марта 2017 года подтверждается, что Слободяник обращался к командиру в/части <данные изъяты> с просьбой о внесении в личное дело в качестве члена его семьи - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако ему в этом было отказано.

При подаче административного искового заявления в суд Слободяник уплатил госпошлину в размере 300 рублей.

Рассмотрев дело по существу, исследовав в судебном заседании доказательства в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ст. 2 ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся, в том числе лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Иждивенцами по смыслу ч. 2 ст. 179 Трудового кодекса РФ являются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии с подпунктом "п" пункта 5 Правил составления и ведения личных дел, приложение № 5 к Наставлению по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации запись сведений об иждивенцах производится на основании приказа по строевой части.

В судебном заседании было установлено, что совместно со ФИО1 проживают: ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В материалах дела не содержится каких-либо доказательств, свидетельствующих о раздельном ведении ФИО3 совместного хозяйства с административным истцом и членами его семьи. Исходя из вышеизложенного и учитывая малолетний возраст последнего, ФИО14, по мнению суда, фактически находится на иждивении ФИО1, а потому, с учётом указанных выше нормативно-правовых актов, в частности, положений жилищного законодательства, является членом его семьи.

Таким образом, требование ФИО1 о внесении соответствующих сведений в личное дело военнослужащего является обоснованным, а административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Поскольку, вышеуказанными Правилами составления и ведения личных дел регламентировано, что запись в личное дело военнослужащего производится на основании приказов по строевой части, то военный суд считает, что для восстановления прав административного истца необходимо обязать командира войсковой части <данные изъяты> издать соответствующий приказ о внесении сведений о ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., как о члене семьи в личное дело ФИО1

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании действий командира в/части <данные изъяты>, связанных с отказом во внесении сведений о члене семьи в личное дело военнослужащего, - удовлетворить.

Признать действия командира войсковой части <данные изъяты>, связанные с отказом во внесении сведений о ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в личное дело административного истца, - незаконными.

Обязать командира войсковой части <данные изъяты> установленным порядком внести в личное дело старшего прапорщика ФИО1 сведения о ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как о члене семьи военнослужащего, о чём издать соответствующий приказ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3 окружной военный суд через 101 гарнизонный военный суд в течение месяца.

Копия верна: ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ ПО ДЕЛУ

С.И. Драйгал