Постановление № 5-707/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 5-707/2020

Дело № 5-707/2020

42RS0008-01-2020-001864-81


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 15 июля 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Лапина Е.В.,

(650025, <...> «а»),

с участием представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КРФ об АП в отношении ИП ФИО2, **.**.**** года рождения, уроженки ...

УСТАНОВИЛ:

По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного постановлением Рудничного районного суда г.Кемерово ### от **.**.****, при проведении повторного осмотра объекта **.**.**** (киоск «Беляши. Чебуреки» ИП ФИО2, расположенный по адресу: ... на предмет устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности предприятия, в соответствии с ч. 5 ст. 32.12 КРФ об АП, установлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе:

1. На момент проведения осмотра **.**.**** установлено следующее:

Согласно метода обслуживания потребителей, а также технической оснащенности киоска (материальная база, оборудование, инженерно-техническое оснащение) тип данного предприятия - «временное предприятие общественного питания быстрого обслуживания», однако, в предприятии осуществляется изготовление кулинарных изделий из сырья (в ассортименте: самса, курник, чебуреки, беляши, пицца, сосиска в тесте, пироги с начинками, горячие напитки - чай, кофе) в нарушение п. 16.1, п. 16.4 СП 2.**.**.****-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - то есть нарушение, установленное вступившим в законную силу постановлением Рудничного районного суда г. Кемерово от **.**.****, не устранено

2. на момент проведения осмотра **.**.**** установлено следующее:

Набор и площади помещения киоска не соответствуют мощности предприятия общественного питания и не обеспечивают соблюдение санитарных норм и правил в нарушение п. 5.2 СП 2.**.**.****-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: в помещении киоска не выделены отдельные рабочие зоны (участки):

· для обработки сырья,

· изготовления овощных полуфабрикатов, v

· формования полуфабрикатов изделий из теста с начинками,

· приготовления (выпечки) готовых кулинарных изделий,

· мытья кухонной посуды и производственного инвентаря – то есть нарушение, установленное вступившим в законную силу постановлением Рудничного районного суда г. Кемерово от **.**.****, не устранено

3. На момент проведения осмотра **.**.**** установлено следующее:

В киоске отсутствует централизованное водоснабжение и канализация. Для соблюдения персоналом правил личной гигиены, мытья посуды, инвентаря, технологического оборудования в предприятии используется привозная вода в канистрах негарантированного качества. Вывоз стоков, в т.ч. использованная вода после уборки помещения, мытья рук персонала, обработки кухонной посуды и инвентаря, с последующей дезинфекцией ёмкостей для стоков, не организованы в предприятии в нарушение п. 3.1, п. 3.5, п. 3.7, п. 16.3 СП 2.**.**.****-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - то есть нарушение, установленное вступившим в законную силу постановлением Рудничного районного суда г. Кемерово от **.**.****, после вынесения не устранено.

3. на момент проведения осмотра **.**.**** установлено следующее:

Нормативно - техническая документация, в соответствии с которой осуществляется изготовление кулинарных изделий, в предприятии общественного питания отсутствует (технико-технологические карты, технологические инструкции, сборники рецептур и т.д.) в нарушение п. 8.2 СП 2.**.**.****-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - то есть нарушение, установленное вступившим в законную силу постановлением Рудничного районного суда г. Кемерово от **.**.****, не устранено

5. На момент проведения осмотра **.**.**** установлено следующее: На поступающее в организацию общественного питания продовольственное сырье (фарш мясной, филе куриное, мясо говядины, яйцо куриное пищевое столовое, плодоовощная продукция: картофель, лук репчатый, капуста) не представлены документы, подтверждающие его качество и безопасность (декларации о соответствии, ветеринарные справки отсутствуют) в нарушение п 7.7 СП 2.**.**.****-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - то есть нарушение, установленное вступившим в законную силу постановлением Рудничного районного суда г. Кемерово от **.**.****, не устранено

6. На момент проведения осмотра **.**.**** установлено следующее холодильное оборудование для хранения сырья не оснащено термометром, что не позволяет оценить соблюдение условий хранения сырья, используемого для изготовления кулинарных изделий в нарушение п. 7.11 СП 2.**.**.****-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, сырья», то есть нарушение, установленное вступившим в законную силу постановлением Рудничного районного суда г. Кемерово от **.**.****, не устранено.

7. На момент проведения осмотра **.**.**** установлено следующее: по ходу технологических процессов приготовления кулинарных изделий исключить возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов не представляется возможным, так как в процессе изготовления продукции используется производственный и разделочный инвентарь, маркировка на котором отсутствует (ножи, доски, щипцы, лопатки), участки для обработки сырых и готовых к употреблению продуктов не выделены и не обозначены в нарушение п. 5.1, п. 6.5, п. 8.4 СП 2.**.**.****-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», то есть нарушение, установленное вступившим в законную силу постановлением Рудничного районного суда г. Кемерово от **.**.****, не устранено

8. На момент проведения осмотра **.**.**** установлено следующее: хранение и отпуск готовых кулинарных изделий осуществляется без охлаждения (при температуре помещения), при нормируемой температуре для данного вида продукции 4±2°С, что является нарушением требований п. 1.8. СанПиН 2.**.**.****-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» приложение ###, то есть нарушение, установленное вступившим в законную силу постановлением Рудничного районного суда г. Кемерово от **.**.****, не устранено

9. На момент проведения осмотра **.**.**** установлено следующее: оценить соблюдение сроков годности (реализации) готовых кулинарных изделий в предприятии не представляется возможным: бракеражный журнал отсутствует, ежедневная оценка качества полуфабрикатов, кулинарных изделий с указанием времени их изготовления в предприятии не проводится в нарушение п. 9.1, п. 15.1 СП 2.**.**.****-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», то есть нарушение, установленное вступившим в законную силу постановлением Рудничного районного суда г. Кемерово от **.**.****, не устранено.

10. На момент проведения осмотра **.**.**** установлено следующее: условия для мытья кухонной посуды и инвентаря в предприятии отсутствуют: любая моечная ванна, раковина, наливной умывальник с водой в предприятии не оборудованы (мытье посуды и инвентаря осуществляется в тазу с водой из канистры негарантированного качества), для мытья посуды и инвентаря используется моющее жидкое средство «Ника универсал», любое дезинфицирующее средство и прилагаемая к нему инструкция в предприятии отсутствует, в нарушение п. 6.16, п. 5.15 СП 2.**.**.****-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», то есть нарушение, установленное вступившим в законную силу постановлением Рудничного районного суда г. Кемерово от **.**.****, не устранено

11. На момент проведения осмотра **.**.**** установлено следующее:

в связи с отсутствием на предприятии дезинфицирующих средств - обязательная дезинфекция помещения, оборудования, инвентаря во время проведения генеральной уборки в предприятии не проводится в нарушение п. 5.12 СП 2.**.**.****-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», то есть нарушение, установленное вступившим в законную силу постановлением Рудничного районного суда г. Кемерово от **.**.****, не устранено

12. на момент проведения осмотра **.**.**** установлено следующее: условия для соблюдения персоналом правил личной гигиены в предприятии отсутствуют: раковина с подводкой холодной и горячей воды для мытья рук персонала в предприятии отсутствует (мытье рук, работников предприятия осуществляется в тазу с водой негарантированного качества); к приготовлению блюд и напитков допущен персонал (повар-продавец ЛИЦО_3), не имеющий на момент осмотра **.**.**** личной медицинской книжки установленного образца с отметками о прохождении гигиенической подготовки и аттестации, о допуске к работе по состоянию здоровья; туалет для персонала в помещении киоска отсутствует, договор на пользование служебным туалетом близ лежащих организаций не представлен, общественного туалета вблизи данной организации нет, биотуалет для персонала в предприятии не предусмотрен в нарушение п. 33, п. 3.14, п. 4.1, п. 13.3, п. 16.8 СП 2.**.**.****-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», то есть нарушение, установленное вступившим в законную силу постановлением Рудничного районного суда г. Кемерово от **.**.****, не устранено

Ответственность за выявленные нарушения несёт индивидуальный предприниматель ФИО2

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово ЛИЦО_4, подтвердила факт допущенного нарушения, просила суд назначить наказание индивидуальному предпринимателю в виде приостановления деятельности предприятия общественного питания, поскольку выявленные нарушения санитарных норм и правил создают непосредственную угрозу для жизни и здоровья граждан, являющихся посетителями кафе. Просила назначить наказание в виде приостановления деятельности индивидуального предпринимателя.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – индивидуальный предприниматель ФИО2 в суд не явилась, извещена надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав представителя Роспотребнадзора, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об АП, образует нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения (столовых, ресторанах, кафе, барах, других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Факт административного правонарушения объективно подтверждается: протоколом о временном запрете деятельности с 14-00 часов **.**.**** – нестационарного объекта общественного питания – киоска «Беляши.Чебуреки» ИП ФИО2 от **.**.****, протоколом об административном правонарушении от **.**.**** ###; протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов ### от **.**.**** – осмотрен киоск «Беляши.Чебуреки» ИП ФИО2, выпиской из ЕГРИП, согласно которой дополнительным видом деятельности индивидуального предпринимателя ИП ФИО2 является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, постановлением Рудничного районного суда г. Кемерово от **.**.****

Собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными по делу, отвечают требованиям закона и полностью подтверждают виновность индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении, протокол о временном запрете деятельности объекта составлены уполномоченным должностным лицом, содержание протоколов и оформление соответствуют требованиям КРФ об АП, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Процессуальные права индивидуального предпринимателя ФИО2 при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены, она надлежащим образом была извещена о дне и месте составления протокола с разъяснением процессуальных прав. Каких-либо ходатайств от ИП ФИО2 не последовало.

Таким образом, суд считает установленным, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 нарушены санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к предприятиям общественного питания, в нестационарном объекте общественного питания по изготовлению и реализации беляшей, чебуреков и иных кулинарных изделий в киоске, расположенном по адресу: <...> что создает угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (пищевых отравлений) среди населения, что является нарушением ст.11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 3.1, 3.3, 3.5, 3.7, 3.14, 4.1, 5.1, 5.2, 5.12, 5.15, 6.5, 6.16, 7.7, 7.11, 8.2, 8.4, 9.1, 13.3, 15.1, 16.1, 16.3, 16.4, 16,8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 1.8 СанПин 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиями хранения пищевых продуктов (приложение № 1).

Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по ст. 6.6 КРФ об АП как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе), в том числе при приготовлении пищи, их хранении и реализации населению.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положения индивидуального предпринимателя ФИО2, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих наказание судом не установлено.

В качестве обстоятельств отягчающих административную ответственность суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах, суд с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности лица, учитывая выявленные нарушения, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей – посетителей киоска, принимая во внимание, что до настоящего времени выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований не устранены, в связи с чем, требуется время их устранить, суд считает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности – нестационарного объекта общественного питания по изготовлению и реализации беляшей, чебуреков и иных кулинарных изделий в киоске «Беляши.Чебуреки» - ИП ФИО2, расположенного по адресу: <...> (слева от здания торгового центра «Мир»), поскольку менее строгий вид наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания ввиду создания угрозы возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (пищевых отравлений) среди населения.

На основании изложенного и ст.ст. 29.7-29.10 КРФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФ об АП, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности нестационарного объекта общественного питания по изготовлению и реализации беляшей, чебуреков и иных кулинарных изделий киоска «Беляши.Чебуреки» - ИП ФИО2, расположенного по адресу: ... ...), на 60 суток.

Срок наказания исчислять с 14-00 часов 06.07.2020 г.

Адрес суда: 650000, <...>/А.

Взыскатель – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в г. Кемерово.

Адрес взыскателя- 650002, <...>.

Адрес должника: индивидуальный предприниматель ФИО2, **.**.**** года рождения, уроженка ...

фактический адрес эксплуатируемого объекта предприятия общественного питания - нестационарный объект общественного питания по изготовлению и реализации беляшей, чебуреков и иных кулинарных изделий киоск «Беляши.Чебуреки» ИП ФИО2, расположенный по адресу: ... ...

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения постановления.

Судья Лапина Е.В.