Решение № 2-4795/2019 2-4795/2019~М-4372/2019 М-4372/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2-4795/2019

Дело № 2-4795/19

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир 12 декабря 2019 г.

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Николаенко И.В.,

при секретаре Павловской И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Армавира в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании устранить нарушения градостроительного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Армавира в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 об обязании устранить нарушения градостроительного законодательства. Требования мотивированы тем, что в деятельности застройщика ФИО1 выявлены нарушения закона, в частности, проверкой было установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, с кадастровым номером <...>, собственником которого является ответчик ФИО1, осуществляется строительство коммерческого объекта согласно разрешениям на строительство от 17.07.2014 <...> и 17.07.2014 <...>. С выездом на место установлено, что на указанном земельном участке ограждение строительной площадки возведено в нарушение п.6.2.2 СНиП 12-03-2001. Кроме того, при въезде на площадку отсутствует информационный щит, а также стенд пожарной защиты с указанием строящихся, сносимых и вспомогательных зданий и сооружений, въездов, подъездов, схем движения транспорта, местонахождения водоисточников, средств пожаротушения, что противоречит требованиям п.6.2.8.1 СП 48.13330.2011. Вышеуказанные обстоятельства являются недопустимыми, так как могут повлечь угрозу жизни и здоровью граждан, осуществляющих строительно-монтажные работы на указанных объектах, а также нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц в целом, в связи с чем прокурор обратился с данным иском в суд.

В судебное заседание помощник прокурора г. Армавира Река И.Ю. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причины уважительности неявки суду не представил, в связи с чем судом согласно ст. 167 ГПК РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика по имеющимся доказательствам.

Представитель третьего лица – администрации МО г.Армавир в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины уважительности неявки суду не представил.

Исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <...>, кадастровый <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, имеющейся в материалах дела от 03.09.2019. На данном земельном участке ведется строительство торгового центра литер «А» и литер «Б», на основании разрешений на строительство <...> от 17.07.2014 и <...> от 17.07.2014 администрации МО г.Армавир.

С выездом на место прокуратурой г.Армавира по заданию прокуратуры Краснодарского края установлено, что на указанном земельном участке ограждение строительной площадки возведено в нарушение п.6.2.2 СНиП 12-03-2001. Кроме того, при въезде на площадку отсутствует информационный щит, а также стенд пожарной защиты с указанием строящихся, сносимых и вспомогательных зданий и сооружений, въездов, подъездов, схем движения транспорта, местонахождения водоисточников, средств пожаротушения, что противоречит требованиям п.6.2.8.1 СП 48.13330.2011.

Удовлетворяя требования прокурора г.Армавира суд исходит из следующего:

в соответствии с ч.2 ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется здоровье людей.

В ч.1 ст.52 Градостроительного кодекса РФ закреплено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В п. 16 ст. 1 ГК РФ дано понятие застройщик, которым является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Из п. 6.1.1 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80 (далее - СНиП 12-03-2001), следует, что производственные территории (площадки строительных и промышленных предприятий с находящимися на них объектами строительства, производственными и санитарно - бытовыми зданиями и сооружениями), участки работ и рабочие места должны быть подготовлены для обеспечения безопасного производства работ.

Пунктом 6.2.2 СНиП 12-03-2001 предусмотрено, что производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям: высота ограждения производственных территорий должна быть не менее 1,6 м, а участков работ - не менее 1,2; ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 м и оборудованы сплошным защитным козырьком; козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов; ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания. В соответствии с п. 6.2.8.1 СП 48.13330.2011 «СНИП 12-01-2004 Организация строительства», утвержденному приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2010 № 781 (далее СП 48.13330.2011) при въезде на площадку следует установить информационные щиты с указанием наименования объекта, названия застройщика (технического заказчика) исполнителя работ (подрядчика, генподрядчика), фамилий, должностей и номеров телефонов ответственного производителя работ по объекту и представителя органа госстройнадзора (в случаях, когда надзор осуществляется) или местного самоуправления, курирующего строительство, сроков начала и окончания работ, схемы объекта.

Наименование и номер телефона исполнителя работ наносят также на щитах инвентарных ограждений мест работ вне стройплощадки, мобильных зданиях и сооружениях, крупногабаритных элементах оснастки, кабельных барабанах и т.п.

При въезде на строительную площадку устанавливается стенд пожарной защиты с указанием строящихся, сносимых и вспомогательных зданий и сооружений, въездов, подъездов, схем движения транспорта, местонахождения водоисточников, средств пожаротушения.

Вместе с тем, на указанном земельном участке ограждение строительной площадки возведено в нарушение п.6.2.2 СНиП 12-03-2001. Кроме того, при въезде на площадку отсутствует информационный щит, а также стенд пожарной защиты с указанием строящихся, сносимых и вспомогательных зданий и сооружений, въездов, подъездов, схем движения транспорта, местонахождения водоисточников, средств пожаротушения, что противоречит требованиям п. 6.2.8.1 СП 48.13330.2011.

Вышеуказанные нарушения могут повлечь угрозу жизни и здоровью граждан, осуществляющих строительно-монтажные работы на указанных объектах, а также нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц в целом.

Таким образом, бездействием ФИО1 по возведению ограждения, соответствующего строительным нормам и правилам, а также по установке необходимых информационных щитов и стендов нарушаются права неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту лиц прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Ответчиком ФИО1 не представлено доказательств, опровергающих исковые требования истца. В материалах дела имеется объяснение ФИО1, данные им помощнику прокурора Река И.Ю. в здании прокуратуры г.Армавира 04.09.2019, согласно которым на указанном земельном участке ведется строительство объекта капитального строительства – здание торгового центра, строительные работы практически окончены, ориентировочно через месяц указанное ограждение будет подлежать демонтажу, в связи с чем, считает, что проводить работы по устранению нарушений требований технических регламентов нецелесообразно.

Удовлетворяя исковые требования прокурора г. Армавира суд, в силу требований ст.103 ГПК РФ, взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Армавира в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании устранить нарушения градостроительного законодательства – удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение месяца после вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения градостроительного законодательства на земельном участке по адресу: <...>, с кадастровым номером 23:38:0114010:9, а именно:

- установить ограждение строительной площадки в соответствии с требованиями п. 6.2.2 СНиП 12-03-2001;

- установить информационный щит и стенд пожарной защиты, предусмотренные п. 6.2.8.1 СП 48.13330.2011, при въезде на строительную площадку.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 декабря 2019 года.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Судья

Армавирского городского суда И.В. Николаенко подпись Решение не вступило в законную силу