Решение № 2-122/2017 2-122/2017~М-9/2017 М-9/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 2-122/2017

Дело № 2-122/2017


Решение

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Кемерово Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Чащиной Л.А.,

при секретаре Жиндаевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово Кемеровской области

17 февраля 2017 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании право собственности на земельный участок,

установил:

Истец ФИО1 обратилась к ответчику о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования следующим.

Согласно Договору на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированного в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. за №***, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности - ФИО1 Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., запись регистрации в ЕГРП №***.

Как следует из описательно-мотивировочной части решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №***, ранее указанный жилой дом по <адрес> входил в состав казны муниципального образования. Как было установлено из пояснений истцов по делу, письменных материалов дела, данный жилой дом был предоставлен ранее ФИО2 (членом семьи которой является - ФИО1) как работнику МУП «Спецбюро» (то есть, в связи с трудовыми правоотношениями из ведомственного жилищного фонда).

Согласно справки МП г.Кемерово «Спецбюро» №*** от ДД.ММ.ГГГГ. документов об отводе земельного участка по адресу: <адрес> представить не может в связи с отсутствием таковых.

Согласно ответа ГКУ КО «Государственный архив Кемеровской области» от ДД.ММ.ГГГГ № тем.№*** в документах <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ. и Кемеровского горисполкома за ДД.ММ.ГГГГ., хранящиеся в данном архиве, сведений об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома или оформлении юридических документов на ранее выстроенный дом по адресу: <адрес> на какое-либо имя или какому-либо предприятию нет.

Согласно ответу ГП КО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. №*** на заявление о предоставлении информации и копий документов об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома по <адрес>, архив ГП КО «ЦТИ <адрес>» не содержит инвентарное дело на объект, который имел бы данный адрес.

Как усматривается из технического паспорта на указанный жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ., составленного Кемеровским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», дата постройки жилого дома (ввода в эксплуатацию) указана ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из вышеизложенного, истица считает, что имеет право на регистрацию права собственности на земельный участок, занятый под жилым домом по <адрес>, в упрощенном порядке в соответствии с Федеральным законом № 93-ФЗ от 30.06.2006г., п. 9.1 ст.З ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Вместе с тем, вышеуказанное обстоятельство - отсутствие правоустанавливающих документов, подтверждающих, что земельный участок предоставлялся под застройку вышеуказанного жилого дома, является препятствием для истца подать документы и зарегистрировать в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в упрощенном порядке мое право собственности на земельный участок под жилым домом, предусмотренное ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Из вышеизложенного следует, что спорный земельный участок был предоставлен для жилищного строительства в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ., находился в фактическом пользовании собственников жилого дома, расположенного на земельном участке, право собственности на дом переходило от предыдущих собственников к последующим в результате предусмотренных законом сделок. По данным основаниям просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>., кадастровый №***, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивала, доводы, изложенные в заявлении, поддержала. Также суду пояснила, что не имеет материальной возможности выкупить данный земельный участок, считает, что имеет все законные основания приобрести его в собственность бесплатно.

Представитель ответчика – КУМИ по <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности №*** от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, мотивировав свою позицию отсутствием каких-либо документов на земельный участок у истца.

Выслушав истца, мнение представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований к удовлетворению заявленных исковых требований..

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ на основании решения <адрес> заявленные требования ФИО1 удовлетворены и постановлено признать за ФИО1, ФИО4 право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> ( л.д.9-10) Дополнительным решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было решено обязать <адрес> заключить договор с ФИО1, ФИО4 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по <адрес> (л.д.11)

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения №***, на основании которого наймодатель передает нанимателю жилое помещение состоящее из двух комнат в квартире, общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой площадью <данные изъяты> по адресу <адрес>. (л.д.12)

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города Кемерово и ФИО1, заключен договор на передачу одноквартирного дома в собственность граждан. Согласно п.1 указанного договора Администрация бесплатно передала, а Гражданин приобрел в собственность одноквартирный дом, состоящий из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой площадью <данные изъяты>.( л.д.7)

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с выпиской из ЕГРП произведена государственная регистрация права собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу <адрес> (кадастровый номер объекта №*** (л.д.8)

В соответствии с кадастровой выпиской от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по <адрес> введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, имеет кадастровый №*** (л.д.14-16).

В соответствии с кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ №*** кадастровая стоимость жилого дома, расположенного по <адрес> - <данные изъяты>.(л.д.17)

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общая площадь <данные изъяты>., площадь застройки <данные изъяты>., жилая площадь <данные изъяты>., подсобная <данные изъяты>. (л.д.18-25)

Согласно заявлению Голосенко от ДД.ММ.ГГГГ, она обращалась о предоставлении муниципальным предприятием «Спецбюро» заверенных копий документов об отводе (о предоставлении) земельного участка, расположенного по адресу <адрес> под строительство жилого дома, а именно договора аренды земли, о предоставлении земли в бессрочное пользование, постановления или распоряжения райисполкома (л.д.26)

Согласно полученного ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ №***, документы на земельный участок, расположенный по <адрес> №*** в городе Кемерово отсутствуют. (л.д.27)

Согласно сведений из Государственного архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Центра Технической <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - каких либо сведений об отводе земельного участка под строительство индивидуального дома по адресу <адрес> не имеется, инвентарное дело на указанный объект не заводилось. (л.д.28,29)

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, расположенного по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка не установлены в соответствии с законодательством, сведения об объекте имеют статус ранее учтенных, местоположение установлено относительно ориентира. (л.д.30)

Обращаясь в суд с исковыми требованиями, избрав заявленный способ защиты, истец, мотивирует наличие права на безвозмездную передачу земельного участка в его собственность в упрощенном порядке в соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставлением земельного участка до введения в действие Земельного кодекса РФ, исходя из даты постройки жилого дома, фактическим использованием земельного участка, под объектом недвижимого имущества находящегося у него в собственности, отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок, и как следствие отсутствием возможности обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный объект.

Так, в соответствии с п. 9.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Пунктом 1 ст. 35 ЗК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Разрешая заявленные исковые требования, с учетом установленных фактических обстоятельств по делу, суд исходит из отсутствия доказательств того, что в установленном порядке принималось решение о выделении спорного земельного участка, истцом таких доказательств не представлено, фактическое использование земельного участка основанием для признания права собственности не является. Из представленных в материалы дела доказательств следует, что границы спорного земельного участка не установлены в соответствии с законодательством, сведения об объекте имеют статус ранее учтенных, местоположение установлено относительно ориентира, сведения о правообладателях отсутствуют (л.д.30)

Фактическое использование гражданином земельного участка для собственных нужд в отсутствие правоустанавливающих документов не может быть истолковано в качестве законного - основанного на соответствующем акте органа исполнительной власти пользования, признаваемого законодательством РФ в качестве основания для приобретения собственником здания, строения, сооружения прав на земельный участок.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у истца отсутствует право на безвозмездную передачу в его собственность в упрощенном порядке спорного земельного участка, в связи с чем, отсутствуют законные основания к удовлетворению заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>., кадастровый №***, расположенный по адресу: <адрес> отказать.

.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Кемерово.

Мотивированное решение составлено 22.02.2017 года.

Председательствующий ( подпись)

Копия верна

Судья: