Постановление № 5-269/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 5-269/2017

Дело № 5-269/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 мая 2017 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Ропотова Е.В., в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.1 ч. 2 КоАП РФ, в отношении

директора общества с ограниченной ответственностью «Кировский» ФИО1, __.__.__ года рождения, уроженки ...., зарегистрированной по адресу: ....

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1, являясь директором и соответственно должностным лицом, обладающим организационно-распорядительными функциями в ООО «....» в магазине «....», расположенном по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., организовала и допустила закупку на основании товарно-транспортных накладных у ООО «....» по адресу: .... спиртосодержащей продукции: «....» с содержанием спирта 37%, «....» с содержанием спирта 39%, организовав и допустив дальнейшее хранение спиртосодержащей продукции без наличия у ООО «Кировский» лицензии на закупку и хранение спиртосодержащей продукции в нарушение п. 2 ст. 18 и п. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года (далее Федеральный закон № 171-ФЗ).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом № 171-ФЗ.

Пунктом 1 ст. 1 настоящего Федерального закона определено, что государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

С целью государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пунктом 1 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ определены виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежащие лицензированию. В частности, лицензированию подлежит такой вид деятельности, как розничная продажа алкогольной продукции.

Условием выдачи лицензии является соблюдение требований, установленных Федеральным законом № 171-ФЗ.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, образует осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Вина директора ООО «....» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается представленными по делу доказательствами, которые получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

ФИО1 является директором ООО «....» согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц.

Факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности без лицензии подтверждается протоколом осмотра помещений магазина и находящихся в нем вещей и документов, фототаблицами, протоколом изъятия, рапортами сотрудника полиции, письменными объяснениями продавцов магазина, кассовым чеком, ценниками, товарно-транспортными накладными от 13 и 20 декабря 2016 года.

Как следует из протокола осмотра помещений магазина «Кировский» и находящихся в нем вещей и документов, помещение магазина расположено на первом этаже кирпичного пятиэтажного дома, расположенного по адресу: ..... В продаже, кроме прочего, имеется: пищевая добавка «....» с содержанием спирта 40%, объемом 0,5 л стоимостью .... за одну бутылку; пищевая добавка – ароматизатор «....» с содержанием спирта 40% объемом 0,5 л стоимостью .... за одну бутылку. По данным пищевым добавкам отсутствует инструкция по применению продукта данного вида. На момент осмотра под столом кассира находилось две коробки пищевой добавки. В торговом объекте отсутствует лицензия на право продажи алкогольной продукции. Пищевая добавка в количестве 39 бутылок была изъята, что подтверждается протоколом изъятия.

Протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, а также протокол изъятия составлены в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 27.8 и 27.10 КоАП РФ, с участием понятых, которые своими подписями удостоверили факт совершения данных действий. Оснований сомневаться в достоверности представленных документов не имеется.

Результаты закупки спиртного, осмотра помещений и изъятия зафиксированы в рапортах заместителя начальника отдела по ИАЗ ОМВД России «Котласский» ФИО2

Данные рапорты, составлены сотрудником полиции, на которого в силу положений п. 11 ст. 12 Федерального закона «О полиции» от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Письменными объяснениями продавца О.И.Е. от 22 декабря 2016 года подтверждается, что она работает в этой должности в магазине «....», расположенном по адресу ...., принадлежащем ООО «....» с декабря 2016 года. В продаже имеется пищевая добавка. Данная продукция оформлена ценниками и предлагается к продаже. Ей неизвестно есть ли у магазина лицензия на право продажи алкогольной продукции. В магазине продаются спиртосодержащие пищевые добавки «Пшеничная» и «Коньяк» с содержанием спирта 40%. Закупка пищевых добавок производится от имени магазина, закуп осуществляет старший продавец С.Л.Н. При этом инструкций по применению этих пищевых добавок не имеется.

Из объяснений старшего продавца С.Л.Н. от 22 декабря 2016 года следует, что она работает в этой должности в магазине «....», расположенном по адресу ...., принадлежащем ООО «....» с 1 ноября 2016 года. В магазине, в том числе, рядом с кассой выставлена на продажу пищевая спиртосодержащая добавка (жидкость в стеклянной бутылке объемом 0,5 л с содержанием алкоголя 40% с названием «....» и «....»). Данная жидкость находится в продаже около двух месяцев. Из документов на закупку данной спиртосодержащей продукции имеются: товарный чек, счет-фактура, накладная, приложение к накладной, реестр сертификатов. Иных документов нет. Данная спиртосодержащая продукция выставлена в кассовой зоне с оформлением ценников Руководитель общества до нее правила продажи алкогольной продукции не доводила, каких-либо инструктажей с ней не проводила. Руководитель магазина реализацию алкогольной продукции никак не контролирует.

Определением должностного лица ОМВД России «Котласский» в отношении изъятой пищевой добавки назначена экспертиза, на разрешение которой поставлен, в том числе вопрос о том, является ли представленная на экспертизу жидкость алкогольной или спиртосодержащей продукцией.

В соответствии с заключением эксперта № 36 от 10 января 2017 года жидкости в тридцати девяти бутылках являются спиртосодержащими. Объемная доля этилового спирта в девятнадцати бутылках с этикетками «....» составляет 37% об. Объемная доля этилового спирта в двадцати бутылках с этикетками «....» составляет 39% об. Содержание токсичных микропримесей в представленных жидкостях не превышает норму для спирта этилового из пищевого сырья по ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия». Диэтилфталата, а также денатурирующих добавок – кротональдегида, бензина, керосина в представленных жидкостях не выявлено. Компонентов не характерных для этилового спирта в представленных жидкостях, в пределах чувствительности применяемого метода, не выявлено.

Обстоятельства, изложенные в заключении эксперта, не оспариваются.

В связи с чем, 31 марта 2017 года уполномоченным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ, содержание и оформление которого соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. О дате, месте и времени составлении протокола ФИО1 извещалась заблаговременно и надлежащим образом. Однако не воспользовалась правом присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении, представлять объяснения и замечания по его содержанию. В связи с чем, должностным лицом составлен протокол в ее отсутствие.

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Таким образом, действия директора ООО «....» ФИО1 подлежат квалификации по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без лицензии.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного директором ООО «Кировский» ФИО1 административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить ей административное наказание в виде штрафа в пределах санкции части 2 статьи 14.1 КоАП РФ без конфискации алкогольной продукции.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

директора общества с ограниченной ответственностью «Кировский» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере .... без конфискации алкогольной продукции.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, номер счета получателя платежа 40101810500000010003, наименование банка – Отделение Архангельск, БИК 041117001, код ОКТМО 11 710 000, КБК 18811608010016000140, УИН 18880429172900903465.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Котласский городской суд Архангельской области: <...>, фл. 3.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Ропотова