Решение № 2А-143/2019 2А-143/2019~М-150/2019 М-150/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2А-143/2019

административное дело №2а-143/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2019 года пос. Пристень

Пристенский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Воробьевой Е.Н.,

при секретаре Гольцовой Е.Ю.,

с участием зам. прокурора Пристенского района Курской области

Голубчикова М.П.,

представителя административного истца – старшего инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУ полиции и ПДН ОМВД России по Пристенскому району ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной временно исполняющим обязанности начальника ОМВД России по Пристенскому району ФИО2,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ОМВД России по Пристенскому району о продлении срока административного надзора в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец - ОМВД России по Пристенскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО3, ссылаясь на то, что он осужден ДД.ММ.ГГГГ Пристенским районным судом Курской области, с учетом кассационного определения Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по п. «а» ч.2 ст.116 (в редакции ФЗ от 7 марта 2011 года №26-ФЗ), с применением ч.4 ст.88 УКРФ, ч.4 ст.111УК РФ (в редакции ФЗ от 7 марта 2011 года №26-ФЗ), на основании ч.3 ст.69, п. «в» ч.1 ст.71 УК РФ, к 6 годам 1 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден из ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Курской области ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Пристенского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок 1 год и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов; запрещения пребывания в объектах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был поставлен на профилактический учет до ДД.ММ.ГГГГ, с заведением дела административного надзора.

За время установленного административного надзора ФИО3 в течение года совершил три административных правонарушения против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ по ст. ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1 000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов, поскольку находился вне жилого помещения в установленное время, в связи с чем просит суд рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в отношении ФИО3 на срок шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, сохранив ранее установленные ему административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца старший инспектор направления по осуществлению административного надзора ОУУ полиции и ПДН ОМВД России по Пристенскому району ФИО1, наделенный надлежащими полномочиями согласно выданной на его имя доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании, против продления срока административного надзора фактически не возражал, просил не устанавливать административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов, указав, что лишен возможности трудоустроиться по месту жительства, так как из-за наличия судимости в компанию «Мираторг» его не взяли, ранее он уже подрабатывал на стройке и по отделу помещений в Белгородской области, в настоящее время доход семьи состоит исключительно из детских пособий, выразил намерение исправиться.

Зам. прокурора Пристенского района Курской области Голубчиков М.П. в судебном заседании полагал заявление ОМВД России по Пристенскому району подлежащим удовлетворения, за исключением установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, поскольку установление данного ограничения приведет к нарушению установленных законом трудовых прав поднадзорного.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Судом установлено, приговором Пристенского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом кассационного определения Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 осужден по п. «а» ч.2 ст.116 (в редакции ФЗ от 7 марта 2011 года №26-ФЗ), с применением ч.4 ст.88 УКРФ, ч.4 ст.111УК РФ (в редакции ФЗ от 7 марта 2011 года №26-ФЗ), на основании ч.3 ст.69, п. «в» ч.1 ст.71 УК РФ, к наказанию в виде 6 лет 1 месяца лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был освобожден из ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Курской области.

Решением Пристенского районного суда Курской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок 1 год с установлением следующих административных ограничений: в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения пребывания в объектах общественного питания, где осуществляется продажа спиртосодержащей продукции на разлив. Срок административного надзора исчислен со дня вступления решения в законную силу. Решение не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был поставлен на профилактический учет в Отд МВД России по Пристенскому району с заведением дела административного надзора, до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства установлен факт совершения ФИО3 трёх административных правонарушений против порядка управления, которые заключались в следующем.

Так, ФИО3, в нарушение установленного ему административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, а именно: <адрес>, в период с 22 часов до 06 часов,

ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 30 минут отсутствовал по указанному адресу, за что постановлением зам. начальника Отд МВД России по Пристенскому району от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 рублей (л.д.33);

кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 15 минут и ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 30 минут также по месту жительства не находился, за что постановлениями мирового судьи судебного участка Пристенского судебного района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 20 и 40 часов, соответственно (л.д.35,36).

Постановления ФИО3 не обжаловал, они вступили в законную силу, назначенный административный штраф своевременно уплачен.

Из представленных характеризующих данных главы Среднеольшанского сельсовета ФИО4 следует, что обязательные работы назначенные судом (на тот момент по постановлению мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ еще отбывал) им отбывались без замечаний, по месту жительства ФИО3 зарекомендовал себя удовлетворительно, жалоб со стороны жителей в отношении него не поступало, проживает с сожительницей и двумя малолетними детьми, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, по характеру спокоен, не агрессивен, в разговоре вежлив и тактичен, в настоящее время не работает (л.д.40-41).

Участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН Отд МВД России по Пристенскому району ФИО5 в характеристике от ДД.ММ.ГГГГ указал, что ФИО3 характеризуется удовлетворительно. Поддерживает отношения с родственниками, помогает престарелой бабушке, свободное время проводит в кругу семьи. Со стороны администрации и жителей с.Верхняя Ольшанка жалоб на ФИО3 не поступало. Компрометирующими материалами, представляющие оперативный интерес в отношении поднадзорного ФИО3, участковый не распаляет (л.д.42).

Как следует из справки ОБУЗ «Пристенская центральная районная больница», ФИО3 под наблюдением у психиатра не состоит (л.д.43).

Анализируя характеризующие данные, содержащиеся в решении Пристенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об установлении административного надзора в отношении ФИО3, указывающие на отрицательный его образ жизни: злоупотребление спиртными напитками, поддерживал отношения с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье населения (ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, ст. 6.1.1. КоАП РФ), нигде не работал, суд приходит к выводу о наличии положительной динамики в поведении и в образе жизни поднадзорного, который должен содержать семью.

В то же время судом учитывается, что срок ранее установленного в отношении ФИО3 административного надзора на момент принятия судом решения не истек.

Разрешая вопрос о сроке, на который следует продлить административный надзор в отношении Скорохода, суд принимает во внимание, что административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но при этом не должен превышать срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО3, освобожденный из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения (ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку совершенные ФИО3 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, имеются законные основания для продления ФИО3 административного надзора сроком на шесть месяцев.

В то же время, силу п.29 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

Статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ установлен следующий перечень административных ограничений, который могут устанавливаться поднадзорному: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из законоположений, суд считает необходимым требование о продлении срока административного надзора на срок 6 месяцев удовлетворить, а с учетом представленных сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, сохранить ранее установленные ограничения в виде запрещения пребывания в объектах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, которые направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, являются достаточными для оказания такового воздействия, в части запрещения пребывания вне жилого помещения в установленное время, суд находит возможным отказать, в виду наличия существенных изменений в образе жизни, семейном положении поднадзорного, что позволит ему в полной мере осуществлять родительские права по воспитанию и достойному содержанию двоих малолетних детей, в то же время будет служить оказанию воспитательного воздействия на ФИО3 в целях недопущения ведения праздного образа жизни, совершения новых правонарушений или антиобщественного поведения, а также не приведет к вынужденному нарушению указанного ограничения, в связи с необходимостью содержания как себя, так и своей семьи.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ОМВД России по Пристенскому району о продлении поднадзорному лицу ФИО3 административного надзора – удовлетворить.

Продлить установленный решением Пристенского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, сохранив ранее установленные ограничения в виде запрещения пребывания в объектах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в остальной части отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного решением Пристенского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Пристенский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.Н. Воробьева