Постановление № 5-1297/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 5-1297/2017

Дело № 5-1297/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«29» ноября 2017 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Н.Л. Жила, рассмотрев в помещении Находкинского городского суда дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП Российской Федерации в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 27» Находкинского городского округа,

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП Российской Федерации разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

23 ноября 2017 года главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Находка К был составлен протокол об административном правонарушении в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 27» Находкинского городского округа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП Российской Федерации.

Основанием для составления протокола послужили следующим обстоятельства:

ДД.ММ.ГГ. при проведении плановой выездной проверки в отношении МБОУ «СОШ № 27» Находкинского городского округа, расположенного по адресу: <.........>А, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: при лабораторных исследованиях воздуха помещений в кабинете информатики МБОУ «СОШ № 27» Находкинского городского округа отмечается превышение концентрации исследованных веществ в 1,62 раза (концентрация формальдегида составляет 0,081±0,015 мг/м? при ПДК 0,05 мг/м?), что является нарушением ст. 28 ч. 1 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ГН2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест»; п. 6.12 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных организациях». Выявленные нарушения создают реальную угрозу здоровью людей.

По мнению административного органа МБОУ «СОШ № 27» Находкинского городского округа совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП Российской Федерации - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

ДД.ММ.ГГ. должностным лицом было вынесено определение о временном запрете деятельности кабинета информатики в МБОУ «СОШ № 27» Находкинского городского округа, расположенного по адресу: <.........>А, на срок до вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель МБОУ «СОШ № 27» Находкинского городского округа (действующая на правах по должности) С не оспаривала факта выявленного правонарушения и пояснила, что в настоящее время провели генеральную уборку, регулярно проветривают помещения и постараются впредь не допускать повторных нарушений.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что в действиях МБОУ «СОШ № 27» Находкинского городского округа содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП Российской Федерации - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 мая 2005 года № 114 введены в действие гигиенические нормативы - ГН 2.1.6.1338-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. Гигиенические нормативы".

Данные Гигиенические нормативы действуют на всей территории Российской Федерации и устанавливают предельно допустимое содержание загрязняющих вредных веществ в атмосферном воздухе населенных мест; распространяются на атмосферный воздух городских и сельских поселений; используются при проектировании технологических процессов, оборудования и вентиляции, для санитарной охраны атмосферного воздуха, для профилактики неблагоприятного воздействия загрязняющих атмосферный воздух веществ на здоровье населения городских и сельских поселений.

Требованиями п. 6.12 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года N 189, установлено, что концентрация вредных веществ в воздухе помещений общеобразовательных организаций не должны превышать гигиенические нормативы для атмосферного воздуха населенных мест

В судебном заседании было установлено, что в МБОУ «СОШ № 27» Находкинского городского округа в кабинете информатики концентрация формальдегида превышает нормируемые значения и не соответствует требованиям санитарного законодательства. Согласно заключения эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае в г. Находка» № 0289/3-О от 22 ноября 2017 года концентрация формальдегида в кабинете информатики превышает предельно-допустимую концентрацию в 1,62 раза, что является нарушением ст. 28 ч. 1 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ГН2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест»; п. 6.12 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных организациях». Выявленные нарушения создают реальную угрозу здоровью людей.

Правонарушение выявлено в ходе плановой выездной проверки, проведенного уполномоченным должностным лицом Роспотребнадзора в период ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..

Факт совершения МБДОУ МБОУ «СОШ № 27» Находкинского городского округа административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП Российской Федерации, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ., в котором изложено существо правонарушения; протоколом о временном запрете № от ДД.ММ.ГГ.; экспертным заключением о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы №-О от ДД.ММ.ГГ..

С учетом исследованных обстоятельств по делу, судья приходит к выводу, что в действиях МБОУ «СОШ № 27» Находкинского городского округа содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьи 6.3 КоАП Российской Федерации - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

МБОУ «СОШ № 27» Находкинского городского округа имело возможность для организации и контроля за соблюдением требований санитарных правил, но им не были приняты все необходимые для этого меры, иного из материалов дела не следует.

Оценив перечисленные доказательства по делу в совокупности в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации, суд считает, что вина МБОУ «СОШ № 27» Находкинского городского округа в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП Российской Федерации полностью подтверждается материалами дела.

Срок давности привлечения МБОУ «СОШ № 27» Находкинского городского округа к административной ответственности не истек.

Санкция ст. 6.3 КоАП Российской Федерации предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, его общественную опасность и то, что ранее к административной ответственности МБОУ «СОШ № 27» Находкинского городского округа не привлекалось, суд полагает возможным назначить меру административного наказания в виде приостановления деятельности кабинета информатики МБОУ «СОШ № 27» Находкинского городского округа.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП Российской Федерации административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В материалах дела имеется протокол о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГ., согласно которого время фактического прекращения деятельности кабинета информатики МБОУ «СОШ № 27» Находкинского городского округа, расположенного по адресу: <.........><.........>А с 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГ..

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 27» Находкинского городского округа, зарегистрированного по адресу: <.........>А (ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ., ИНН №, КПП №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренной ст. 6.3 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кабинета информатики МБОУ «СОШ № 27» Находкинского городского округа, расположенного по адресу: <.........>А, сроком на 7 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, в связи с чем срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГ..

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через Находкинский городской суд.

Судья Н.Л. Жила