Решение № 2А-620/2025 2А-620/2025~М-285/2025 М-285/2025 от 31 августа 2025 г. по делу № 2А-620/2025

Дело № 2а-620/2025

УИД № 53RS0016-01-2025-000498-68


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса 18 июня 2025 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Самсонова А.А., при ведении протокола судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области к ФИО3 о восстановлении срока, о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пеней,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Новгородской области (далее – Инспекция, УФНС России по Новгородской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО3 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пеней в общей сумме <данные изъяты> руб., а именно страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за периоды ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

На день подачи иска требования не исполнены. Общая задолженность по налогу и пени составила <данные изъяты> руб.

Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, которое мотивировано тем, что срок пропущен по уважительной причине, поскольку за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Инспекция к мировому судье Старорусского судебного района в Новгородской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО3 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пеней, не обращалась. Требования налогового органа не являются бесспорными. Полагает, что изложенные причины пропуска срока являются уважительными, а именно срок пропущен из-за большого объема обрабатываемых в Инспекции документов, и просит его восстановить, в соответствии с положениями ст.48 НК РФ.

Представитель административного истца УФНС России по Новгородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении дела не представлено.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом по имеющемуся в материалах дела адресу. Так согласно сведениям отделения адресно-справочной работы ОРГ РФ УВМ УМВД России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Новгородской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новгородской области, представители которых в судебное заседание не явились, извещались судом о времени, месте и дате судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представили.

В соответствии со ст.150 КАС настоящее дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В управлении Федеральной налоговой службы по Новгородской области состоит на учете в качестве налогоплательщика ФИО3 и в соответствии с пунктом 1 статьи 23, а также пункта 1статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации ( далее- НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 3 НК РФ установлена обязанность каждого, уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином лицевом счете лица (далее -ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее- ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3. образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере <данные изъяты> рублей и просроченная задолженность в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно сведениям ЕЕРИП ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты,

медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели уплачивают за себя страховые взносы на ОПС и ОМС в размере, определяемом в соответствии с пунктом 1 статьи 430 НК РФ.

В отношении ФИО3 производились следующие начисления страховых взносов:

- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.;

- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с

за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.;

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов Налогоплательщиком не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени в размере <данные изъяты> руб., который подтверждается расчетом пени.

В соответствии со ст. 69 НК РФ Административному Ответчику выставлены требования об уплате задолженности № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и предложено погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу п. 3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании вышеуказанной задолженности с ДД.ММ.ГГГГ и настоящее время управление не обращалось.

На день подачи заявления задолженность не погашена.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ст. 48 НК РФ).

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с требованиями ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п.2 ст.48 НК РФ.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей сумму налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 являлась индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок административный ответчик ФИО3 требования не исполнила, что послужило основанием для обращения административного истца в суд.

Согласно сведениям мировых судей судебных участков №, № Старорусского судебного района Новгородской области управление за выдачей судебного приказа в отношении ФИО3 не обращалась.

Настоящее административное исковое заявление поступило в Старорусский районный суд Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ, в то время, как срок обращения в суд истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 г. № 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.

Согласно ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в пунктах 2, 3 статьи 48 НК Российской Федерации, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Суд учитывает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций и, с учетом установленных обстоятельств, не усматривает в указанных административным истцом доводах уважительных причин пропуска срока.

Иных исключительных обстоятельств, которые бы препятствовали административному истцу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока, в ходатайстве не приведено и не установлено в судебном заседании, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных административным истцом требований о взыскании с административного ответчика ФИО3 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пеней в общей сумме <данные изъяты> руб. в связи с пропуском срока обращения в суд.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст.175-177, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Ходатайство Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области о восстановлении срока для обращения в суд оставить без удовлетворения.

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области к административному ответчику

ФИО3 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пеней отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда, с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.А.Самсонов