Решение № 2А-1691/2019 2А-1691/2019~М-1378/2019 М-1378/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 2А-1691/2019

Дело №2а-1691/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2019 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан- Удэ в составе судьи Кудряшовой М.В., при секретаре Цыбиковой Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Врио начальника ОП № 1 в составе Управления МВД России по г. Улан-Удэ о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительного временного административного ограничения в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОП №1 Управления МВД России по г. Улан-Удэ обратился с заявлением о продлении срока административного надзора сроком на 6 месяцев в отношении административного ответчика ФИО1

Требования мотивированы совершением ответчиком в течение года двух административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, в период непогашенной судимости. По месту жительства характеризуется посредственно, склонен совершению административных правонарушений, в связи с чем, нуждается в постоянном контроле со стороны сотрудников полиции.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 доводы искового заявления поддержала.

В судебном заседании ФИО1 не возражал против продления административного надзора. Допущенные нарушения не отрицала.

Выслушав стороны, исследовав представленные в совокупности доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Закон N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что приговором Железнодорожного районного суда <адрес> от *** ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ... УК РФ, и ему назначено наказание в виде ... лишения свободы.

Преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ, за которое был осужден ФИО1, относится к категории особо тяжких преступлений.

*** ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно ... на основании постановления Октябрьского районного суда <адрес> от ***

На основании п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания

Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от *** в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком ... с административным ограничением в виде: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу ***

*** ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 1 УМВД России по г. Улан-Удэ, в отношении него заведено дело административного надзора. Срок административного надзора заканчивается ***

В течение года ответчиком совершено два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. А именно, постановлениями от *** и *** ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (п. 15) (далее Пленум № 15), проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Учитывая, что ответчиком допущены неоднократные нарушения установленных решением суда административных ограничений, за что последний подвергался административному наказанию, с учетом характеризующих поведение ФИО1 данных, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд находит необходимым продление административного надзора в отношении ответчика на срок шесть месяцев.

При этом ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-176, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Врио начальника ОП № 1 в составе Управления МВД России по г. Улан-Удэ о продлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Продлить административный надзор, установленный решением Железнодорожного районного суда <адрес> от *** в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца <адрес>, на срок шесть месяцев, т.е. с 07 ноября 2019 г. по 07 мая 2020 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме составлено 18 апреля 2019 г.

Судья М.В. Кудряшова