Постановление № 5-704/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 5-704/2017

№5-704/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 мая 2017 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г.Астрахани Аверьянова З.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственности «Кверс», ИНН <***>, КПП 344201001, ОГРН <***>, ОКПО 78671445 от <дата>, юридический адрес: <адрес> Б о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Определением от <дата>, вынесенным главным государственным таможенным инспектором отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Астраханской таможни <ФИО>2, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Кверс».

По результатам проведенного административного расследования уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Астраханской таможни <ФИО>3 составлен протокол об административном правонарушении <номер> от <дата> в отношении ООО «Кверс» по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, из которого следует: <дата> ООО «Кверс» на Астраханский таможенный пост была подана декларация на товары (далее - ДТ), зарегистрированная под номером 10311010/050716/0004942, в которой к таможенному декларированию были заявлены товары трех наименований, в том числе товар <номер> – «невулканизированная резиновая смесь, наполненная техническим углеродом в виде каландрованных листов свернутых в рулоны, предназначена для изготовления гумированных резиновых изделий в качестве уплотнений в металлургической промышленности, сырая невулканизированная смесь fkm в виде листа скрученного в рулон, кромка листа подвергнута обработке путем обрезания: rubber compound fk 876e размеры: 615х1мм. Изготовитель: “polycomp bv”, товарный знак отсутствует», весом нетто 215 кг., весом брутто 220 кг.

ООО «Кверс» в ДТ <номер> товар <номер> был классифицирован ко<адрес> ТН ВЭД ЕАЭС со ставкой ввозной таможенной пошлины 5 %.

При регистрации декларации какие-либо профили рисков выявлены не были.

Отделом товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Астраханской таможни, в рамках ст.99 ТК ТС и ст.24 Федерального закона «О таможенном регулировании в РФ» №311-ФЗ от <дата>, был проведен ведомственный контроль в отношении ДТ <номер> (товар <номер>) по результатам которого было принято решение по классификации товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС от <дата> №РКТ-10311000-16/000088 (далее Решение), в соответствии с которым товар <номер> был классифицирован ко<адрес> ЕТН ВЭД ЕАЭС со ставкой ввозной таможенной пошлины равной 6,5%.

Согласно графе <номер> Решения, при таможенном декларировании товара <номер>, необходимо было указать, что он представляет собой фторопластовую смесь fk 876e, представляющую собой отверждаемую бисфенольную смесь на основе фтоэластомеров в виде каландрированных листов, свернутых в рулоны, предназначена для изготовления гуммированных резиновых изделий в качестве уплотнений в металлургической промышленности.

Изменение классификационного кода товара <номер> в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС повлекло за собой увеличение размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на 6835,45 рублей.

Таким образом, в результате проведенного ведомственного контроля было установлено, что для целей классификации товара <номер> в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС, сведения заявленные при регистрации ДТ являлись недостоверными, а именно недостоверно указан состав смеси – «резиновая», должно быть указано – «фторопластовая», и на основании данных сведений классифицировать товар <номер> ко<адрес> ЕТН ВЭД ЕАЭС не представлялось возможным, в связи с чем ООО «Кверс» нарушил положения ст.179, 181 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, что предусматривает административную ответственность по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Астраханской таможни <ФИО>4, действующий на основании доверенности, протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Кверс» поддержал, полагал, что вина ООО «Кверс» доказана представленными в деле доказательствами, не настаивал на строгом наказании.

В судебном заседании представитель ООО «Кверс» участия не принимал, о слушании дела извещался надлежащим образом по адресу, указанному в материалах дела.

Суд, выслушав представителя Астраханской таможни, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи16.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из следующего.

Частью 1 статьи16.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи16.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии со ст.150 ч.2 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст.179 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст.181 ч.1 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В силу п.5 ч.2 ст.181 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, в декларации на товары подлежат указанию сведения о классификационном коде товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Пункт 7 ст.190 Таможенного Кодекса Таможенного Союза определяет, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ, суд, при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Судом установлено, что <дата> ООО «Кверс» на Астраханский таможенный пост была подана декларация на товары (далее - ДТ), зарегистрированная под номером 10311010/050716/0004942, в которой к таможенному декларированию были заявлены товары трех наименований, в том числе товар <номер> – «невулканизированная резиновая смесь, наполненная техническим углеродом в виде каландрованных листов свернутых в рулоны, предназначена для изготовления гумированных резиновых изделий в качестве уплотнений в металлургической промышленности, сырая невулканизированная смесь fkm в виде листа скрученного в рулон, кромка листа подвергнута обработке путем обрезания: rubber compound fk 876e размеры: 615х1мм. Изготовитель: “polycomp bv”, товарный знак отсутствует», весом нетто 215 кг., весом брутто 220 кг.

ООО «Кверс» в ДТ <номер> товар <номер> был классифицирован ко<адрес> ТН ВЭД ЕАЭС со ставкой ввозной таможенной пошлины 5 %.

При регистрации декларации какие-либо профили рисков выявлены не были.

Отделом товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Астраханской таможни, в рамках ст.99 ТК ТС и ст.24 Федерального закона «О таможенном регулировании в РФ» №311-ФЗ от <дата>, был проведен ведомственный контроль в отношении ДТ <номер> (товар <номер>) по результатам которого было принято решение по классификации товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС от <дата> №РКТ-10311000-16/000088 (далее Решение), в соответствии с которым товар <номер> был классифицирован ко<адрес> ЕТН ВЭД ЕАЭС со ставкой ввозной таможенной пошлины равной 6,5%.

Согласно графе <номер> Решения, при таможенном декларировании товара <номер>, необходимо было указать, что он представляет собой фторопластовую смесь fk 876e, представляющую собой отверждаемую бисфенольную смесь на основе фтоэластомеров в виде каландрированных листов, свернутых в рулоны, предназначена для изготовления гуммированных резиновых изделий в качестве уплотнений в металлургической промышленности.

Изменение классификационного кода товара <номер> в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС повлекло за собой увеличение размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на 6835,45 рублей.

Таким образом, в результате проведенного ведомственного контроля было установлено, что для целей классификации товара <номер> в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС, сведения заявленные при регистрации ДТ являлись недостоверными, а именно недостоверно указан состав смеси – «резиновая», должно быть указано – «фторопластовая», и на основании данных сведений классифицировать товар <номер> ко<адрес> ЕТН ВЭД ЕАЭС не представлялось возможным, в связи с чем ООО «Кверс» нарушило положения ст.179, 181 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, что является административным правонарушением, предусмотренным частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - «Заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера».

Данные обстоятельства подтверждаются определением о возбуждении и проведении административного расследования от <дата>, ДТ <номер>, паспортом безопасности материала от <дата> Издание 1 Положение 1907/2006, представленном при декларировании товара <номер>, протоколами опроса <ФИО>5, <ФИО>6, решением о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от <дата> №РКТ-10311000-16/000088, другими материалами административного дела в совокупности.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Субъектом нарушения таможенных правил, предусмотренных ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, выступает декларант, либо таможенный представитель, в данном случае – декларант ООО «Кверс».

ООО «Кверс», как лицо, совершающие таможенные операции и заявляющее в ходе их совершения таможенному органу сведения о товаре, подлежащем таможенному декларированию, в том числе его классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, самостоятельно определяет полноту и достоверность таких сведений и тем самым непосредственно влияет на обоснованность и достоверность исчисления размера таможенных пошлин и налогов, подлежащих перечислению в бюджет.

Осуществляя действия по декларированию товаров по ДТ <номер> ООО «Кверс», несет все обязанности, сопутствующие этим действиям, в том числе обязанность по заявлению таможенному органу достоверных и полных сведений о товаре, влияющих на размер подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в действиях ООО «Кверс» усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, при этом суд считает, что у него имелась возможность для соблюдения таможенных правил и норм, однако все зависящие меры по их соблюдению ООО «Кверс» предприняты не были.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в однократном размере без конфискацией предмета административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.16.2, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Кверс», ИНН <***>, КПП 344201001, ОГРН <***>, ОКПО 78671445 от <дата>, юридический адрес: <адрес> Б, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, без конфискации товара.

Сумму штрафа перечислить по реквизитам Астраханской Таможни:

Межрегиональное операционное - УФК (ФТС России);

ИНН <***>;

КПП 773001001;

банк получателя - Операционный департамент Банка России, <...>;

код таможенного органа 10311000;

БИК 044501002;

ОКТМО 45328000;

номер счета 40101810800000002901;

Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа - 15310103110000491167;

КБК 15311604000016000140.

В назначении платежа необходимо указать: уплата административного штрафа для Астраханской таможни по постановлению (номер, дата постановления).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок в Советский районный суд <адрес>.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через районный суд, вынесший постановление.

Судья Аверьянова З.Д.