Решение № 2А-103/2017 2А-103/2017~М-106/2017 М-106/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2А-103/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 г. г. Краснодар

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Крикорова А.В., при секретаре судебного заседания Куличенко Д.Г., с участием административного истца ФИО7, представителя административного истца – адвоката Андреева М.С., представителя административного ответчика ФИО1, в открытом судебном заседании, рассмотрев административное дело № 2а-103/2017 по заявлению ... ФИО7 о признании незаконным приказа командира войсковой части № об объявлении ей дисциплинарного взыскания,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО7 обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконным приказ командира войсковой части № №19 от 2 февраля 2017 года о привлечении её к дисциплинарной ответственности, обязав командира воинской части отменить данный приказ.

В судебном заседании ФИО7 поддержала свои требования и, в обоснование этих требований, представитель административного истца пояснил, что ФИО7 проходит военную службу по контракту в войсковой части №. В январе 2017 года ФИО7 обратилась в Краснодарский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просила признать незаконным приказ командира войсковой части № о выводе её в распоряжение. Командир указанной воинской части, считая, что ФИО7 не вправе была обращаться в суд без предварительного обращения к командованию, издал приказ № 19 от 2 февраля 2017 года о привлечении ФИО7 к дисциплинарной ответственности, в котором объявил ей выговор за нарушение воинской дисциплины, выразившееся в нарушении порядка обращения. Данный приказ является незаконным и нарушает права военнослужащей на судебную защиту. В соответствии со ст.21 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путём обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неправомерные решения и действия либо бездействия органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Решением Краснодарского гарнизонного военного суда от 25 января 2017 года требования ФИО7 были удовлетворены, и суд признал незаконным приказ командира войсковой части № о выводе её в распоряжение.

Представитель ответчика не признал требований ФИО7 и просил суд отказать в их удовлетворении.

В обоснование своей позиции представитель ответчика пояснил, что ФИО7, обратившись в январе 2017 года в суд с заявлением о признании неправомерными действий командования воинской части, нарушила требования ст.21 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации, в соответствии с которой, военнослужащий, по служебным вопросам должен обращаться к своему непосредственному начальнику, а при необходимости с разрешения непосредственного начальника – к старшему начальнику. В соответствии со ст.108 Дисциплинарного устава Вооружённых Сил Российской Федерации военнослужащий подаёт жалобу на незаконные в отношении него действия командира или других военнослужащих непосредственному командиру того лица, действия которого обжалует, а если заявляющий жалобу не знает, по чьей вине нарушены его права, жалоба подаётся по команде. Административный истец ФИО7 пренебрегла указанными требованиями уставов, чем нарушила воинскую дисциплину, поэтому приказ командира о привлечении её к дисциплинарной ответственности, за нарушение порядка обращения, является законным.

Вместе с тем, представитель ответчика пояснил, что поскольку решением Краснодарского гарнизонного суда от 25 января 2017 года требования ФИО7 были удовлетворены, то командир воинской части, своим приказом № 99 от 20 апреля 2017 года, принял решение – считать не реализованным приказ № 19 от 2 февраля 2017 года о привлечении ФИО7 к дисциплинарной ответственности. Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии предмета спора.

Административный истец и его представитель не согласились с мнением представителя ответчика об отсутствии предмета спора, ссылаясь на то, что взыскание ФИО7 было объявлено в приказе, занесено в служебную карточку, а данный приказ командованием не отменён.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу, что административный иск ФИО7 подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

ФИО7 проходит военную службу по контракту в войсковой части №.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № № 19 от 2 февраля 2017 года ФИО7 объявлен выговор за нарушение воинской дисциплины, выразившееся в нарушении порядка обращения.

Согласно копии служебной карточки ФИО7, данное взыскание занесено в служебную карточку.

Как следует из заключения по материалам разбирательства, основанием для принятия командиром такого решения явилось обращение ФИО7 с административным исковым заявлением в суд о признании незаконным приказа командира войсковой части № о выводе её в распоряжение.

Данный приказ командира войсковой части № является незаконным.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

По смыслу данной нормы основного закона государства, гражданину Российской Федерации не требуется разрешения должностного лица для обращения в суд за защитой нарушенных прав.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № № 99 от 20 апреля 2017 года, приказ командира войсковой части 3692 № 19 от 2 февраля 2017 года, о привлечении ФИО7 к дисциплинарной ответственности, следует считать не реализованным.

Однако заявление представителя ответчика об отсутствии предмета спора в такой ситуации, является несостоятельным, и данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии предмета спора, поскольку сам приказ о привлечении ФИО7 к дисциплинарной ответственности, не отменён, как незаконный.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО7 удовлетворить.

Приказ командира войсковой части № № 19 от 2 февраля 2017 года об объявлении ФИО7 дисциплинарного взыскания - «выговор» признать незаконным и обязать командира войсковой части № отменить его.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ А.В.КРИКОРОВ