Решение № 2-511/2020 2-5317/2019 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-511/2020

УИД: 39RS0022-01-2019-001043-18

Дело № 2-511/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при секретаре Стрыгиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Калининградской области» об обязании произвести выплату пособия на погребение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что обратилась к ответчику с заявлением о выплате пособия на погребение после смерти мужа <данные изъяты>, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ в Германии, однако в выплате пособия было отказано по причине того, что из личного дела ее супруга значится <данные изъяты>, а в свидетельстве о смерти регистрационный номер № указано имя <данные изъяты>. Считает отказ в выплате пособия на погребение необоснованным, так как старший прапорщик <данные изъяты> являлся получателем пенсии по линии Минобороны РФ с ДД.ММ.ГГГГ и ветераном военной службы, что подтверждается удостоверением № о назначении пенсии и удостоверением ветерана военной службы серии ВП № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> умер ДД.ММ.ГГГГ в Германии и свидетельство о смерти регистрационный номер <данные изъяты> выдавалось в данном государстве. Похороны <данные изъяты>. были произведены в <адрес> за ее счет, что подтверждается справкой о захоронении от ДД.ММ.ГГГГ № МУП «Ритуальные услуги». Согласно ст. 10 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение. Пунктом 21 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» предписано в случае смерти пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации и членов их семей выплачивать членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации. Просит установить, что свидетельство о смерти регистрационный номер <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения <адрес>, <данные изъяты> соответствует гражданину <данные изъяты>, обязать ответчика произвести ей выплату расходов на погребение в размере трехмесячной пенсии, получаемой <данные изъяты> на день смерти.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Калининградской области» - ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал в отношении заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Указал, что действия ответчика основаны на положениях норм действующего законодательства, которые обязывают представить как свидетельство о смерти, так и справку о смерти военного пенсионера формы 33, однако истцом была представлена справка неустановленного образца. Таким образом, пособие на погребение подлежит выплате только при наличии свидетельства о смерти и справки, выданных компетентными органами Российской Федерации, предусмотренных п. 21 Постановления от 22 сентября 1993 г. № 941, как необходимые документы, подтверждающие акт гражданского состояния.

Заслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается письменными материалами, что старший прапорщик <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проходил военную службу в течение <данные изъяты> года. Состоял на пенсионном учете в военном комиссариате Калининградской области с ДД.ММ.ГГГГ, являлся получателем пенсии Министерства обороны Российской Федерации за выслугу лет. Согласно имеющемуся в личном деле сообщению выплата пенсии ему была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ по причине смерти, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ

Из представленного суду свидетельства о смерти <данные изъяты>, выданного отделом записи актов гражданского состояния <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, следует, что <данные изъяты>, умер ДД.ММ.ГГГГ в Кобурге (оборотная сторона л.д. 9).

Как установлено, ФИО1 состояла ранее в браке с <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в военный комиссариат городов Черняховск и Озерск Черняховского и Озерского района Калининградской области с заявлением о выплате пособия на погребение <данные изъяты>. со ссылкой на то, что расходы на погребение произведены за ее счет.

Из ответа военного комиссара городов Черняховск и Озерск Черняховского и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № п/2057 следует, что произвести выплату пособия на погребение ФИО3 не представляется возможным, поскольку не была предоставлена справка о смерти, также как и документы, оформленные лично на ФИО1, о понесенных расходах связанных со смертью в <данные изъяты><данные изъяты> При этом в данном письме имеется ссылка на положения ст. 21 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

При повторном обращении за получением пособия на погребения от ДД.ММ.ГГГГ были приложены: договор на оказание ритуальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №, схема захоронения: акт от ДД.ММ.ГГГГ № МУП «Ритуальные услуги» с заказчиком ФИО1 (о работах, ритуальных услугах по захоронению, урна, оплату за схему, для установки памятника в сумме 3 929 рублей) и соответственно квитанция от ДД.ММ.ГГГГ № на указанные выше ритуальные услуги со штампом «оплачено», подписью исполнителя заверенную оттиском мастичной печати «для бланков» без приложения чека кассового аппарата; товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ритуальная служба» на сумму 10 900 рублей со штампом «оплачено» заверенного мастичной печатью, но без указания заказчика и приложения чека кассового аппарата. Кроме того, также представлены сведения о реквизитах Сбербанка России для зачисления сумм для ФИО1 и чек не операции Сбербанка в адрес получателя платежа: Артем ФИО6 К. в сумме 1 300 рублей.

Не согласившись с действиями военного комиссариата Калининградской области ФИО1 обратилась в суд.

Статьей 5 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» предусмотрено, что государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени и смерти за пределами территории Российской Федерации производят консульские учреждения Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 76 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-Ф3 «Об актах гражданского состояния», записи актов гражданского состояния, которые составлены консульскими учреждениями Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, вместе с документами, послужившими основаниями для государственной регистрации данных актов гражданского состояния, передаются на хранение в органы записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (первые экземпляры записей актов гражданского состояния вместе с документами, послужившими основаниями для государственной регистрации данных актов гражданского состояния, передаются по истечении календарного года, вторые экземпляры записей актов гражданского состояния - ежемесячно).

Формы бланков записей актов гражданского состояния и выдаваемых на основании данных записей бланков свидетельств, порядок их заполнения; формы бланков иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, а также формы бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч.4 ст.6 указанного закона).

Бланк справки о смерти утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 г. № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния» - Форма № 33, которая выдается органом ЗАГС в подтверждение факта государственной регистрации акта о смерти.

Таким образом, государственная регистрация смерти гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, производится консульским учреждением Российской Федерации. Справка о смерти установленного образца для получения пособия на погребение выдается архивно-информационным отделом ЗАГС Российской Федерации, после передачи Министерством иностранных дел Российской Федерации в указанный отдел ЗАГС записи акта о смерти гражданина Российской Федерации.

В соответствии с п. 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», в случае смерти пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и членов их семей членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, выплачивается пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 21 указанного Постановления пособие на погребение пенсионера выплачивается на основании справки о смерти и свидетельства о смерти, выданных уполномоченными органами.

Исходя из требований вышеуказанных норм законодательства, обязательным документом для назначения и выплаты пособия на погребение в порядке п. 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 является оригинал справки о смерти по Форме № 33.

Возможность же предоставления иных форм документов, содержащих информацию о смерти гражданина и которые могут замещать справку Формы № 33, законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

При этом ссылки истца на отсутствие возможности получить соответствующую справку нельзя признать состоятельными.

Таким образом, несмотря на то, что супруг истца скончался на территории государства Германия, у истца имелась возможность получить указанную справку о смерти супруга, которая признается документом, подтверждающим правомерность назначения выплаты на погребение.

Предоставление государственных гарантий по погребению лицам, проживающим до дня смерти за пределами Российской Федерации, действующим законодательством предусмотрено при соблюдении вышеперечисленных положений закона.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Калининградской области» об обязании произвести выплату пособия на погребение – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.В. Паршукова