Решение № 2-1381/2017 2-1381/2017~М-1209/2017 М-1209/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-1381/2017

Дело № 2-1381/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кетово Курганской области 10 ноября 2017 года

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Димовой Ю.А.

при секретаре Шмакове Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о признании недействительным решения, зачете периодов работы в специальный стаж, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кетовский районный суд Курганской области с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о признании недействительным решения, зачете периодов работы в специальный стаж, взыскании судебных расходов. В обоснование иска указала, что решением от 14.08.2017 № 1141 ГУ–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области ей было отказано в зачете в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, периодов работы: с 29.09.1995 по 14.05.2000,с 09.12.2001 по18.03.2010, с 28.03.2010 по 07.11.2010, с 20.11.2010 по 25.10.2015, с 08.11.2015 по 01.06.2017 – период работы в качестве заведующей МОУ, МКОУ Комсомольской начальной общеобразовательной школе и периоды курсов повышения квалификации с 19.03.2010 по 27.03.2010, с 08.11.2010 по 19.11.2010 и с 26.10.2015 по 07.11.2015. С решением комиссии истец не согласен. Просит суд решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) признать недействительным в части указанных периодов, обязать ответчика зачесть в льготный педагогический стаж периоды работы: с 29.09.1995 по 14.05.2000, с 09.12.2001 по18.03.2010, с 28.03.2010 по 07.11.2010, с 20.11.2010 по 25.10.2015, с 08.11.2015 по 01.06.2017 – период работы в качестве заведующей МОУ, МКОУ Комсомольской начальной общеобразовательной школе в качестве учителя начальных классов и периоды курсов повышения квалификации с 19.03.2010 по 27.03.2010, с 08.11.2010 по 19.11.2010 и с 26.10.2015 по 07.11.2015, взыскать госпошлину в размере 300 руб.

Впоследствии ФИО1 изменила исковые требования, указав, что просит признать недействительным решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе № 1141 от 14.08.2017 в том числе в части указанных периодов и обязать включить в льготный педагогический стаж периоды работы: с 27.02.1995 по 14.05.2000, с 09.12.2001 по18.03.2010, с 28.03.2010 по 07.11.2010, с 20.11.2010 по 25.10.2015, с 08.11.2015 по 01.06.2017 – период работы в качестве учителя начальных классов МКОУ Комсомольской начальной общеобразовательной школе так как работала в должности учителя начальных классов, периоды курсов повышения квалификации с 19.03.2010 по 27.03.2010, с 08.11.2010 по 19.11.2010 и с 26.10.2015 по 07.11.2015, а также период отпуска по беременности и родам – с 15.05.2000 по 02.10.2000; взыскать госпошлину в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в измененном исковом заявлении. Пояснила, что она всегда работала на одном месте учителем начальных классов, что подтверждается классными журналами, тарификационными списками, а также приказами об установлении объема учебной нагрузки. Фактически она осуществляла совместительство учителя начальных классов и заведующей школы. При этом, место работы менялось только в результате переименования учебного учреждения.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) – ФИО2, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что специальный стаж ФИО1 на момент подачи заявления составил 3 года 3 месяца 13 дня, менее требуемых 25 лет. Считала исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц Администрации Круглянского сельского совета Звериноголовского района Курганской области, «Комсомольская начальную общеобразовательная школа» - филиал МКОУ «Круглянская среднеобразовательная школа», в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что 01.06.2017 ФИО1 обратилась в ГУ – Управление ПФР в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управления ПФР в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) от 14.08.2017 № 1141 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из стажа педагогической деятельности истца исключены следующие периоды:

- с 28.11.1993 по 28.02.1995 – отпуск по уходу за ребенком;

- с 01.03.1995 по 14.05.2000 – заведующая Комсомольской малокомплектной школы, должность не предусмотрена Списком должностей и профессий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781;

- с 15.05.2000 по 02.10.2000 – отпуск по беременности и родам;

- 03.10.2000 по 08.12.2001 – отпуск по уходу за ребенком;

- с 09.12.2001 по 18.03.2001 – заведующая МОУ «Комсомольской малокомплектной школы»;

- с 19.03.2010 по 27.03.2010 – курсы повышения квалификации;

- с 28.03.2010 по 07.11.2010– заведующая МОУ «Комсомольской малокомплектной школы»;

- с 08.11.2010 по 19.11.2010 – курсы повышения квалификации;

- с 20.11.2010 по 25.10.2015– заведующая МКОУ «Комсомольской малокомплектной школы»;

- с 26.10.2015 по 07.11.2015 – курсы повышения квалификации;

- с 08.11.2015 по 01.06.2017 – заведующая МКОУ «Комсомольской малокомплектной школы».

Ответчиком включены в специальный стаж периоды работы истца общей продолжительностью 3 года 3 месяца 13 дней.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, она принята 15.08.1990 на работу учителем начальных классов в Комсомольскую малокомплектную школу ( приказ РОНО № 43 от 15.08.1990); 01.10.1993 в связи с организацией Звериноголовского района считать работающей учителем начальных классов Комсомольской малокомплектной школы Звериноголовского района основание Указ Президиума ВС РФ от 09.03.1992 № 2477-1 (приказ по РОНО № 81 от 01.10.1993); 27.02.1995 назначена заведующей этой же школы (приказ № 59 от 27.02.1995); 28.01.2003 в связи с дополнениями в Устав МОУ «Круглянская средняя общеобразовательная школа» о структурных подразделениях считать работающей на должности заведующей МОУ «Комсомольская об. начальная школа» структурное подразделение МОУ «Круглянская средняя общеобразовательная школа» (пр. № 25/1 от 28.01.2003); 07.11.2011 в связи с перерегистрацией МОУ «Круглянской средней общеобразовательной школы» в МКОУ «Круглянская средняя общеобразовательная школа» на основании распоряжения Администрации Звериноголовского района считать работающей на должности учителя начальных классов и заведующей МКОУ «Комсомольская начальная общеобразовательная школа» структурное подразделение МКОУ «Круглянская средняя общеобразовательная школа».

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, действовавшим в период работы истца с 17 октября 1994 г. по 14 апреля 1998 г. в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми средней школы N 1 им. Луначарского г. Джаркургана Сурхандарьинской области Республики Узбекистан, был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, в котором в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность " Директор (заведующий)", а в разделе "Наименование учреждений" - "школы всех наименований".

Список N 1067 (действовал с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года) содержал наименование должности "заведующий".

Согласно введенному в действие с 01 сентября 2000 года пункту 1 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных названным Списком, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, поименованы должность заведующей, учителя и общеобразовательные школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусматривается, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пунктом 6 данных Правил предусмотрено включение работы в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) в стаж работы независимо от выполняемой учебной нагрузки.

Пунктом 8 Правил также предусмотрено, что в стаж работы засчитывается: а) работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Поскольку в период работы истца с 01.03.1995 по 14.05.2000 работа в должности заведующей в школах всех наименований засчитывается в стаж педагогической деятельности независимо от ведения преподавательской деятельности, то данный период работы подлежит зачету в специальный стаж истца. При этом оснований для зачета периода работы с 27.02.1995 по 28.02.1995 не имеется, поскольку в материалы дела представлена справка о том, что в период с 28.11.1993 по 28.02.1995 она находилась в отпуске по уходу за ребенком, который истец не оспаривает.

В материалах дела имеются классные журналы за 1995-1996, 1996-1997, 1997-1998, 1998-1999, 1999-2000 подтверждающие ведение уроков ФИО1, как учителем начальных классов в указанный период, тарификационные списки на 01.09.1995, на 01.09.1996, на 01.09.1997, на 01.09.1998, подтверждающие объем работы ФИО1 как учителя начальных классов в объеме 24 часа в неделю, на 01.09.1999 подтверждающие нагрузку учителя ФИО1 в объеме 23 часа в неделю.

С учетом указанных документов, а также данных имеющихся в трудовой книжке ФИО1 о том, что она принята на должность заведующей, при отсутствии сведений о том, что она была освобождена от должности учителя или переведена на должность заведующей, суд приходит к выводу о том, что в период с 27.02.1995 по 14.05.2000 ФИО1 осуществляла совмещение работы учителя начальных классов с должностью заведующей в Комсомольской начальной школе в связи с чем, данный период подлежит зачету в специальный стаж истца.

При этом, согласно справке Администрации Круглянского сельсовета Звериноголовского района Курганской области в период с 1990 года по 2004 год комсомольская начальная школа вела общеобразовательную деятельность и находилась на балансе Круглянского сельсовета Звериноголовского района Курганской области С 01.01.2005 школа передана в Звериноголовский район.

Согласно выписки из приказа № 84 от 24.05.2000 МКУ «Управления образования Администрации Звериноголовского района» в связи с уходом в декретный отпуск заведующей Комсомольской начальной школы ФИО1 с 15.05.2000, обязанности возложить на учителя ФИО3. Предоставить отпуск по уходу за ребенком с 03.10.2000 по 08.12.2001.

Согласно ст. Статья 165 Кодекса законов о труде в Российской Федерации, в редакции действующей на момент нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Как следует из свидетельства о рождении ФИО4,матерью которого указана ФИО1, он родился ДД.ММ.ГГГГ. С учетом приказа № 84 от 24.05.2000 период отпуска по беременности у родам ФИО1 был с 15.05.2000 по 02.10.2000. Поскольку данный отпуск был в период осуществления ФИО1 педагогической деятельности, которая подлежит зачету в специальный стаж истца, то данный период подлежит включению в специальный стаж истца.

В материалы дела представлен тарификационный список на 05.09.2001, в котором ФИО1 протарифицирована как учитель начальных классов на 0,2 ст. Также представлены тарификационные списки на 05.09.2002, 01.09.2003,01.09.2004, 01.09.2005, 01.09.2006, 01.09.2007 в которых она протарифицирована как учитель с объемом учебной нагрузки в начальных классах от 20 до 32 часов в неделю. Также представлены классные журналы за 2002-2003, 2003-2004, 2004-2005, 2005-2006, 2006-2007,2007-2008, 2008-2009, 2009-2010, 2010-2011,2011-2012, 2012-2013, 2013-2014, 2014-2015, 2015-2016, 2016-20172017-2018 учебные годы, в которых учителем указана ФИО1

Также истцом представлены копии приказов об установлении объема учебной нагрузки на 19989-1999 г.г. от 02.09.1998 (ФИО1 1 класс – 21 час в неделю,4 класс – 25 часов в неделю); от 08.09.1999 за период 1999-2000 г.г. (ФИО1 1 класс – 22 часа в неделю, 2 класс – 23 часа в неделю); от 31.08.2002 № 47 на период 2002-2003 г.г. (ФИО1 в 1 классе – 22 часа в неделю); от 03.09.2003 № 62 на период 2003-2004 г.г. (ФИО1 2 класс – 21 час в неделю, 4 класс – 25 часов в неделю); от 03.09.2004 № 77 на 2004-2005 г.г. (ФИО1 1 класс – 20 часов в неделю, 3 класс – 24 часа в неделю); от 20.08.2005 № 8 на период 2005-2006 г.г. (ФИО1 2 класс – 21 час в неделю, 4 класс – 24 часа в неделю); от 30.08.2006 № 99 на период 2006-2007 г.г. (ФИО1 1 класс – 20 часов в неделю, 3 класс – 23 часа в неделю); от 27.08.2007 № 109 на период 2007-2008 г.г. (ФИО1 1 класс – 20 часов в неделю, 4 класс – 23 часа в неделю); от 25.08.2008 № 122 на период 2008-2009 г.г. (ФИО1 1 класс – 20 часов в неделю, 2 класс – 22 часа в неделю); от 28.08.2009 № 134 на период 2009-2010 г.г. (ФИО1 2 класс – 22 часа в неделю, 3 класс – 23 часа в неделю); от 26.08.2010 № 145 на период 2010-2011 г.г. (ФИО1 3 класс – 22 часа в неделю, 4 класс – 23,5 часов в неделю); от 30.08.2011 № 152 на период 2011-2012 г.г. (ФИО1 1 класс – 21 час в неделю, 3 класс – 22 часа в неделю, 4 класс – 24 часа в неделю); от 30.08.2012 № 161 на период 2012-2013 г.г. (ФИО1 2 класс – 25 часов в неделю, 4 класс – 26 часов в неделю); от 30.08.2016 № 3 на период 2016-2017 г.г. (ФИО1 1 класс – 21 час в неделю, 3 класс – 21 час в неделю, 4 класс – 1 час (ОРК И СЭ) в неделю); от 04.09.2017 № 1 на период 2017-2018 г.г. (ФИО1 2 класс – 21 час в неделю, 4 класс – 21 час в неделю). Также представлены приказы о тарификации филиалов «Комсомольской НОШ», «В-Алабугской НОШ», «О-Алабугской НОШ», «Зубаревской НОШ» от 02.09.2013 № 69/16 на период 2013-2014 г.г. (ФИО1 1 класс, 3 класс количество часов 13 и за заведование школой 0, 25 ст.); от 01.09.2014 № 1/14 на 2014-2015 г.г. (ФИО1 1 класс, 2 класс,4 класс, 30, 5 часов, заведование школой 0,25 ст.); от 01.09.2015 № 1/15 на 2015-2016 г.г. (ФИО1 1 класс, 2 класс, 3 класс, 35, 5 часов, заведование школой 0,25 ст.).

Из изложенного следует, что фактически ФИО1 осуществляется совмещение работы учителя начальных классов и должности заведующей МОУ Комсомольская начальная общеобразовательная школа», МКОУ «Комсомольская начальная общеобразовательная школа» в период с 09.12.2000 по настоящее время.

При этом в силу п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 объем выполняемой учебной нагрузки для учителей общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности не имеет значения и данные периоды включаются в страж работы независимо от выполняемой учебной нагрузки.

В связи с чем, периоды с 09.12.2001 по18.03.2010, с 28.03.2010 по 07.11.2010, с 20.11.2010 по 25.10.2015, с 08.11.2015 по 01.06.2017 подлежат включению в специальный стаж истца.

Ответчиком не указано в отзыве за какой период работодателем поданы сведения без кода льготной профессии. Вместе с тем, суд отмечает, что неподача работодателем индивидуальных сведений о коде льготной профессии не свидетельствуют об отсутствии у ФИО1 права на включение в специальный стаж периодов работы, выполняемой в качестве учителя, поскольку по сведениям Администрации Круглянского сельсовета до 01.01.2005 заработная плата работникам Комсомольской НОШ осуществлялась в сельском совете, то есть не работодателем, которым и подавались сведения без указания кода льготной профессии поскольку они не являются образовательной организацией.

При этом, имеются сведения об отвлечениях в период с 19.03.2010 по 27.03.2010, с 08.11.2010 по 19.11.2010 и с 26.10.2015 по 07.11.2015 для прохождения курсов повышения квалификации.

Истцом представлены выписки из приказов № 12 от 18.03.2010 о направлении ФИО1 как педагога в период с 19.03.2010 по 27.03.2010 на курсы ИПК; № 38 от 03.11.2010 о направлении ФИО5 на курсы ИПК с 18.11.2010 по 19.11.2010 и от 26.10.2015 № 149-к о направлении на плановые курсы ИРОСТ учителя начальных классов ФИО1 с 26.10.2015 по 07.11.2015. А также удостоверения, подтверждающие прохождение данных курсов.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванному положению закона.

Принимая во внимание изложенное, требования ФИО1 о включении в педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежит взысканию уплаченная при подаче искового заявления госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о зачете периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) от 14.08.2017 № 1141 в части отказа зачесть в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов ее работы в периоды с 01.03.1995 по 14.05.2000, с 09.12.2001 по18.03.2010, с 28.03.2010 по 07.11.2010, с 20.11.2010 по 25.10.2015, с 08.11.2015 по 01.06.2017 – период работы в качестве заведующей Комсомольской малокомплектной школы, МОУ «Комсомольской малокомплектной школы», МКОУ Комсомольской начальной общеобразовательной школы», а также в части отказа зачесть в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в периоды с 19.03.2010 по 27.03.2010, с 08.11.2010 по 19.11.2010 и с 26.10.2015 по 07.11.2015, а также период отпуска по беременности и родам – с 15.05.2000 по 02.10.2000.

Включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды: с 01.03.1995 по 14.05.2000, с 09.12.2001 по18.03.2010, с 28.03.2010 по 07.11.2010, с 20.11.2010 по 25.10.2015, с 08.11.2015 по 01.06.2017 – период работы в качестве учителем начальных классов, заведующей Комсомольской малокомплектной школы, МОУ «Комсомольской малокомплектной школы», МКОУ Комсомольской начальной общеобразовательной школы», периоды курсов повышения квалификации с 19.03.2010 по 27.03.2010, с 08.11.2010 по 19.11.2010 и с 26.10.2015 по 07.11.2015, а также период отпуска по беременности и родам – с 15.05.2000 по 02.10.2000.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Ю.А. Димова