Решение № 2А-1888/2021 2А-1888/2021~М-1170/2021 М-1170/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-1888/2021

34RS0002-01-2021-002008-86

Дело №2а-1888/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Абакумовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Перевязко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (далее - ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда) к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда обратились в суд с настоящим административным иском, в обоснование указав, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда и является плательщиком транспортного налога поскольку в его собственности в 2018 году находилось транспортное средство. В адрес административного ответчика направлялись уведомления об уплате налога, а также в связи с неуплатой в установленный срок налоговых платежей - требования, с начислением пени в порядке ст. 75 НК РФ. В связи с неисполнением требований ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда обращались к мировому судье судебного участка №82 Волгоградской области, которым 28 августа 2020 года выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу. Определением от 10 сентября 2020 года мировым судьей судебного участка №82 Волгоградской области, названный судебный приказ отменен. Поскольку задолженность по обязательным платежам погашена частично административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу и пене на общую сумму 8 110 руб. 86 коп..

В судебное заседании представитель административного истца - ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда – ФИО2 не явился. Ранее аадминистративный иск поддерживал, поскольку у ФИО1 имеется задолженность по транспортному налогу за 2018 год. Просил восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным заявлением, ввиду позднего получения копии определения об отмене судебного приказа и удовлетворить административный иск в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, привлеченный судом в качестве заинтересованного лица ФИО3, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились. В ходатайствах просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ранее в судебных заседаниях ФИО1 иск не признавал, поскольку автомобиль продан им вначале 2018 года. Позднее ему стало известно, что автомобиль был использован в мошеннических целых, в связи с чем возбуждалось уголовное дело, в ходе которого у него изъяли договор купли-продажи автомобиля. Поскольку транспортное средство было продано у него отсутствует обязанность по уплате налога.

В соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Согласно правилам, установленным ст. 150 и 152 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 названного Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

В силу статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации, в рассматриваемом случае Законом Волгоградской области от 11 ноября 2002 года №750-ОД «О транспортном налоге».

Согласно п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 3 ст. 363 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Как следует из ст. 363 НК РФ, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 2 ст. 11.2 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики – физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 состоит на налоговом учёте в ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда и является плательщиком транспортного налога, поскольку в его собственности в 2018 году находилось транспортное средство – легковой автомобиль Хонда АССORD, 2010 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>, дата регистрации права с 3 августа 2016 года по 20 марта 2019 года.

Вместе с тем как установлено судом и подтверждается ответом начальника отдела ГИБДД ТН и РАМТС УМВД Росси по г. Волгограду на запрос суда и представленными сведениями из федеральной информационной системы Госавтоинспекции приведенное выше транспортное средство зарегистрировано за ФИО3

Таким образом, судом доподлинно установлено, что за административным ответчиком ранее было зарегистрировано вышеуказанное транспортное средство, которое является объектами налогообложения.

В адрес административного ответчика ФИО1 ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда направлялось налоговое уведомление №35136889 от 10 июля 2019 года об уплате транспортный налог, на сумму 8 000 руб. до 2 декабря 2019 года.

В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога в адрес ФИО1 ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда направлено требование №18566, согласно которому за административным ответчиком по состоянию на 7 февраля 2020 года числится задолженность по транспортному налогу на сумму 8 000 рублей и пени 110 рублей 86 коп., начисленной в силу ст. 75 НК РФ. Срок исполнения требования до 18 марта 2020 года.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового Кодекса РФ ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда мировому судьей судебного участка №137 Дзержинского судебного района г. Волгограда Волгоградской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу в отношении ФИО4, куда оно поступило 15 июля 2020 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

27 августа 2020 года ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда обратилось к мировому судье судебного участка № 82 Дзержинского судебного района г. Волгограда Волгоградской области с заявлением о выдаче судебного приказа, которым 28 августа 2020 года выдан судебный приказ № 2а-82-2463/2020 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 8 110 рублей 86 коп..

8 сентября 2020 года ФИО1 Д.С. подано заявление об отмене судебного приказа поскольку в января 2018 года указанный автомобиль был отчужден им на основании договора купли-продажи в связи с несогласием и расчетом указанной задолженности.

Определением от 10 сентября 2020 года мировым судьей судебного участка №82 Дзержинского судебного района г. Волгограда Волгоградской области, названный судебный приказ отменен.

Задолженность по транспортному налогу за 2018 налоговый период ФИО1 не погашена.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч. 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абз. 1 ч.2).

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Исходя из приведенных выше обстоятельств, установленных судом срок обращения за выдачей судебного приказа предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда не пропущен.

Вместе с тем определением мирового судьи судебного участка №82 Дзержинского судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 10 сентября 2020 года судебный приказ отменен.

Копия названного определения направлена в адрес ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда и согласно представленных копий конверта поступила в адрес инспекции 4 октября 2020 года, передана для регистрации и зарегистрирована 13 октября 2020 года.

Следовательно, процессуальный срок на обращение в суд с иском в порядке гл. 32 КАС РФ начал исчисление 11 сентября 2020 года, истекал 10 марта 2021 года.

Настоящий административный иск ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда сдан в отделение почтовой службы для отправки 16 марта 2021 года и применительно к положениям ч. 4 ст. 93 КАС РФ с указанного дня считается поданным, поступил в суд 18 марта 2021 года, то есть с пропуском, установленного ч.3 ст.48 НК РФ на 6 календарных дней.

Закон не предусматривает возможности перерыва, приостановления течения срока исковой давности, указывая лишь на возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления, при этом суд обязан по собственной инициативе проверить факт своевременного обращения государственного органа с иском данного характера.

В соответствии с ч. 1 ст. 6262 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Статья 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статья 95 КАС РФ указывает, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

В судебном заседании представитель административного истца ходатайствовал о восстановлении срока для обращения в суд с настоящим административным иском, пропуск которого обоснован несвоевременным получением определения об отмене судебного приказа а именно 13 октября 2020 года, незначительность его пропуска, а также необходимостью соблюдения требований КАС РФ при подаче административного иска.

Принимая во внимание, что копия определения мирового судьи была получена 13 октября 2020 года, а также учитывая, что во исполнение требований ч. 7 ст. 125 КАС РФ обязывающей направить копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, копия административного иска налоговым органом направлена в адрес ФИО1 12 марта 2021 года, то есть в пределах 6 месяцев со дня получения копии определения, а также учитывая, что срок подачи настоящего административного иска пропущен ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда на 6 дней, суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска срока и возможности его восстановления.

Проверяя обоснованность размера требований административного иска суд учитывает, что транспортный налог за 2018 года исчислен в соответствии с требованиями, изложенными в Законе Волгоградской области от 11 ноября 2002 г. № 750-ОД «О транспортном налоге», однако ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда неверно определён объект налогообложения.

Как следует из представленных по запросу суда ответа начальника отдела ГИБДД ТН и РАМТС УМВД Росси по г. Волгограду на запрос суда сведений из федеральной информационной системы Госавтоинспекции приведенное выше транспортное средство зарегистрировано за ФИО3

ФИО5 представлена копия договора от 15 марта 2019 года купли-продажи автомобиля Хонда АССORD, 2010 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>, он приобрел его у ФИО1, таким образом за административным истцом автомобиль был зарегистрирован вплоть до 20 марта 2019 года, в связи с чем транспортный налог за 2018 налоговый период начислен административным истцом правомерно. При этом административным ответчиком не доказано, что он прекратил владение транспортным средством ранее приведенной выше даты.

Согласно представленному стороной административного истца расчету, по состоянию на дату рассмотрения настоящего спора размер задолженности ФИО1 по транспортному налогу с физических лиц за 2018 года – 8 110 руб. 86 коп., в том числе пеня за несвоевременную уплату налога 110 руб. 86 коп.

Суд признает данный расчет арифметически верным.

Принимая во внимание, что в связи с владением в 2018 году транспортным средством у ФИО1 возникла обязанность по уплате транспортного налога именно за период владения транспортными средствами в 2018 году, требования ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Исходя из разъяснений, данных в абзаце 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Учитывая, что ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления в суд, в силу ч.1 ст.114 КАС РФ, она подлежит взысканию с административного ответчика ФИО4 в бюджет муниципального образования городской округ город-герой Волгоград, исходя из расчета, установленного ч.1 ст.333.19 НК РФ, то есть в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда срок для подачи административного иска.

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес> пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда задолженность по транспортному налогу за 2018 год – 8 000 рублей, пени за период с 3 декабря 2019 года по 6 февраля 2020 года в размере 110 рублей 86 коп., а всего 8 110 рублей 86 коп..

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город – герой Волгоград государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано через Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение тридцати дней со дня принятия в окончательной форме.

Справка: Мотивированное решение составлено 10 августа 2021 года.

Судья подпись Е.А. Абакумова

Копия верна:

Судья Е.А. Абакумова