Постановление № 5-155/2024 от 17 февраля 2024 г. по делу № 5-155/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 февраля 2024 года г. Кингисепп

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика Службы судебных переводчиком «Словеса»» - Али С.М.У

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении Хаюни Тарек, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

16 февраля 2024 года в 19:30 гражданин <данные изъяты> ФИО1 выявлен сотрудниками около <адрес>, в пределах пограничной зоны, установленной приказом ФСБ России от 02.06.2006 № 239, без документов (пропуска) на право пребывания в пограничной зоне. Гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушил п.п «в», п.3 Приказа ФСБ России от 07.08.2017 № 454 «Об утверждении Правил пограничного режима», статью 17 закона РФ № 4730-I от 01.04.1993 «О Государственной границе Российской Федерации».

Своими действиями гражданин <адрес> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

ФИО1 вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что 28 января 2024 года приехал в Россию, по туристической визе. Желал убыть в страны Евросоюза, транзитом через РФ, для получения статуса беженца, чтобы помочь супруге больной онкологией.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, влекущим предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового, признается нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенное иностранным гражданином.

В силу ст. 16, 17 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-I «О государственной границе Российской Федерации», пограничныйограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

Въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Приказом ФСБ России от 07.08.2017 утверждены Правила пограничного режима, в соответствии с которыми въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется гражданами Российской Федерации, следующими в пограничную зону, установленную шириной менее пяти километров, либо в пятикилометровую полосу местности, за исключением граждан Российской Федерации, указанных в подпунктах "б - г" пункта 2 настоящих Правил; гражданами Российской Федерации, следующими в часть пограничной зоны, расположенную за рубежом инженерно-технических сооружений, за исключением граждан Российской Федерации, указанных в подпунктах "в" и "г" пункта 2 настоящих Правил; иностранными гражданами, не указанными в подпунктах "в" и "г" пункта 2 настоящих Правил.

В соответствии с Приложение N 2 к Правилам (п. 2) документами, при наличии которых въезд (проход) лиц в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность являются для иностранных граждан: документы, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, регулирующими вопросы упрощенного порядка пропуска (пересечения) государственной границы, сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, строительства (реконструкции) различных сооружений на государственной границе или проходящих через пограничные реки, озера и иные водные объекты, предоставляющие право на пребывание: на приграничной территории (приграничного региона, района) Российской Федерации - для жителей приграничной территории (приграничного региона, района) Российской Федерации; в зоне чрезвычайной ситуации - для лиц, входящих в состав групп по оказанию помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций; в закрытой зоне строительства - для персонала, занятого на строительстве (реконструкции) различных сооружений на государственной границе или проходящих через пограничные реки, озера и иные водные объекты; командировочное удостоверение (предписание), отпускной билет (отпускное удостоверение), справка об исполнении служебных обязанностей, выданная не позднее чем за шесть месяцев до ее представления для въезда (прохода) в пограничную зону, - для проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях Российской Федерации.

Согласно, однократной визе № со сроком с 19.01.2024 по 17.02.2024 и национальному паспорту, гражданин <данные изъяты> ФИО1 въехал на территорию России 28 января 2024 года, с целью туризм.

Приказом ФСБ России от 02.06.2006 N 239 (ред. от 17.12.2013) установлены пределы пограничной зоны на территории Ленинградской области, в соответствии с которым, пограничная зона на территории Ленинградской области, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Финляндской Республикой, Эстонской Республикой, морскому побережью Российской Федерации, установлена в пределах: полосы местности до рубежа, проходящего в муниципальном образовании "Кингисеппский район" - исключая железнодорожное полотно, железнодорожные станции и переезды на участке Куммолово - Краколье Октябрьской железной дороги, включая населенный пункт Краколье, исключая населенный пункт Межники, реку Луга, включая населенные пункты Пулково, Комаровка, Нарвское водохранилище.

Пограничному управлению ФСБ России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области организовать установку на въездах в пограничную зону на территории Ленинградской области предупреждающих знаков.

Гражданин <адрес> ФИО1 не является лицом постоянно проживающим, имеющим регистрацию по месту пребывания, либо которому в соответствии с утвержденными правилами разрешено нахождение в пограничной зоне Российской Федерации (д. Карлово).

16 февраля 2024 года гражданин <адрес> ФИО1 находился в пограничной зоне Российской Федерации без документов, дающих право пребывания в пограничной зоне.

Вина гражданина <адрес> ФИО1, выразившаяся в нарушении правил въезда (прохода) в пограничную зону, установлена и доказана: протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ; объяснениями ФИО1; протоколом личного досмотра ФИО1, согласно которому ФИО1 имел при себе личные вещи, теплую куртку, средства гигиены, сменные вещи, черные ботинки, два мобильных телефона, что свидетельствует о намерении длительного пребывания вне дома; денежные средства; объяснением военнообязанного № ФИО2 от 16.02.2024; объяснением военнообязанного № ФИО3 от 16.02.2024.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, находясь без документов, дающих право пребывания в пограничной зоне, нарушил режим пребывания в пограничной зоне, ответственность за нарушение которого предусмотрена ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания иностранному гражданину, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, к обстоятельству, смягчающему административную ответственность ФИО1, отношу отсутствие действующих административных правонарушений в области режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Учитывая характер правонарушения, выражающегося в нарушении законодательства о государственной границе Российской Федерации, цель выезда ФИО1 в иное государство, полагаю, необходимым поместить гражданина республики в Центр для содержания иностранных граждан, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Согласно положению ч. 1, ч. 2 ст. 27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи. При отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в срок, указанный в части 1 настоящей статьи, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на девяносто суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина <данные изъяты> Хаюни Тарек виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей с перечислением средств на счет: №

Поместить гражданина <данные изъяты> Хаюни Тарек, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, до административного выдворения за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, на срок девяносто суток.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Штурманова