Решение № 2А-2482/2026 2А-2482/2026~М-999/2026 М-999/2026 от 15 апреля 2026 г. по делу № 2А-2482/2026

Дело №2а-2482/2026

УИД: 42RS0009-01-2026-002154-30


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шандрамайло Ю.Н.,

с участием прокурора Фаткуллиной Л.Х.,

при секретаре Гавриловой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

16 апреля 2026 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений.

Требования мотивированы тем, что решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 06.12.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В настоящее время установлено, что ФИО1 по сведениям, полученным из ИБД-Р ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу, осужден к наказанию, не связанному с изоляцией от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления.

Просило дополнить ранее установленные ограничения ФИО1 в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца УМВД России по г. Кемерово ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представлено заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 указанного федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Кроме того, как подчеркивает Верховный Суд РФ в указанных разъяснениях в абз. 3 п. 1, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные законом, посредством осуществления административного надзора.

Таким образом, установление временных ограничений прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» должно отвечать целям установления административного надзора.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 06.12.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Указанное решение суда вступило в законную силу 21.12.2023 (л.д. 8-13).

Срок административного надзора, установленный в отношении административного ответчика решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 06.12.2023, на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденному заместителем начальника отдела полиции «...» Управления МВД России по г. Кемерово, ФИО1 21.10.2024 поставлен на профилактический учет в отделе полиции «...» Управления МВД России по г. Кемерово, ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 14).

21.10.2024 заместителем начальника отдела полиции «...» Управления МВД России по г. Кемерово утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, которым на ФИО1 возложена обязанность являться на регистрацию в отдел полиции «...» Управления МВД России по г. Кемерово два раза в месяц – 1 и 3 среда ежемесячно с 09:00 час. до 18:00 час. (л.д. 15).

Кроме того, 21.10.2025 поднадзорному лицу ФИО1 вынесены предупреждения о том, в связи с чем административный надзор в отношении него может быть продлен судом (л.д. 16-17),

Согласно справке-характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «...» Управления МВД России по г. Кемерово, ФИО1 проживает на обслуживаемом административном участке по адресу: ..., с сожительницей ЛИЦО_1, на иждивении имеет несовершеннолетнюю дочь ЛИЦО_2 Характеризуется по месту жительства посредственно, не замечен в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах и вблизи места проживания. В период нахождения под административным надзором привлекался к уголовной, административной ответственности (л.д. 20-21).

Из характеристики ИП ЛИЦО_3 от 05.11.2025 следует, что ФИО1 работает в компании с марта 2024 года по настоящее время. За все время работы претензий и взысканий не получал. Имеет большой опыт работы, трудолюбив, всегда выполняет качественно и в срок задачи, поставленные компанией. В коллективе за свое доброжелательное отношение пользуется большим уважением и характеризуется только с положительной стороны (л.д. 22).

Согласно справке ИБД (л.д. 23-25), справке на лицо по учетам СООП (л.д. 26-27), справке на физическое лицо (л.д. 28-30), в период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к уголовной и административной ответственности.

Так, приговором мирового судьи судебного участка ### ... судебного района г. Кемерово от 28.10.2025 административный ответчик признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считается условным с испытательным сроком 1 год 6 месяцев (л.д. 33-38).

Приговор от 28.10.2025 вступил в законную силу 13.11.2025, в связи с чем факт совершения ФИО1 преступления является установленным.

В соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, условно осужденных, – по истечении испытательного срока.

С учетом даты вступления обвинительного приговора суда в законную силу, срок, в течение которого ФИО1 считается судимым, на момент рассмотрения настоящего заявления не истек.

Кроме того, постановлением по делу об административном правонарушении ### от 23.04.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ («Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» главы 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления»). Постановление вступило в законную силу 06.05.2025.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учетом даты вынесения постановления по делу об административном правонарушении, срок, в течение которого ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию, на момент рассмотрения настоящего заявления также не истек.

Таким образом, поскольку из материалов дела усматривается, что ФИО1, находясь под административным надзором после постановки на профилактический учет, осужден к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, а также привлечен к административной ответственности за несоблюдение административного ограничения, установленного ему судом, на путь исправления не встал, с учетом данных, характеризующих его личность, характер совершенных правонарушений, суд приходит к выводу о том, что применение дополнительных мер в отношении административного ответчика является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, и считает возможным дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения обязательной явкой один раз в месяц (всего три раза месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1, **.**.**** года рождения, административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Центральный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий: /подпись/

Решение в окончательной форме принято 16.04.2026.