Решение № 2А-3166/2017 2А-3166/2017~М-3341/2017 М-3341/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2А-3166/2017

Дело № 2а-3166/2017 11 декабря 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Филенко М.А.,

при секретаре Степановой К.В.,

с участием:

прокурора Носикова Н.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2 ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области с использованием видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» (далее ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд Магаданской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что приговором Тенькинского районного суда Магаданской области от 01 февраля 2007 года (с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Магаданского областного суда от 18 апреля 2007 года) ФИО2 осужден по п.п. «б», «д» ч. 2 ст. 131 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок семь лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 11 декабря 2012 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

Приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 22 июня 2015 года ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок один год восемь месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору Магаданского городского суда Магаданской области от 22 июня 2015 года ФИО2 совершил преступление при опасном рецидиве.

31 октября 2016 года решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края, вступившим в законную силу 11 ноября 2016 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет с возложением на последнего административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории населённого пункта по избранному осужденным месту жительства, без разрешения соответствующего органа внутренних дел.

08 ноября 2017 года приговором Магаданского городского суда Магаданской области ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса РФ и ему назначено наказание в виде 04 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 28 ноября 2017 года.

С 08 ноября 2017 года ФИО2 содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области. С 28 ноября 2017 года оставлен в следственном изоляторе для отбывания наказания в соответствии со статьей 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», с учетом уточнения, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области просило установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением обязанности в виде запрета выезда за пределы поселка Транспортный Тенькинского городского округа Магаданской области; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик в судебном заседании против установления административного надзора и административного ограничения не возражал. Пояснил суду, что после освобождения намерен вернуться в <адрес>, где у него проживают родственники.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, материалы личного дела ФИО2 , суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Федеральным законом от 28.05.2017 № 102-ФЗ часть 2 статьи 3 Закона об административном надзоре была изложена в новой редакции и добавлен пункт 4, согласно которому в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается в безусловном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Тенькинского районного суда Магаданской области от 01 февраля 2007 года (с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Магаданского областного суда от 18 апреля 2007 года) ФИО2 осужден по п.п. «б», «д» ч. 2 ст. 131 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок семь лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 11 декабря 2012 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

Приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 22 июня 2015 года ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок один год восемь месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив.

31 октября 2016 года решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края, вступившим в законную силу 11 ноября 2016 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет с возложением на последнего административных ограничений, в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории населённого пункта по избранному осужденным месту жительства, без разрешения соответствующего органа внутренних дел.

Приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 08 ноября 2017 года ФИО2 признан виновным по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса РФ за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства в определенный администрацией исправительного учреждения срок в целях уклонения от административного надзора, и ему назначено наказание в виде 04 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 28 ноября 2017 года.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона.

Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Таким образом, административный надзор, установленный решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 31 октября 2016 года прекратил свое действие в связи с осуждением ФИО2 приговором Магаданского городского суда 08 ноября 2017 года и направлением его к месту отбывания наказания.

В силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса РФ преступление, за которое ФИО2 осужден 22 июня 2015 года (п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ), отнесено законодателем к категории тяжких, что также следует из приговора суда. Исходя из пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 освобожден по отбытию срока из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю 21 февраля 2017 года, то судимость ФИО2 погашается 21 февраля 2025 года.

Учитывая наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива, установленного приговором суда от 22 июня 2016 года, наличие непогашенной судимости по указанному приговору, суд приходит к выводу, что в силу вышеприведенных положений Закона ФИО2 относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Кроме того, осуждение ФИО2 к лишению свободы приговором от 08 ноября 2017 года в период нахождения под административным надзором является в силу пункта 4 части 2 статьи 3 Закона самостоятельным основанием для установления административного надзора.

08 марта 2018 года осужденный ФИО2 подлежит освобождению из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области в связи с окончанием срока отбытия наказания по приговору от 08 ноября 2017 года.

Согласно характеристике, выданной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области, ФИО2 период отбывания наказания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области нарушений установленного режима содержания не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался. Не трудоустроен. На проведение оперативно-режимных мероприятий реагирует правильно. С лицами, отбывающими наказание, поддерживает ровные отношения, в конфликтных ситуациях замечен не был. В беседах с представителями администрации вежлив, корректен.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона определено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Принимая во внимание, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 административного надзора сроком на 8 лет.

При установлении видов административных ограничений суд учитывает обстоятельства дела, связанные с личностью ФИО2 , его поведение в период отбывания наказания, характеристику, данную исправительным учреждением, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, а также то, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что установление ФИО2 административных ограничений в виде запрета выезда за пределы поселка Транспортный Тенькинского городского округа Магаданской области, обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет соответствовать целям предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-274 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Возложить на ФИО2 в течение всего срока административного надзора административные ограничения:

в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

в виде запрета выезда за пределы поселка Транспортный Тенькинского городского округа Магаданской области.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд Магаданской области путём подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Судья М.А. Филенко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>