Решение № 12-1473/2017 12-173/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 12-1473/2017

Дело 12-173/2018

Мировой судья Инми Р.Ч.


РЕШЕНИЕ

02 февраля 2018 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Ооржак А.М., рассмотрев жалобу Государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Кызыла Республики Тыва от 16 ноября 2017 года о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» (далее – «Тываавтодор») обратилось с жалобой в Кызылский городской суд на постановление мирового судьи судебного участка №1 города Кызыла Республики Тыва от 16 ноября 2017 года о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 200 000 рублей, указав, что в нарушение ст. 24.1 КоАП РФ суд не полно и не всесторонне исследовал обстоятельства данного дела, в результате чего не мог установить обстоятельства, исключающие производства по делу, а именно отсутствие состава административного правонарушения, отсутствует вина, не доказано, не отобрано у них объяснение. Считает незаконным и необоснованным отказ мирового судьи в удовлетворении ходатайства представителя заявителя об отложении судебного заседания в связи с его нахождением в служебной командировке в г. Москве. Предмет рассмотрения дела в суде не раскрыт, не отражено какое правило было нарушено заявителем. Нарушены права на защиту юридического лица. Просит постановление отменить и направить дела на новое рассмотрение.

Заявитель, представители ГИБДД МВД РФ, УГИБДД МВД по РХ на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вынесено 16 ноября 2017 года, получено заявителем 23 ноября 2017 года, жалоба подана 04 декабря 2017 года, срок на обжалование постановления не пропущен.

Согласно ст.12.34 ч.1 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Как следует из материалов дела, 02 октября 2017 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Ташпынскому району ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении <адрес>, из которого следует, что «Тываавтодор» нарушило ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно:

отсутствие дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен» (п. 4.1.1 ГОСТа Р 50597-93) на 183 километре автодороги Абакан-Ак-Довурак (в границах города Абаза) Республики Хакасия; использовании на пешеходном переходе дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» без светоотражающей пленки желто-зеленого цвета (п.5.1.1 7 ГОСТа Р 52289-2004), отсутствии на пешеходном переходе уличного освещения (ГОСТ 52766-2007 п.4.5.2.4), изношенность дорожной разметки 1.14.1 «Зебра», дорожная разметка не читается (п.6.2.2 ГОСТа Р 52289-2004; п.4.2.2, п.4.2.3 ГОСТа Р 50597-93) на 185 километре автодороги Абакан-Ак-Довурак (в границах города Абаза) Республики Хакасия; отсутствие дорожного знака 2.1 «Главная дорога» (п.4.1.1 ГОСТа Р 50597-93) на 184 километре автодороги Абакан-Ак-Довурак (в границах города Абаза) Республики Хакасия; наличие размыва правой укрепленной полосы обочины, осыпи откоса до границ проезжей части (п.3.1.1, п.3.1.2 ГОСТа Р50597-93), повреждении дорожного ограждения (п.4.4.3 I ГОСТа Р50597-93) на 183 километре автодороги Абакан-Ак-Довурак (в границах города Абаза) Республики Хакасия.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 города Кызыла Республики Тыва от 16 ноября 2017 года «Тываавтодор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Вопреки доводам жалобы факт правонарушения и вина «Тываавтодор» в его совершении подтверждаются имеющимися в материалах дела документами, в том числе: актами выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 17 июля 2017 года № 151, 152, 154, 155, протоколом об административном правонарушении от 02 октября 2017 года вынесенным уполномоченным должностным лицом в установленные КоАП РФ сроки, в котором полно отражено существо допущенного «Тываавтодор» правонарушения с учетом диспозиции ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Кроме того, в деле имеется объяснение представителя «Тываавтодор» о не согласии с вменяемым нарушением, отложении составления протокола, без приведения мотивов отложения (л.д.26).

Доводы заявителя о том, что нарушены его права на защиту, дело было рассмотрено в отсутствии его представителя, находившегося в служебной командировке в г.Москве, суд находит несостоятельными, так как нахождение представителя организации в командировке или отпуске, смена руководителя организации либо его нахождение в командировке или отпуске, отсутствие в штате организации юриста и т.п., не является уважительной причиной пропуска судебного заседания и не является основанием для его отложения.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было, наказание соответствует степени тяжести правонарушения, в связи с чем, постановление является законным и обоснованным, доводы жалобы не подлежит удовлетворению. При этом заявителем в дело не представлены какие-либо документы, подтверждающие имущественное положение казенного учреждения, в связи с чем оснований для применения положений ч.2 ст.3.2 КоАП РФ, исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением учреждения, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Кызыла Республики Тыва от 16 ноября 2017 года о назначении административного наказания Государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200000 рублей, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в силу со его дня вынесения

Судья А.М. Ооржак