Решение № 2-176/2017 2-176/2017~М-117/2017 М-117/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-176/2017

Дело № 2-176/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Русско-Полянский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Никитиной Е.В.

при секретаре Завьяловой А.А.,

рассмотрев 4 мая 2017 года в открытом судебном заседании в р.п. Русская Поляна Омской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Русско-Полянском районе Омской области о назначении досрочно страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным иском, в обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Русско-Полянском районе Омской области подал заявление о назначении досрочно страховой пенсии по старости, решением ему отказано в назначении пенсии, не зачтены в специальный стаж периоды работы в Сельхозтехнике и ЖКХ.

Просил суд включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил суд включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>», в остальной части требования не поддержал.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которому спорные периоды работы истца не могут быть зачтены в специальный стаж, поскольку имеются разъяснения о необходимости подтверждения характера выполняемой работы на аппарате ручной сварки. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, принят <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в связи с упразднением Госкомсхт РСФСР уволен в порядке перевода в <данные изъяты>, куда в тот же день принят в порядке перевода <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в <данные изъяты>, куда принят в тот же день <данные изъяты>. Уволен ДД.ММ.ГГГГ, запись скреплена печатью отдела кадров <данные изъяты>, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.7-10).

Из копии решения ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Русско-Полянском районе Омской области №, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, предусмотренного п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ (л.д.36в-37). В специальный стаж истца не зачтены спорные периоды работы.

Отказ в назначении пенсии мотивирован отсутствием необходимого специального стажа.

Истцом заявлено о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>».

Как следует из записи в трудовой книжке истца, печати, заверившей запись, последний ДД.ММ.ГГГГ принят на должность <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>), которое ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ преобразуется в <данные изъяты>», которое ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в <данные изъяты>, и в 2004 году ликвидировано, что следует из исторической справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ начальником архивного сектора администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области (л.д.54-55).

Основным нормативным правовым актом Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статьи 18, 39 Конституции Российской Федерации).

Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», частью 2 статьи 2 которого предусмотрены установление и выплата страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 № 400-ФЗ установлено право на страховую пенсию по старости мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 № 400-ФЗ).

Аналогичные положения закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло, вступившее в силу с 01.01.2015, постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно подпункту «б» пункта 1 которого при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со Списком № 2 от 1956 года, в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в течение законодательно установленного рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов. Кроме того, Список № 2 от 22.08.1956 не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Доказывая наличие оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж, в порядке, установленном статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец, помимо трудовой книжки, представил следующие документы.

Архивные справки, выданные ДД.ММ.ГГГГ архивным сектором администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области (л.д. 50-51,52.53), из которых усматривается работа истца в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, увольнение ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты>», предоставление отпусков в 1987 году директором <данные изъяты>, в 1988, 1989, 1991, 1992 годах <данные изъяты>», получение заработной платы в <данные изъяты> в период с января 1984 года по ноябрь 1993 года ежемесячно (л.д.56,57).

Принимая решение по настоящему делу, суд в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, основываясь на положении статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходит из доказательств, имеющихся в материалах гражданского дела.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из исследованных доказательств, из требования названных правовых норм, учитывая отсутствие до 01.01.1992 требования обязательного документального подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда (что следует из положения пункта 3 постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»), суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж спорного периода работы.

Исходя из положения статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При обращении к ответчику ДД.ММ.ГГГГ по вопросу назначения пенсии истцом представлены трудовая книжка, в которой имеется запись о приеме ДД.ММ.ГГГГ на работу <данные изъяты> и переводе ДД.ММ.ГГГГ в связи с упразднением Госкомсхт РСФР в межрайонное производственное техническое предприятие, заверенные впоследствии подписью кадрового работника и печатью для трудовых книжек <данные изъяты>, записи о переводе ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, заверенные подписью работника отдела кадров и печатью <данные изъяты>», а также историческая справка к фонду <данные изъяты>, которые, в совокупности, явственно указывают на документальное подтверждение работы истца в должности газоэлектросварщика в спорный период на одном предприятии, неоднократно реорганизованном.

Доводы представителя ответчика относительно отсутствия оснований для включения указанного периода в специальный стаж истца для назначения досрочно страховой пенсии по старости по причине разъяснений, данных 23.03.2004 в письме Минтруда и соцразвития РФ, не наделенном законодательным статусом, суд не принимает во внимание на основании вышеизложенного.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Русско-Полянском районе Омской области включить ФИО1 в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Никитина