Решение № 2А-718/2024 А-718/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 2А-718/2024

по делу №а-718/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Крыловская 4 октября 2024 года

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Остапенко Л.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чеховой А.Е.,

с участием административного ответчика заместителя начальника ОСП по Крыловскому и Павловскому районам Колот Я.В.,

с участием представителя заинтересованного лица прокуратуры Крыловского района помощника прокурора Крыловского района Дегтевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью агрофирма «Ея» к заместителю начальника ОСП по Крыловскому и Павловскому районам Колот Я.В., начальнику ОСП по Крыловскому и Павловскому районам ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,

установил:

Общество обратилось с иском к заместителю начальника ОСП по Крыловскому и Павловскому районам Колот Я.В., начальнику отдела ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю с требованиями о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Указывает, что заместителем начальника отделения –заместителем старшего судебного пристава ОСП по Крыловскому и Павловскому районам Колот Я.В. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП об обязании ООО агрофирма «Ея» устранить нарушения водного законодательства и демонтировать по левому берегу реки <адрес> в точке с географическими координатами 46 градусов 21 минута 42,2 сек. Северной широты и 40 градусов 38 минут 6 секунд восточной долготы смонтировать ограждение (металлический забор) протяженностью 20 метров на расстояние не менее 20 метров от уреза воды в береговой полосе водного объекта, на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Крыловским районным судом по делу №.

Общество, считая, что постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, ссылается на то, что исполнительный документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам статье 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», так как в исполнительном листе не указаны ИНН и ОГРН взыскателя, а так же дата принятия судебного акта (решения суда), поэтому судебный пристав-исполнитель должен был отказать в возбуждении исполнительного производства на основании п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Поэтому, исполнительное производство возбужденное в нарушение закона, влечет нарушение прав и законных интересов ООО агрофирмы «Ея, на основании исполнительного документа не могут быть применены меры принудительного исполнения, судебный пристав-исполнитель не вправе требовать от должника его исполнения.

В судебном заседании административный ответчик заместитель начальника ОСП по Крыловскому и Павловскому районам Краснодарского края Колот Я.В., она же представитель ОСП по Крыловскому и Павловскому районам считает исковые требования необоснованными, в иске просит отказать, ссылаясь на то, что исполнительный документ отвечает всем предусмотренным Законом требованиям.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица прокуратуры Крыловского района помощник прокурора Крыловского района Дегтева Д.А. считает требования административного иска необоснованными, в иске просит отказать.

В судебное заседание представитель административного истца ООО агрофирма «Ея» не явился, о времени и месте судебного заседания Общество, представитель Общества ФИО2 были уведомлены надлежащим образом путем направления заказной судебной корреспонденции, которая.

В судебное заседание представитель ГУФССП по Краснодарскому краю не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

В судебное заседание начальник ОСП по Крыловскому и Павловскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, причины ее неявки суду неизвестны.

Приведенные судом обстоятельства и требования действующего законодательства свидетельствуют о наличии оснований для рассмотрения заявленных исковых требований в отсутствие не явившихся участников процесса, так как судом удом исполнена публичная обязанность по извещению участников процесса о времени и месте судебного заседания.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пп. "б" п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе должны быть указаны для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика.

В соответствии со ст. 5 ч. 1 ФЗ "Об исполнительном производстве", принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

На основании ст. 7 ч. ч. 1, 2 ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда (ч. 3 ст. 13).

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Указанная правовая норма носит императивный характер, и ее реализация не зависит от усмотрения судебного пристава-исполнителя.

В силу со ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или

должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

(в ред. Федеральных законов от 03.12.2011 N 389-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ)

б) для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;

(пп. "б" в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 389-ФЗ)

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Судом при рассмотрении заявленных исковых требований установлено, что в ОСП по Крыловскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> находится на исполнении исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Крыловским районным судом по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на предмет исполнения: Обязать Общество с ограниченной ответственностью Агрофирма «ЕЯ» устранить нарушения водного законодательства и демонтировать по левому берегу реки <адрес> в точке с географическими координатами 46 градусов 21 минута 42,2 сек. Северной широты и 40 градусов 38 минут 6 секунд восточной долготы смонтировать ограждение (металлический забор) протяженностью 20 метров на расстояние не менее 20 метров от уреза воды в береговой полосе водного объекта, в отношении должника ООО Агрофирма «ЕЯ» в пользу взыскателя: <адрес>.

Как следует из постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного заместителем начальника отделения- заместителем старшего судебного пристава ОСП по Крыловскому и Павловскому районам Колот Я.В., судебным приставом-исполнителем при возбуждении исполнительного производства установлено, что исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, вопреки доводам иска, в исполнительном листе был указан ИНН должника, взыскатель и иные требуемые реквизиты, срок его предъявления к исполнению не истек.

Из исполнительного листа выданного Крыловским районным судом по делу №сле. копия которого представлена при рассмотрении заявленных исковых требований из ОСП по Крыловскому и <адрес>м следует, что в исполнительном листе ФС № (л.д. 56-58) указаны сведения о взыскателе прокуратуре <адрес>, ИНН, КПП и ОГРН и дате регистрации.

Тем самым судом установлено, что при возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований сомневаться в достоверности указанных в исполнительном документе сведений о взыскателе и должнике.

Принимая во внимание, что исполнительный документ соответствовал требованиям, предусмотренным статьей 13 Закона «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали предусмотренные статьей 31 названного Закона основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Так, ДД.ММ.ГГГГ директором ООО Агрофирма «Ея» ФИО3 в адрес Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю и начальнику ОСП по Крыловскому и Павловскому районам направлено заявление, согласно которого в связи с возбуждением исполнительного производства №-ИП в отношении ООО агрофирма «Ея» по вопросу устранения нарушения водного законодательства, сообщает, что из-за неблагоприятных погодных условий демонтаж по левому берегу реки <адрес> в точке с географическими координатами 46 градусов 21 минута 42,2 секунды северной широты и 40 градусов 38 минут 6 секунд восточной долготы смонтированного ограждения (металлический забор) протяженностью 20 метров от уреза воды в береговой полосе водного объекта не представляется возможным, в связи с чем просит продлить срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных обстоятельств суд считает несостоятельными доводы, приведенные в иске о незаконности возбуждения исполнительного производства.

Согласно ч. 3 ст. 89 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда.

Суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску.

Таким образом, суд, отказывая в удовлетворении исковых требований Общества о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства считает необходимым отменить принятые ранее меры предварительной защиты по определению Крыловского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать обществу с ограниченной ответственность агрофирма «Ея» в удовлетворении исковых требований к заместителю начальника ОСП по Крыловскому и <адрес>м Колот Я.В., начальнику ОСП по Крыловскому и <адрес>м ФИО1, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства.

Меры предварительной защиты в виде приостановления исполнительного производства принятые на основании определения Крыловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, - отменить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение одного месяца.

Резолютивное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья