Решение № 2-4101/2018 2-466/2019 2-466/2019(2-4101/2018;)~М-3921/2018 М-3921/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-4101/2018

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

-...- дата

Истринский городской суд -...-

в составе председательствующего судьи Красильникова Т.С.

при секретаре Симоновой А.М.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №2-466/19 по иску ФИО1 к Администрации городского округа Истра, третье лицо Министерство имущественных отношений -...- об обязании передать в собственность земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о.Истра, третье лицо Министерство имущественных отношений -...- об обязании передать в собственность земельный участок, ссылаясь на то, что он, ФИО1 является собственником нежилого здания площадью 1400,1 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: -...-, здание №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №. ФИО1 обратился в Администрацию г.о.Истра о предоставлении земельного участка в собственности за плату без проведения торгов. Однако, как указал истец, решением от дата № Администрация г.о.Истра отказала в предоставлении земельного участка в собственность ФИО1 со ссылкой, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (в границах земельного участка расположен объект, не отвечающий признакам объекта недвижимого имущества, создание которого осуществляется в соответствии с положениями ст.51,55 Градостроительного кодекса РФ: отсутствует разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. В связи с чем, ФИО1 считает, данный отказ необоснованным, просит суд обязать Администрацию г.о.Истра заключить с ним договор купли-продажи земельного участка площадью 5000 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: -...-. В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель Администрации г.о.Истра по доверенности ФИО3 в судебном заседании при рассмотрении дела полагалась на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Министерство имущественных отношений -...- в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Дело слушается при данной явке.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно п.6 ч.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст.39.20 Земельного кодекса РФ.

Согласно ч.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч.5 ст.39.20 Земельного кодекса РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Согласно п.3 ч.1 ст.11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Согласно ч.2 ст.11.10 Земельного кодекса РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Согласно ч.4 ст.11.10 Земельного кодекса РФ подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Согласно ч.13 ст.11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено Земельным кодексом РФ.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРН (л.д.14-15) ФИО1 является собственником нежилого здания площадью 1400,1 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: -...-

Согласно выписке из ЕГРН (л.д.7-13) при нежилом здании по адресу: -...- сформирован земельный участок площадью 5000 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: -...-.

Согласно письму Администрации г.о.Истра от дата №F-502-№ (л.д.16) ФИО1 было отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, в ввиду того, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (в границах земельного участка расположен объект, не отвечающий признакам объекта недвижимого имущества, создание которого осуществляется в соответствии с положениями ст.51,55 Градостроительного кодекса РФ: отсутствует разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Оценивая представленные суду доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилого здания площадью 1400,1 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: -...-, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

Следовательно, в порядке ч.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ ФИО1 имеет исключительное право на приобретение земельного участка, на котором расположено нежилое здание площадью 1400,1 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: -...-, в собственность.

В силу ч.16 ст.11.10 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: 1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке; 2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; 3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением требований к образуемым земельным участкам; 4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; 5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Между тем, согласно письму Администрации г.о.Истра от дата №F-502-№ (л.д.16) ФИО1 было отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, в ввиду того, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (в границах земельного участка расположен объект, не отвечающий признакам объекта недвижимого имущества, создание которого осуществляется в соответствии с положениями ст.51,55 Градостроительного кодекса РФ: отсутствует разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Однако указанное основание не предусмотрено в ч.16 ст.11.10 Земельного кодекса РФ в качестве основания для отказа в предоставлении в собственность земельного участка за плату без проведения торгов.

В связи с чем, письмо Администрации г.о.Истра от дата № (л.д.16) об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов земельного участка площадью 1500 кв.м, расположенного в д.Рычково, -...-, не может быть признано законным, поскольку необоснованно ограничивает исключительное право истца на приобретение земельного участка, на котором расположен принадлежащий на праве собственности истцу объект недвижимости.

Таким образом, в связи с признанием отказа Администрации -...-, изложенный в письме Администрации -...- от дата №, в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов земельного участка площадью 5000 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под строительство здания для производства малых архитектурных форм, по адресу: -...- незаконным, суд считает необходимым возложить на Администрацию г.о.Истра обязанность предоставить в собственность земельный участок за плату без проведения торгов земельного участка площадью 5000 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под строительство здания для производства малых архитектурных форм, по адресу: -...-, испрашиваемого ФИО1 в порядке, установленном земельным законодательством, действовавших на момент обращения гражданина с заявлением о предоставлении земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд находит требования, заявленные ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа -...- заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под строительство здания для производства малых архитектурных форм, площадью 5000 кв.м., по адресу: -...-.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено дата