Постановление № 5-5/2017 от 24 января 2017 г. по делу № 5-5/2017

Дело №5-5/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Октябрьское 25 января 2017 года

Судья Октябрьского районного суда Челябинской области

Грачёв М.А.,

с участием ФИО1,

представителя МП ОМВД ФИО2,

рассмотрев материалы административного дела в отношении

ФИО1, родившегося <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

25 января 2017 года в 10 часов 18 минут по адресу: <адрес> гражданин <данные изъяты> ФИО1 находился с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывании в Российской Федерации (без паспорта, без миграционной карты) и уклонении от выезда из Российской Федерации, прибыл на территорию РФ в 2004 году, на миграционном учете в Миграционном пункте ОМВД России по Октябрьскому району Челябинской области не состоял, миграционной карты не имел, то есть пребывал на территории Российской Федерации без соответствующих документов, необходимых мер для выезда за пределы Российской Федерации до настоящего времени не предпринял по неуважительным причинам, от выезда из Российской Федерации уклонился. Своими действиями ФИО1 нарушил положение ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и положение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью пояснив, что в 2004 году для поиска работы прибыл в Россию, где проживал до настоящего времени, никаких документов по факту проживания не оформлял, в настоящее время желает выехать на родину, где у него находятся все родственники, однако в виду отсутствия соответствующих документов и финансовых средств, самостоятельно этого сделать не может.

Представитель миграционного пункта ОМВД России по Октябрьскому району ФИО2 в судебном заседании просила назначить административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием до осуществления принудительного выдворения в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, посколькуФИО1 не имеет возможности самостоятельно покинуть Россию.

Выслушав пояснения ФИО1, ФИО2 исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания, проживания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание, проживание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Кроме самопризнания ФИО1 своей вины, его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается при исследовании материалов дела: протоколом об административном правонарушении № от 25 января 2017 года (л.д.2); объяснениями ФИО1, подтверждающими обстоятельства, изложенные им в протоколе (л.д.3); копией справки об освобождении (л.д. 4), копией справки о получении паспорта формы № 1 (л.д. 5-6), копии миграционного учета (7-12); справкой МП ОМВД по Октябрьскому району (л.д. 13), из которой следует, что ФИО1 на миграционном учете в Октябрьском районе, Челябинской области не состоит, по вопросу регистрации не обращался, а также другими материалами дела.

Оценивая совокупность исследованных в суде доказательств, суд находит виновность ФИО1 в совершенном административном правонарушении установленной и доказанной.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции (пункт 1), не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

Суд полагает, что в рассматриваемом деле доказательств, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство РФ в личную и семейную жизнь ФИО1 не представлено, все родственники ФИО1, как на то указал он сам гражданами РФ не являются, в собственности жилья на территории РФ не имеют, что свидетельствует об отсутствии устойчивых социальных связях на территории Российской Федерации у ФИО1 и приходит к выводу о том, что его право на уважение личной и семейной жизни не нарушено, поскольку доказательств обратного ФИО1 не представлено.

Также суд полагает, что ФИО1 своими действиями сам создал условия к вынесению в отношении него такого решения. При таких обстоятельствах, иностранный гражданин не освобождается от соблюдения законов РФ, а также от ответственности за их неисполнение.

Таким образом, доказательств о наличии каких-либо исключительных, объективных причин личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в его личную и семейную жизнь у ФИО1 не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность является признание вины.

Наказание по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено в виде наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначая ФИО1 наказание за совершенное административное правонарушение, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность нарушителя, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, и приходит к выводу, что наказание ему следует назначить в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При этом судья принимает во внимание, что ФИО1 является гражданином <данные изъяты> незаконно находится на территории России в течении длительного времени, каких-либо прочных социальных связей, которые удерживали бы в Российской Федерации, у него не имеется.

Решая вопрос о размере штрафа, суд считает, что штраф в размере 3000 рублей является разумным и обоснованным, будет способствовать исправлению правонарушителя.

Совокупность вышеуказанных обстоятельств суд расценивает как исключительную, свидетельствующую о невозможности применения штрафа в меньшем размере, поскольку указанные меры не смогут в должной мере восстановить социальную справедливости, исправить правонарушителя и предупредить совершение им новых правонарушений.

В соответствии с ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1 следует применить в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы РФ. Судья полагает, что контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации невозможен ввиду отсутствия у МП ОМВД России по Октябрьскому району возможности осуществления контроля за самостоятельным выездом ФИО1, а также ввиду отсутствия у самого нарушителя финансовой возможности осуществить указанный контролируемый выезд. Данных о том, за счет какого учреждения либо физического лица может быть осуществлен контролируемый самостоятельный выезд ФИО1 за пределы РФ, у суда не имеется и суду не представлено.

С учетом всех указанных обстоятельств судья считает необходимым и целесообразным применить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием до осуществления принудительного выдворения в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Материал по факту совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ направлен для рассмотрения и.о. начальником отдела ОМВД России по Октябрьскому району Челябинской области ФИО3

Руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) рублей в доход местного бюджета с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием до осуществления принудительного выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Вынесенный административный штраф необходимо перечислить в УФК по Челябинской области (Отдел МВД России по Октябрьскому району Челябинской области), р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинск, ИНН <***>, КПП 745301001, БИК 047501001, ОКТМО 75647000, КБК 18811640000016020140.

Судья: подпись

Копия верна

Судья М.А. Грачёв