Решение № 2А-3492/2024 2А-3492/2024~М-1987/2024 М-1987/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 2А-3492/2024

Дело № 2а-3492/2024

УИД 21RS0025-01-2024-003449-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 29 мая 2024 года г. Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары под председательством судьи Сапожниковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Маряшкиной Л.Н.,

с участием прокурора - помощника прокурора Московского района г.Чебоксары Поликарповой А.А.,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Московского района г.Чебоксары к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Московского района г.Чебоксары обратился в суд с административным иском о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М», возникшего на основании водительского удостоверения серии 9924 №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии № категории №» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе прокурорской проверки установлено, что по информации БУ «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии ФИО1 находится на диспансерном наблюдении с диагнозом <данные изъяты> Имеющееся у ФИО1 психическое расстройство с кодом <данные изъяты> входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Медицинское учреждение не располагает сведениями, подтверждающими наличие у лица стойкой ремиссии. Действие права ответчика на управление транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, в связи с чем подлежит прекращению.

В судебном заседании прокурор Поликарпова А.А. административный иск поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском согласилась.

Заинтересованное лицо МВД по Чувашской Республике представило заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Заинтересованное лицо БУ ЧР «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников 2 дорожного движения.

В соответствии с п.п.1, 6 ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу п.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с п.4 ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» Постановлением Правительства Российской Федерации 29.13.2014 № 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством включены Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в том числе - Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (п.2 раздел I Перечня), что соответствует группе кодов <данные изъяты>» Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Такое правовое регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства.

Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7).

Гарантией достижения указанной цели является п.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

При этом в п.8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191, предусмотрено, что возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие прав на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику ФИО1 в порядке замены в связи со сменой фамилии выдано водительское удостоверение серии и номера № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

По информации БУ ЧР «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, представленной ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокурора Московского района г.Чебоксары, имеющееся у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, психическое расстройство соответствующее коду <данные изъяты>» является противопоказанием к управлению транспортными средствами, сведениями о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии или выздоровления учреждение не располагает.

Таким образом, имеющееся у ФИО1 психическое расстройство, соответствующее коду <данные изъяты> включено Правительством Российской Федерации в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

С учетом изложенного, управление ФИО1 транспортными средствами любой категории не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения. Наличие у ответчика медицинского противопоказания к управлению транспортным средством создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, управление транспортным средством административным ответчиком ФИО1, имеющей медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья, создает угрозу для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», для обеспечения охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, в связи с чем требования прокурора о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами категории <данные изъяты> в связи с наличием медицинских противопоказаний являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М», возникшего на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г.Чебоксары.

Председательствующий: судья Н.В. Сапожникова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.