Решение № 2-1389/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-1389/2021

(заочное)
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Минусинск 2 июня 2021 г.

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шкарина Д.В.,

при секретаре Эйснер М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Восток» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в Балахтинский районный суд Красноярского края с иском к ООО «Вострок» о возложении обязанности устранить допущенные нарушения лесного законодательства, а именно: в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по очистке лесосеки № 22 от порубочных остатков на площади 4,7 га., расположенной в квартале № 5, выдел № 7, КГБУ «Даурское лесничество», Сисимское участковое лесничество. Мотивировав требования тем, что Агентством лесной отрасли Красноярского края согласно договору аренды лесных участков от 19.08.2013 №662-з, в соответствии со ст. 72 и 74 Лесного кодекса РФ для заготовки древесины переданы ООО «Восток» во временное пользование, сроком на 49 лет лесные участки из состава земель лесного фонда, общей площадью 13940 га., расположенные на территории государственного лесного фонда Красноярского края Балахтинского и Идринского районов, КГБУ «Даурское лесничество» Сисимское участковое лесничество, кварталы №75, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 89, 98, 103, 104, 105 в том числе: - лесной участок площадью 9028,0 га. отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам расположенный: Красноярский край, Балахтинский район, КГБУ «Даурское лесничество» Сисимское участковое лесничество, кварталы №75, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 89, 98, с номером учетной записи в государственном лесном реестре №24-02471-2012-05-3313-1; - лесной участок площадью 4912,0 га., отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам расположенный: Красноярский край, Идринский район, КГБУ «Даурское лесничество» Сисимское участковое лесничество, кварталы №98, 103, 104, 105 с номером учетной записи в государственном лесном реестре №24-02472-2012-05-3313-1. Заготовка древесины ООО «Восток» производилась на основании договора аренды лесного участка от 19.08.2013 №662-з, в соответствии с лесной декларацией от 02.07.2019 №6 в период с 08.07.2019 по 31.12.2019. По окончанию срока действия лесной декларации от 02.07.2019 №6, в соответствии с ч. 3 ст. 16.1 Лесного кодекса РФ, а также приложением №4 приказа министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27ю.06.2016 №367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», произведён осмотр лесосеки №22, расположенной в выделе № 7 квартала №85 Сисимское участковое лесничество КГБУ «Даурское лесничество». Осмотр лесосеки производился 15.06.2020 лесничим Сисимского участкового лесничества КГБУ «Даурское лесничество», в присутствии представителя ООО «Восток». В ходе осмотра лесосеки№22, расположенной в выделе № 7 квартала №85 Сисимское участковое лесничество КГБУ «Даурское лесничество» выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: ООО «Восток» в процессе заготовки древесины одновременно с заготовкой не произвело очистку лесосеки от порубочных остатков на площади 4,7 га., что является нарушением п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением правительства РФ «0.06.2007» №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», о чем составлены: акт осмотра лесосеки от 15.06.2020; сообщение о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок от 16.05.2020; схема осмотра лесосеки. Согласно технологической карты разработки лесосеки, способ очистки лесосеки – разбрасывание измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий. Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в сиу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил. Доказательства невозможности соблюдения ООО «Восток» Правил заготовки древесины, Правил пожарной безопасности в лесах, Правил санитарной безопасности лесах в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые ООО «Восток» не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в ходе проверки не предоставлены. Указанное способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды, создаёт угрозу экологической и пожарной безопасности в лесах, негативно влияет на окружающую среду. В связи, с чем на ответчика необходимо возложить обязанность по устранению нарушений лесного законодательства (л.д. 4-8).

В судебное заседание представитель Министерства лесного хозяйства Красноярского каря по доверенности ФИО1 (л.д. 110), руководитель третьего лица КГБУ «Даурское лесничество» ФИО2 не явились, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д. 103, 109).

Представитель ответчика ООО «Восток» в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом (л.д. 102,104-106).

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и осуществлении иных процессуальных прав.

В соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения настоящего гражданского дела в заочном порядке.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации, одним из принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

Судом установлено, что 19.08.2013 г. между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Восток» был заключен договор №662-з аренды лесных участков из состава земель лесного фонда, общей площадью 13940 га., расположенных на территории государственного лесного фонда Красноярского края Балахтинского и Идринского районов, КГБУ «Даурское лесничество» Сисимское участковое лесничество, кварталы №75, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 89, 98, 103, 104, 105 в том числе: - лесной участок площадью 9028,0 га. отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам расположенный: Красноярский край, Балахтинский район, КГБУ «Даурское лесничество» Сисимское участковое лесничество, кварталы №75, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 89, 98, с номером учетной записи в государственном лесном реестре №24-02471-2012-05-3313-1; - лесной участок площадью 4912,0 га., отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам расположенный: Красноярский край, Идринский район, КГБУ «Даурское лесничество» Сисимское участковое лесничество, кварталы №98, 103, 104, 105 с номером учетной записи в государственном лесном реестре №24-02472-2012-05-3313-1, для заготовки древесины, сроком до 19.02.2023 (л.д. 41-55).

Заготовка древесины ООО «Восток» производилась в соответствии с лесной декларацией от 02.07.2019 №6 в период времени с 08.07.2019 по 31.12.2019. (л.д. 32-35).

Согласно технологической карты разработки лесосеки, способ очистки лесосеки – разбрасывание измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий (л.д 28-29)

Из акта осмотра лесосеки от 15.06.2020 г. (л.д 22-23), составленному лесничим КГБУ «Даурское». совместно с представителем ООО «Восток» по доверенности ФИО3 (л.д. 37-38) следует, что проведена проверка качества разработки лесосеки 322 в квартала № 85 выделе № 7 КГБУ «Даурское лесничество» Сисимское участковое лесничество. В ходе проверки установлено, что допущено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в захламлении леса порубочными остатками на площади 4,7 га., о чем составлено сообщение от 15.06.2020 (л.д. 24-27).

Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Обязанность лесопользователя по очистке мест рубок (лесосек) от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины закреплена также в п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417.

Пунктом 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607, предусмотрено, что при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Необходимость установления специального порядка рубки и очистки лесов от порубочных остатков определенными способами связана с биологическими свойствами леса, необходимостью его восстановления и защиты от негативного воздействия.

В соответствии с ч. 4 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации пожарной безопасности в лесах устанавливаются уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с п. 16 данных Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Пунктом 38 указанных Правил установлено, что лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.

В силу требований ст. 99 Лесного Кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Таким образом, законодателем помимо мер административной или уголовной ответственности за правонарушения, связанные с несоблюдением требований по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов, предусмотрено применение к правонарушителям мер гражданско-правового характера, указанных в п. 2 ст. 99 Кодекса.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации среди способов защиты гражданских прав называет защиту гражданских прав, которая осуществляется в виде присуждения к исполнению обязанности в натуре.

На основании установленных обстоятельств и вышеуказанных норм права, суд полагает, требования истца о понуждении ответчика произвести очистку места рубки от порубочных остатков подлежат удовлетворению. Также суд полагает, что указанный срок исполнения обязательства в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу является обоснованным.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Так как при подаче иска, Министерство лесного хозяйства Красноярского края было освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Восток» о понуждении к совершению действий – удовлетворить в полном объеме.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Восток» ОГРН <***> ИНН <***> обязать в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по очистке лесосеки № 22 от порубочных остатков на площади 4,7 га., расположенной в квартале № 5, выдел № 7, КГБУ «Даурское лесничество», Сисимское участковое лесничество.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Восток» ОГРН <***> ИНН <***> в пользу муниципального бюджета г. Минусинска государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Минусинский городской суд заявление об отмене настоящего решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене настоящего решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Решение изготовлено 11 июня 2021 г.