Решение № 2А-932/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2А-932/2017

Дело № 2а-932/17 Изг.ДД.ММ.ГГГГ.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при секретаре Волковой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 08 июня 2017 года гражданское дело по административному иску ФИО5 Вк к ГУ МВД России по Московской области об отмене решения о закрытии въезда на территорию Российской Федерации,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Московской области вынесено решение, на основании которого закрыт въезд в Российскую Федерацию гражданину (ке) Республики <данные изъяты> ФИО5 Вк, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. МВД Республики <данные изъяты>, сроком на <данные изъяты> года. Включить гражданина(ку) Республики <данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. МВД Республики <данные изъяты>, в список лиц, въезд которым на территорию Российской Федерации не разрешен до ДД.ММ.ГГГГ. Оформить в отношении гражданина(ки) Республики <данные изъяты> ФИО5 Вк, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. МВД Республики <данные изъяты>, представление о не разрешении въезда в Российскую Федерацию.

ФИО5, в лице своего представителя ФИО6, обратилась в суд с административным иском к ГУ МВД России по Московской области (правопреемник УФМС России по Московской области), в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ. она прибыла из Республики <данные изъяты> к гражданскому мужу ФИО1 (гражданину РФ) и его семье, которая имеет регистрацию и проживает по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 подала уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. в УФМС России по Ярославской области оформила патент (серия №). В течение года с ДД.ММ.ГГГГ. проживала на территории Ярославской области в соответствии с патентом, своевременно оплатила госпошлину.

По истечении срока действия патента, ДД.ММ.ГГГГ. оформила новый патент (серия №), работала по найму на территории Ярославской области у физических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО5 и ФИО1 родился сын. Сын приобрел гражданство Российской Федерации в соответствии с п.»в» ч.1 ст.12 ФЗ от 31.05.2002г. № 62-ФЗ «О гражданстве РФ». Сын также имеет регистрацию по месту жительства отца ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО5 Вк и ФИО1 был зарегистрирован брак в отделе ЗАГС Ярославского района Ярославской области.

УФМС России по Ярославской области ФИО5 оформлено разрешение на временное проживание № с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО5 с сыном ФИО2. на несколько дней выехали в Республику <данные изъяты> к родственникам жены. ДД.ММ.ГГГГ в аэропорту «Внуково» при прохождении паспортного контроля в пропускном пункте сотрудники объявили, что ФИО5 закрыт въезд на территорию Российской Федерации, ФИО5 с сыном была вынуждена вернуться в <данные изъяты>

Считает принятое решение незаконным, поскольку не нарушала действующее законодательство о порядке нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации.

В уточненном исковом заявлении указала, что гражданка Республики <данные изъяты> ФИО5Вк при документировании Министерством внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ. национальным паспортом гражданина Республики <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ., получила к подлиннику паспорта перевод, сделанный в переводческом центре Республики <данные изъяты> переводчиком ФИО3. При переводе на русский язык в установочных данных фамилии, имени и отчестве ФИО5Вк указана как ФИО5 Т.е., в написании фамилии и отчестве указана русская буква «Е». Данный перевод был использован ФИО5 при въезде в Российскую Федерацию в ДД.ММ.ГГГГ года. Данные фамилии, имени и отчества при пересечении границы были внесены сотрудниками паспортного контроля в автоматическую систему центрального банка данных учета иностранных граждан, согласно паспорта и представленного перевода.

Прибыв на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО5 согласно требованиям ч.2 ст.13.3 ФЗ РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ., оформляла патенты для законного нахождения на территории Российской Федерации.

При оформлении патента иностранный гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый в Российской Федерации в этом качестве. Таким документом является оформленный на территории Российской Федерации и заверенный нотариусом перевод национального паспорта.

Истица сделала перевод национального паспорта с написанием установочных данных фамилии, имени и отчества как «ФИО5Вк». Затем, в соответствии с требованиями ст.6 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» УФМС России по Ярославской области ФИО5 было оформлено разрешение на временное проживание № с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно имеющихся в деле документов, а именно: перевода национального паспорта, оформленного в Республике Азербайджан, и перевода этого же паспорта с нотариальным заверением, оформленным на территории Российской Федерации, усматривается разночтение в написании установочных данных фамилии и отчества истицы. Т.е., как «ФИО5 Вк» ей закрыт въезд на территорию Российской Федерации, а как «ФИО5Вк» она законно находится на территории Российской Федерации.

Согласно представленной справке языкового центра «Содружество» от ДД.ММ.ГГГГ. №, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5Вк выполнила перевод в ООО Языковом центре «Содружество» с нотариальным заверением. Перевод фамилии с азербайджанского на русский может быть выполнен как «Аскерова», так и «ФИО8». Перевод имени может быть выполнен как «Вели», так и «Вали». Поскольку указанная буква азербайджанского алфавита на русский язык может быть переведена как «а», так и «е».

Представитель административного истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исках основаниям.

От административного ответчика – ГУ МВД России по Московской области поступили письменные возражения, в которых указано, что основанием для принятия оспариваемого решения послужили имеющиеся в Центральном банке данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства сведения в отношении ФИО7 Так, согласно сведениям ЦБДУИГ ГУВМ России, гражданка Республики <данные изъяты> ФИО7 не выехала за пределы Российской Федерации до истечения <данные изъяты> суток со дня окончания срока временного пребывания, который оканчивался в ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО5 пребывала на территории Российской Федерации свыше <данные изъяты> дней без законных на то оснований. Таким образом, оспариваемое решение вынесено УФМС России по Московской области в строгом соответствии с нормами действующего законодательства РФ, в рамках представленных УФМС России по Московской области полномочий.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. поясняла, что ФИО5 – ее сноха. ФИО5 приехала к ним в ДД.ММ.ГГГГ-го года. С момента ее приезда они все вместе проживали в <адрес>, сыграли свадьбу. У сына свидетеля и ФИО5 родился сын. В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО5 вместе с маленьким сыном поехали в Республику <данные изъяты> навестить брата ФИО8. Обратно ФИО8 не пустили, с ДД.ММ.ГГГГ года Аскарова вместе с сыном живут в <данные изъяты>.

Суд, выслушав представителя административного истца, проверив и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту Закон).

Согласно ст.2 Закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 5 Закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 5 Закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 данного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом (абзац второй); в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абзац пятый).

Пунктом 5 статьи 13.3 Закона установлено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что административный истец прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. в порядке, не требующем получения визы.

ДД.ММ.ГГГГ. УФМС России по Ярославской области ФИО5 Вк был выдан патент, т.е. срок ее временного пребывания в Российской Федерации был продлен на срок действия указанного патента.

Административный истец оплачивала налог на доходы физических лиц в течение <данные изъяты>, в связи с чем, патент считается действующим за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. административным истцом был оформлен новый патент.

Истица зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> на основании разрешения на временное проживание.

Согласно содержанию оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО5Вк прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. и убыла с территории РФ ДД.ММ.ГГГГ. Законных оснований для нахождения на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 не имела.

Судом установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ административный истец законно находилась на территории Российской Федерации, поскольку имела действующий патент.

Т.о., оспариваемое решение является незаконным и подлежит отмене.

С административным исковым заявлением ФИО5 обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ. Доводы представителя административного истца о том, что ФИО5 оспариваемое решение административным ответчиком вручено не было, материалами дела не опровергнуты. Решение от ДД.ММ.ГГГГ поступило в материалы дела ДД.ММ.ГГГГ. вместе с возражениями на исковое заявление. При указанных обстоятельствах суд считает, что срок на подачу административного искового заявления не пропущен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года о не разрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину Республики <данные изъяты> ФИО5 Вк, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на <данные изъяты> года.

Внести в Центральный банк данных по учету иностранных граждан сведения об отмене решения Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года о не разрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину Республики <данные изъяты> ФИО5 Вк, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на <данные изъяты> года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В.Орлова