Решение № 2-267/2020 2-267/2020~М-283/2020 М-283/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2-267/2020

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе:

председательствующей: судьи Сорокиной Н.А.,

при помощнике: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Верх - Чебула, Чебулинского района, Кемеровской области 13 ноября 2020 года

гражданское дело по исковому заявлению Администрации Чебулинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасс о признании право муниципальной собственности за муниципальным образованием Администрацией Чебулинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасс на невостребованную земельную долю, площадью 12,3 га, ранее принадлежавшую ФИО2, гг г.р., умершему гг, в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения в хх с кадастровым номером №, к ответчику Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Верх-Чебулинского городского поселения Чебулинского муниципального района хх обратилась в Чебулинский районный суд с исковым заявлением о признании право муниципальной собственности за муниципальным образованием Администрации Чебулинского муниципального округа хх - Кузбасс на невостребованную земельную долю, площадью 12,3 га, ранее принадлежавшую ФИО2, гг г.р., умершему гг, в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения в хх с кадастровым номером №, к ответчику Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от гг «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от гг «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от гг «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией хх было вынесено Распоряжение №-р от гг «О регистрации предприятий» и №-р от гг «О закреплении земли за акционерным обществом «Заречное»» в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 5043 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 4387 га пашни. ФИО2 приобрёл право общей долевой собственности на земельную долю, общей площадью 12,3 га. Данное обстоятельство подтверждается утвержденным списком лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. Сведений о действиях по настоящее время, как со стороны собственника, так и наследников в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передачи её в аренду равно иных сведений о распоряжении ею иным образом не имеется. В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составленный и утвержденный Администрацией Верх-Чебулинского городского поселения список невостребованных земельных долей гг опубликован в ххной газете «Чебулинская газета» №, также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Верх- Чебулинского городского поселения. Все возражения лиц считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимались в течение 3 месяцев со дня публикации. В ххной газете «Чебулинская газета» № от гг было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: хх, на землях хх. гг. в 11:00 и 12:00 часов по адресу: хх общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № не состоялось. Постановлением администрации Верх-Чебулинского городского поселения № la-п от гг был утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 143 невостребованных земельных долей, в том числе доля ФИО2. Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей Постановлением администрации Верх-Чебулинского городского поселения № la-п от гг был утвержден список невостребованных земельных долей, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Истец Администрация Верх-Чебулинского городского поселения в исковом заявлении к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях, просит суд, на основании ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Администрации Чебулинского муниципального округа хх - Кузбасс на невостребованную земельную долю, площадью 12,3 га, ранее принадлежавшую ФИО2, гг г.р., умершему гг, в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения в хх с кадастровым номером №.

Письменных возражений от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях и нотариуса Чебулинского нотариального округа по заявленному иску в суд не поступило.

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки.

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариус Чебулинского нотариального округа ФИО4 о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, не уведомил суд о причине своего отсутствия.

Суд, в соответствии с ч.ч. 4 и 5 ст. 167 ГПК РФ, согласно которых, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, представителя ответчика, третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, с последующим направлением в их адрес копий решения суда.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований полностью по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от гг (в ред. от гг) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от гг № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от гг № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершей считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона «О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» № от гг предусмотрено, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, то есть с гг. При этом обратной силы положениям названного Федерального закона данной статьей не придано.

Учитывая, что данные спорные правоотношения возникли до вступления в силу Федерального законам от гг N 223-ФЗ «О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», то положения пункта 2 статьи 1151 ГК РФ в редакции от гг не подлежат применению к спорным правоотношениям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу требований ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно справке о смерти Органа ЗАГСа Чебулинского района от гг № ФИО2, гг года рождения, умер гг, о чём составлена запись № от гг (л.д. 36).

В судебном заседании из письменного ответа нотариуса Чебулинского нотариального округа от гг № судом установлено, что после смерти ФИО2, гг года рождения, умершего гг, наследственные дела не заводились, поскольку никто с заявлением о принятии наследства, либо с заявлением об отказе от наследства не обращался (л.д.59).

Согласно распоряжению Администрации хх «О регистрации предприятий» №-р от гг (л.д.7) с учётом распоряжения Администрации хх №-р от гг (л.д.8) зарегистрирован устав акционерного общества открытого типа «Заречное» и передано бесплатно в собственность акционерному обществу «Заречное» (из расчёта средне районной земельной дли с учётом качества земли 12,3 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 10,7 га пашни) согласно представленным спискам члена акционерного общества в количестве 410 человек (список прилагается) 5043 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 4387 га пашни, в том числе, ФИО2 приобрел право на бесплатный земельный пай, общей площадью земельной доли 12,3 га, что подтверждается утвержденным списком лиц, наделяемых земельными долями по хх, из состава земель сельскохозяйственного назначения в хх с кадастровым номером № (л.д. 7, 8-12).

Из кадастровой выписки о земельном участке филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по хх от гг № (л.д. 25-35), судом установлено, что на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, который, равнозначен кадастровому номеру №, месторасположения хх, СПК «Заречный» границы которого, не установлены, в списке правообладателей на общую долевую собственность на указанный земельный участок ФИО2 не значится.

В судебном заседании судом установлено, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Верх-Чебулинского городского поселения составлен список невостребованных земельных долей, который гг (л.д. 13-15) опубликован в местной газете «Чебулинская газета» № от гг, а также, размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Верх-Чебулинского городского поселения. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение трёх месяцев со дня опубликования. В местной газете «Чебулинская газета» № от гг (л.д. 16-17) Администрацией Верх-Чебулинского городского поселения опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на невостребованные земельные доли бывшего АОЗТ «Чебулинское».

Из протокола общего собрания участников долевой собственности бывшего АОЗТ «Чебулинское» от гг (л.д. 18) судом установлено, что на собрание по вопросу утверждения списка пайщиков по невостребованным земельным долям в здании клуба д. Покровка присутствовало три человека, собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием необходимого количества пайщиков.

Согласно Постановлению Администрации Верх-Чебулинского городского поселения «Об утверждении списка невостребованных земельных долей АОЗТ «Чебулинское», СПК «Новоказанское» и СПК «Заречный»» №а-п от гг (л.д. 19-24) судом установлено, что утверждены список 468 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Чебулинское», СПК «Новоказанское» и СПК «Заречный» на территории муниципального образования Верх-Чебулинского городского поселения Чебулинского муниципального района хх, в том числе, земельной доли, принадлежащей ФИО2, однако, до настоящего времени наследники умершего ФИО2, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу Администрации Чебулинского муниципального округа с заявлением и необходимыми документами.

Таким образом, судом установлено, что право собственности на земельную долю, площадью 12,3 га, ранее принадлежавшую ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения в хх с кадастровым номером №, в ЕГРП не зарегистрировано, последний умер, наследники отсутствуют, как по закону, так и по завещанию, а также никто из наследников не обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, либо с заявлением об отказе от наследства.

При указанных выше обстоятельствах, судом установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволило истцу, в силу требований ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, к ответчику Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях.

Поскольку в силу требования п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о наследовании» № 9 от 29.05.2012 на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

С учётом вышеизложенного действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Чебулинского муниципального округа хх - Кузбасс, ОГРН №, ИНН №, дата государственной регистрации юридического лица гг, юридический адрес: хх - Кузбасс, к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях, о признании право муниципальной собственности за муниципальным образованием Администрацией Чебулинского муниципального округа хх - Кузбасс на невостребованную земельную долю, площадью 12,3 га, ранее принадлежавшую ФИО2, гг года рождения, умершему гг, в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения в хх с кадастровым номером №, удовлетворить полностью.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Администрации Чебулинского муниципального округа хх - Кузбасс на невостребованную земельную долю, площадью 12,3 га, ранее принадлежавшую ФИО2, гг года рождения, умершему гг, в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения в хх с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд.

Председательствующий: Н.А. Сорокина