Решение № 2А-876/2024 2А-876/2024~М-810/2024 М-810/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2А-876/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 декабря 2024 года село Большая Черниговка

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Черновой В.В.,

с участием заместителя прокурора Большечерниговского района Самарской области Егорова А.В.,

при секретаре Толкачевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

№2а-876 по административному иску прокурора Большечерниговского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большечерниговского района Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Большечерниговского района Самарской области проведена проверка Администрации сельского поселения Восточный на предмет соблюдения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, о муниципальной собственности при эксплуатации детских игровых площадок. Проведенной проверкой установлено, что на территории сельского поселения Восточный находится спортивная площадка, расположенная <адрес>). На указанной спортивной площадке зафиксированы повреждения ударопоглощающего покрытия, создающие угрозу застревания. Бездействие администрации сельского поселения Восточный, выражающееся в непринятии необходимых мер, направленных на приведение спортивной площадки в соответствии с техническим регламентом и нормами ГОСТ, создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних и тем самым нарушает интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании заместитель прокурора Большечерниговского района Самарской области Егоров А.В. уточненные исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям, просил признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Восточный Большечерниговского района Самарской области, выразившееся в длительном непринятии мер по обеспечению безопасности на спортивной площадке сельского поселения Восточный <данные изъяты>); обязать Администрацию сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области устранить нарушения требований ГОСТ Р 55677-2013 на спортивной площадке поселка Восточный (<данные изъяты>), а именно: восстановить ударопоглощающее покрытие. Не возражает против установления срока исполнения решения суда - в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Административный ответчик глава Администрации сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования признал, просил предоставить срок до весны для устранения указанного нарушения.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.19 ч.1. ч.3 ст.14 ФЗ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

На основании ч.1 ст.12 ФЗ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры: по принятию нормативных правовых актов, регулирующих деятельность организаций отдыха детей и их оздоровления; по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления; по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления; по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

В силу ч.2 ст.21 ФЗ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», содержание территорий сельских поселений должно отвечать санитарным правилам.

Приказом Росстандарта о 28 октября 2013 года №1282-ст утвержден «ГОСТ Р 55677-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», согласно которого настоящий стандарт распространяется на оборудование детских спортивных площадок для детей и подростков. Стандарт устанавливает общие требования безопасности к конструкции оборудования и методы испытаний.

В соответствии с п.п.3.1, 3.2 ГОСТ Р 55677-2013, детская спортивная площадка: специально оборудованная территория, предназначенная для сохранения и укрепления здоровья, развития психофизических способностей детей в процессе их осознанной двигательной активности, включающая оборудование и покрытие детской спортивной площадки.

Покрытие детской спортивной площадки: поверхностный слой детской спортивной площадки с амортизационными свойствами для предотвращения травмирования ребенка при падении.

Согласно п.п. 3.7 ГОСТ Р 55677-2013, безопасность оборудования: состояние оборудования, когда воздействие на него внешних и внутренних факторов не создает угрозу для жизни и здоровья человека.

Судом установлено, что на территории сельского поселения Восточный находится спортивная площадка, расположенная в поселке Восточный <данные изъяты>). На указанной спортивной площадке зафиксированы повреждения ударопоглощающего покрытия, создающие угрозу застревания, что подтверждается представлением прокурора в адрес сельского поселения и ответом сельского поселения на представление.

Выявленные нарушения до настоящего времени в полном объеме не устранены.

Учитывая изложенное, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд полагает уточненные административные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению, поскольку бездействие Администрации сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области, выражающееся в длительном непринятии мер по устранению нарушений требований безопасности на спортивной площадке, расположенной в поселке Восточный, создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, тем самым нарушает интересы неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст. ст.174, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные административные исковые требования прокурора Большечерниговского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Восточный Большечерниговского района Самарской области, выразившееся в длительном непринятии мер по обеспечению безопасности на спортивной площадке сельского поселения Восточный (<данные изъяты>).

Обязать Администрацию сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований ГОСТ Р 55677-2013 на спортивной площадке поселка Восточный (<данные изъяты>), а именно: восстановить ударопоглощающее покрытие.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Большеглушицкий районный суд Самарской области.

Председательствующий В.В.Чернова

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2024 года.