Постановление № 5-22/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 5-22/2020

№ 5-22/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 января 2020 года г. Воронеж,

Судья Центрального районного суда города Воронежа (ул. Комиссаржевской, д. 18 «а») Сапрыкина И.А.,

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности Ханова Мекана,

переводчика с <адрес> языка ФИО1 Арслана,

рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ Ханова Мекана, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 28.01.2020 – 28.01.2020 в 14 часов 00 мин., по адресу: <...>, выявлен гражданин <адрес>: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., у которого отсутствуют документы подтверждающие право на пребывание на территории РФ с 07.12.2019, уклоняется от выезда из РФ, в нарушении действующего законодательства, в частности, ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а так же ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов ФИО2, въехал на территорию РФ на срок до 07.12.2019 г., но до настоящего времени находится в РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения не оспаривал. Пояснил, что по истечению срока пребывания не выехал с территории РФ, поскольку потерял паспорт, который нашел только 05.01.2020, однако в правоохранительные органы не обращался.

Изучив материалы, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья считает, что действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28.01.2020, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, рапортом сотрудника полиции. С учетом личности нарушителя, того обстоятельства, что в настоящее время срок пребывания в РФ закончился 07.12.2019, суд назначает наказание, предусмотренное санкцией ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в виде штрафа, с выдворением за пределы Российской Федерации. При этом, суд считает в данном случае применение административного выдворения необходимой мерой, так как правонарушитель незаконно находится на территории РФ, чем нарушает законодательство РФ. В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. В данном случае применение в отношении ФИО2 административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит положениям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и международным принципам, так как ФИО2 находится на территории РФ без определенных целей, и без документов, подтверждающих законность его пребывания, при этом свободно незаконно перемещаясь по территории России, уведомление о месте пребывания на территории РФ после 07.12.2019 отсутствует, трудовой либо ученический патент отсутствует. Вместе с тем, принимая во внимание, что незаконное нахождение на территории РФ, было связанно с реализацией права иностранного гражданина на продление визы, суд применяет выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда, исполнение которого возложить на ГУ МВД России по Воронежской области.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Ханова Мекана признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, исполнение которого возложить на ГУ МВД России по Воронежской области.

Перечисление штрафа должно быть произведено по следующим реквизитам: лицевой счёт <***>, р/сч № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области, КБК 18811690040046000140, получатель УФК по Воронежской области (УВД г. Воронежа), ИНН <***>, ОКАТО 20701000, КПП 366401001, БИК 042007001.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Воронежский областной суд.

Судья: И.А. Сапрыкина