Решение № 2А-1115/2025 2А-29/2026 от 24 февраля 2026 г. по делу № 2А-1115/2025

Адм.д.№2а-29/2026(2а-1115/2025) копия

63RS0016-02-2025-000180-43


Решение

именем Российской Федерации

10 февраля 2026 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Пичугиной О.П.,

при секретаре Деревяшкиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области (далее, в том числе, инспекция) обратилась в Клявлинский районный суд Самарской области с вышеуказанным административным иском, указывая на то, что ответчик является налогоплательщиком, имеет задолженность, которая до настоящего времени не погашена.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов должником не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени в размере 15977,53 руб.

Административный истец просил взыскать с ФИО1 пени в размере 15 977,53 руб. за период с 10.01.2024 по 02.09.2024, начисленную на совокупную обязанность на недоимку по транспортному налогу за 2020-2022 гг., налогу на имущество за 2015-2017 гг., земельному налогу за 2019 г.

Определением Клявлинского районного суда Самарской области от 01.08.2025 административное дело передано по подсудности в Бугурусланский районный суд Оренбургской области.

В судебное заседание представитель административного истца - межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области не явился, дело просили рассмотреть в их отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц МИФНС №14 по Самарской области, МИФНС №3 по Оренбургской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд на основании ч.2 ст.150 и ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

В силу п. 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Согласно п. 3 ст. 69 НК РФ исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС осуществляется с использованием единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно п.9 ст.4 закона № 262-ФЗ требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Кодекса, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Кодексом (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона № 263-ФЗ).

На основании положений статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является налогоплательщиком земельного, транспортного налога, налога на имущество.

ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Ранее ФИО1 направлялось требование №279 об уплате задолженности по состоянию на 25.05.2023, со сроком уплаты до 20.07.2023, направлено требование 06.06.2023, получено административным ответчиком -15.06.2023 (л.д.21,51).

08.08.2023 Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области вынесено решение №49 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств в пределах суммы указанной в требовании от 25.05.2023 №279 в размере 211995,31 руб., которое направлено ФИО1 19.08.2023, вручено – 28.08.2023 (л.д.22,50).

В соответствии с главной 11.1 КАС РФ Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обращалась 25.11.2024 к мировому судье судебного участка № 136 Клявлинского района Самарской области с заявлением № 3313 от 02.09.2024 о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 пени в размере 15977,53 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 136 Клявлинского района Самарской области от 13.01.2025 отменен судебный приказ № 2а-1488/2024 от 28.11.2024.

Дата образования у административного ответчика отрицательного сальдо ЕНС 06.01.2023 в сумме 212664,23 руб., в том числе пени 68933,05 руб.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа от 02.09.2024 № 3313: общее сальдо – 215820,54 руб., в том числе пени –101946,60 руб.

Остаток непогашенной задолженности на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа от 02.09.2024 № 3313, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 85969,07 руб.

В связи с наличием у административного ответчика недоимки по налогам, ему на основании ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени в размере 15977,53 руб. за период с 10.01.2024 по 02.09.2024, в том числе:

в размере 13,27 руб. по земельному налогу за 2019 год на сумму 103 руб.;

в размере 139,27 руб. на налог на имущество за 2019 год на сумму 1081 руб.;

в размере 183,45 руб. по транспортному налогу за 2022 год на сумму 1424 руб.;

в размере 663,44 руб. на налог на имущество за 2015 год на сумму 10217,18 руб.;

в размере 14312,60 руб. на налог на имущество за 2016 год на сумму 113481 руб.;

в размере 334,32 руб. на налог на имущество за 2017 год на сумму 2595 руб.;

в размере 147,73 руб. по транспортному налогу за 2020 год на сумму 1146,73 руб.;

в размере 183,45 руб. по транспортному налогу за 2021 год на сумму 1424 руб.

Судом проверены пенообразующие суммы, так, в отношении пенеобразующей недоимки за 2019 год по земельному налогу, налогу на имущество инспекция обращалась к мировому судье. Мировым судьей судебного участка № 136 Клявлинского района Самарской области 07.09.2023 вынесен судебный приказ №2а-830/2023 о взыскании с ФИО1 недоимки за 2019 год по земельному налогу в размере 103 руб., налогу на имущество в размере 1081 руб. и пени (л.д.189-192), возбуждено исполнительное производство 06.03.2025 № 114828/25/63015-ИП (л.д.143).

Также инспекцией принимались меры ко взысканию транспортного налога за 2022 год в размере 1424 руб. Мировым судьей судебного участка № 136 Клявлинского района Самарской области 06.03.2024 вынесен судебный приказ №2а-274/2024 в отношении указанной задолженности- 1424 руб. и пени в размере 9173,96 руб., всего 10597,97 руб. (л.д.195-200). Судебным приставом постановлением от 06.03.2025 отказано в возбуждении исполнительного производства (л.д.199). Административным ответчиком ФИО1 представлены сведения об оплате 03.06.2024 взысканной судебным приказом №2а-274/2024 от 06.03.2024 задолженности, чеком – ордером подтверждено внесение суммы задолженности 10597,97 руб. и уплаты государственной пошлины – 200 руб. (л.д.164-167).

Учитывая, что ФИО1 была уплачена пенеобразующая задолженность 03.06.2024, данной датой должен быть ограничен период взыскиваемой пени. Расчет пени за период с 10.01.2024 по 02.06.2024 (145 дней) следующий: 145 дн.х16% /300 =110,12 руб.

На основании изложенного, с учетом того, что административным истцом срок для обращения в судебный орган не пропущен, процедура извещения налогоплательщика о неоплаченной сумме налога налоговым органом не нарушена, суд приходит к выводу об удовлетворении в части требований административного искового заявления и взыскании с ФИО1 задолженности по пени в размере 262,66 руб. (13,27+139,27+110,12), из которой: за период с 10.01.2024 по 02.09.2024 пени в размере 13,27 руб. по земельному налогу за 2019 год, в размере 139,27 руб. на недоимку за 2019 год по налогу на имущество; за период с 10.01.2024 по 02.06.2024 пени в размере 110,12 руб. по транспортному налогу за 2022 год.

Вместе с тем, суд не находит оснований для взыскания пени в оставшейся части.

Исходя из представленных административным истцом сведений от 26.01.2026 №12-00-011/02558@ транспортный налог за 2020 год уплачен 01.02.2023, за 2021 год – 16.02.2023, в связи с чем у инспекции не имеется правовых оснований для взыскания пени за период с 10.01.2024 по 02.09.2024 в размерах 147,73 руб. по транспортному налогу за 2020 год, 183,45 руб. по транспортному налогу за 2021 год.

Пенеобразующая задолженность по налогу на имущество за 2015 год взыскана решением Клявлинского районного суда Самарской области от 18.08.2017 по административному делу №2а-344/2017 по административному иску МИФНС №1 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей (л.д.204-206), по данному делу выдан исполнительный лист. Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП Камышлинского и Клявлинского районов от 20.12.2022 исполнительное производство №9597/17/63015-ИП на основании исполнительного документа, выданного Клявлинским районным судом Самарской области по административному делу №2а-344/2017 от 18.08.2017, окончено фактическим исполнением (л.д.139).

Поскольку пенеобразующая задолженность по налогу на имущество за 2015 год уплачена 20.12.2022, постольку основания для удовлетворения административного иска в части взыскания пени на указанную задолженность за период с 10.01.2024 по 02.09.2024 отсутствуют.

Налог на имущество за 2016 год в размере 113481 руб. взыскан судебным приказом мирового судьи судебного участка №136 Клявлинского судебного района Самарской области от 12.03.2018 №2а-115/2018, который определением мирового судьи от 29.03.2018 отменен на основании поступивших возражений от должника. Исходя из представленных административным истцом сведений от 26.01.2026 №12-00-011/02558@ указанный налог взыскан решением Клявлинского районного суда Самарской области в 2018 году, выдан исполнительный лист ФС №025411905 от 05.12.2018.

Налог на имущество за 2017 год в размере 2595 руб. взыскан судебным приказом мирового судьи судебного участка №136 Клявлинского судебного района Самарской области от 16.11.2020 №2а-1377/2020 (л.д.178-181).

Вместе с тем, инспекцией мер к принудительному исполнению задолженности не принято. Информация о нахождении в службе судебных приставов на исполнении исполнительного документа - ФС №025411905 от 05.12.2018 о взыскании налога на имущество за 2016 год, исполнительного документа - судебный приказ от 16.11.2020 №2а-1377/2020, отсутствует, что следует из ответов на запросы суда ОСП Камышлинского и Клявлинского районов Самарской области от 01.11.2025 №63015/25, от 09.02.2026 №63015/26/22907.

Учитывая, что истекли сроки предъявления указанных исполнительных документов к исполнению, пенообразующая задолженность (налог на имущество за 2016, 2017 гг.) является безнадежной ко взысканию, равно как и начисленная на нее пени. В связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска в части взыскания с ФИО1 пени по недоимкам за 2016, 2017 гг. по налогу на имущество.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Самарской области подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Самарской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Самарской области задолженность по пени в размере 262,66 руб., в том числе: пени за период с 10.01.2024 по 02.09.2024 в размере 13,27 руб. по недоимкам за 2019 год по земельному налогу; в размере 139,27 руб. по налогу на имущество за 2019 год; пени за период с 10.01.2024 по 02.06.2024 в размере 110,12 руб. по недоимкам за 2022 год по транспортному налогу.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.02.2026.