Решение № 2А-797/2019 2А-797/2019~М-475/2019 М-475/2019 от 14 марта 2019 г. по делу № 2А-797/2019

Дело № 2а-797/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2019 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Солдатковой Р.А.

при секретаре Чулак Ю.О.

с участием помощника прокурора

Оренбургского района Оренбургской области ФИО1

представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО3 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

МУ МВД России «Оренбургское» обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО3

В обоснование требований указано, что 28.05.2015 года ФИО3 был осужден приговором Оренбургского районного суда по ч.2 п. «г» cт. 161 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

27.01.2016 года освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России г.Оренбурга по отбытию срока наказания.

Решением Оренбургского районного суда от 19.01.2018 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 3 года с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства либо пребывания 1 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания в увеселительных заведениях, где разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

02.02.2018 года ФИО3 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

10.05.2018 года приговором мирового судьи судебного участка №3 Оренбургского района ФИО3 осужден по ч.1 ст.119 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

09.01.2019 года административный ответчик освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Срок погашения судимости по ч.1 ст.119 УК РФ составляет 3 года, т.е. до 09.01.2022 года.

По месту жительства ФИО3 характеризуется отрицательно, ранее неоднократно судим, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, поддерживает связь с ранее судимыми лицами, склонен к совершению преступлений и правонарушений.

На основании вышеизложенных обстоятельств административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. до 09.01.2022 года, установить в отношении него административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00ч. до 06.00 часов;

- запрета на пребывание в местах общественного питания, где разрешена реализация и распитие спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 12.02.2019 года и диплома о высшем юридическом образовании, поддержала заявленные требования о установлении административного надзора в отношении ФИО3 по указанным выше основаниям.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, был извещен надлежащим образом, письменный отзыв на административный иск не направил.

С учетом положений статьи 272 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению, изучив представленные материалы, приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон № 64-ФЗ).

Как указано в пункте 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (административное ограничение).

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Исходя из требований статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов следует и судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Оренбургского районного суда от 28.05.2015 года ФИО3 был осужден по ч.2 п. «г» cт. 161 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Решением Оренбургского районного суда от 19.01.2018 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений.

Согласно заключения от 02.02.2018 года ФИО3 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

Приговором мирового судьи судебного участка №3 Оренбургского района от 10.05.2018 года ФИО3 осужден по ч.1 ст.119 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Судом установлено, что 09.01.2019 года административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области по отбытии срока наказания.

Срок погашения судимости по ч.1 ст.119 УК РФ составляет 3 года, т.е. до 09.01.2022 года.

Согласно характеристики, составленной УУП ПП №6 МУ МВД России «Оренбургское», ФИО3 характеризуется с отрицательной стороны, ранее неоднократно судим, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, поддерживает связь с ранее судимыми, злоупотребляющими спиртными напитками лицами.

Оценив приведенные по делу доказательства, учитывая, что в период нахождения под административным надзором ФИО3 совершил преступление, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

С целью предупреждения совершения ФИО3 в дальнейшем преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о целесообразности установления в отношении ФИО3 административного надзора до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 09.01.2022 года, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод граждан для защиты конституционно-значимых ценностей.

При этом суд учитывает, что устанавливаемые в отношении ФИО3 административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на установленный законодательством Российской Федерации срок для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 09.01.2022 года.

Установить в отношении ФИО3, административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

- запрещения пребывания в общественных местах, где разрешена реализация и распитие спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Оренбургский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Р.А.Солдаткова