Решение № 2-671/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-1688/2020~М-1544/2020

Дело № 2-671/2021

УИД: 26RS0012-01-2020-003141-27


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ессентуки «10» марта 2021 года

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Казанчева В.Т.,

при секретаре Малашихиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки о признании права собственности на бесхозяйное имущество,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки обратился в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйное имущество.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

В соответствии с Уставом муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, принятым Решением Думы городского округа города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 29 июня 2016 г. № 48, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью отнесено к вопросам местного значения (пп. 3 ч.1 ст. 11 Устава). Управление и распоряжение муниципальной собственностью отнесено к компетенции органа по управлению муниципальным имуществом.

Согласно Положению о Комитете по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки (утв. решением Думы города Ессентуки № 24 от 27 марта 2019 года), Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ессентуки, уполномоченным осуществлять права собственника муниципального имущества.

В соответствии абз.26 подп.2 п.2 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки (далее - Комитет) одной из функций Комитета является подача заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей. А также в установленном порядке обращение в суд, с требованиями о признании права муниципальной собственности на эти вещи.

В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь п. 3 ст.225 ГК РФ, Комитет обратился в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

На основании заявления и в соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ, Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю было поставлено на учет следующее бесхозяйное недвижимое имущество:

жилое помещение - квартира № 1, площадью 19,4 кв.м., с кадастровым номером 26:30:070310:140, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается записью о принятии на учет 26:30:070310:140-26/001/2019-1У от 10 июля 2019 года;

жилое помещение - квартира № 8, площадью 19,8 кв.м., с кадастровым номером 26:30:070310:140, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается записью о принятии на учет 26:30:070310:113-26/001/2019-1У от 17 апреля 2019 года;

жилое помещение - квартира № 11, площадью 13,7 кв.м., с кадастровым номером 26:30:070310:118, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается записью о принятии на учет 26:30:070310:118-26/001/2019-1У от 17 апреля 2019 года;

жилое помещение - квартира № 12, площадью 18,9 кв.м., с кадастровым номером 26:30:070310:126, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается записью о принятии на учет 26:30:070310:126-26/001/2019-1У от 10 июля 2019 года.

Согласно ст. 225 ГК РФ, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В настоящее время установленный законом срок со дня постановки на учет вышеуказанного бесхозяйного недвижимого имущества истек.

Согласно Положению о Комитете по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки (утв. решением Думы города Ессентуки № 24 от 27 марта 2019 года), функции по ведению учета муниципального имущества переданы Комитету по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки. Комитет ведет реестр муниципальной собственности, а также представляет интересы муниципального образования городского округа города-курорта Ессентуки в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Согласно сообщению Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 01 сентября 2020 года №15871/05 вышеуказанные объекты недвижимого имущества в реестре государственного имущества Ставропольского не значатся.

Согласно сообщению Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 02 сентября 2020 года №26-02/5781, сведения об указанных объектах в реестре федерального имущества отсутствуют.

На основании изложенного, просит суд признать за Муниципальным образованием городским округом город-курорт Ессентуки право собственности на следующее бесхозяйное недвижимое имущество:

- жилое помещение - квартира № 1, площадью 19,4 кв.м., с кадастровым номером 26:30:070310:140, расположенное по адресу: <адрес>;

- жилое помещение - квартира № 8, площадью 9,8 кв.м., с кадастровым номером 26:30:070310:113, расположенное по адресу: <адрес>;

- жилое помещение - квартира № 11, площадью 13,7 кв.м., с кадастровым номером 26:30:070310:118, расположенное по адресу: <адрес>;

- жилое помещение - квартира № 12, площадью 18,9 кв.м., с кадастровым номером 26:30:070310:126, расположенное по адресу: <адрес>.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Представитель заинтересованного лица - Территориального управления Росимущества в Ставропольском крае представил в суд отзыв на заявление, согласно которому, в соответствии с п. 1 Положения о Территориальном управлении, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29 сентября 2009 года № 278, Территориальное управление осуществляет функции по управлению федеральным имуществом. В соответствии с п. 4.1.22 раздела II Положения, Территориальное управление осуществляет в установленном порядке учет федерального имущества, ведение реестра федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта. Объекты недвижимого имущества: жилое помещение - квартира № 1, площадью 19,4 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>; жилое помещение - квартира № 8, площадью 9,8 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>; жилое помещение - квартира № 11, площадью 13,7 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>; жилое помещение - квартира № 12, площадью 18,9 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества отсутствуют. Таким образом, спор между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки и Территориальным управлением отсутствует.

В судебном заседании представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки по доверенности ФИО5 поддержала доводы, изложенные в заявлении, просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 – адвокат Быков В.В. возражал против удовлетворения заявления. Он пояснил, что его доверитель ФИО2 проживает в квартире № 1 <адрес> с 1994 года и считает, что имеет право на указанное жилое помещение на основании приобретательной давности, обращался с соответствующим в заявлением в суд. Поскольку в отношении указанной квартиры имеется спор о праве, заявление Комитета должно быть оставлено без рассмотрения.

Представители заинтересованных лиц – Министерства имущественных отношений Ставропольского края, Территориального управления Росимущества в Ставропольском крае, заинтересованные лица ФИО1, ФИО3, ФИО4, надлежаще уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Представитель ТУ Росимущества в Ставропольском крае ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения участников судебного разбирательства, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также значимости для правильного рассмотрения дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 8 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Указанные положения закреплены и в нормах гражданского законодательства РФ.

В соответствии со ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Права всех собственников защищаются равным образом.

Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии с Уставом муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, принятым Решением Думы городского округа города-курорта Ессентуки Ставропольского края № 48 от 29 июня 2016 года, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью отнесено к вопросам местного значения. Управление и распоряжение муниципальной собственностью отнесено к компетенции органа по управлению муниципальным имуществом.

Согласно Положению о Комитете по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки (утв. решением Думы города Ессентуки № 24 от 27 марта 2019 года), Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации <адрес>, уполномоченным осуществлять права собственника муниципального имущества. Функциями Комитета являются, в том числе, ведение учета муниципального имущества, подача заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, обращение в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на эти вещи.

В судебном заседании установлено, что на территории муниципального образования город-курорт Ессентуки находится многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Из материалов инвентарного дела, представленных ГБУ СК «Ставкрайимущество» по запросу суда, следует, что указанный жилой дом ранее являлся общежитие Бройлерной птицефабрики «Бештаугорец». В настоящее время часть квартир в указанном жилом доме принадлежит гражданам на основании судебных решений, а также договоров купли-продажи. Квартиры №№ 1, 8, 11, 12 собственников не имеют.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится, в том числе, принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Из представленных в дело выписок из ЕГРН следует, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю было поставлено на учет следующее бесхозяйное недвижимое имущество:

- жилое помещение - квартира № 1, площадью 19,4 кв.м., с кадастровым номером 26:30:070310:140, расположенное по адресу: <адрес> (запись № 26:30:070310:140-26/001/2019-1У от 10 июля 2019 года);

- жилое помещение - квартира № 8, площадью 19,8 кв.м., с кадастровым номером 26:30:070310:140, расположенное по адресу: <адрес> (запись № 26:30:070310:113-26/001/2019-1У от 17 апреля 2019 года);

- жилое помещение - квартира № 11, площадью 13,7 кв.м., с кадастровым номером 26:30:070310:118, расположенное по адресу: <адрес>, (запись № 26:30:070310:118-26/001/2019-1У от 17 апреля 2019 года);

- жилое помещение - квартира № 12, площадью 18,9 кв.м., с кадастровым номером 26:30:070310:126, расположенное по адресу: <адрес>, (запись № 26:30:070310:126-26/001/2019-1У от 10 июля 2019 года).

Согласно сообщению Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 01 сентября 2020 года №15871/05 вышеуказанные объекты недвижимого имущества в реестре государственного имущества Ставропольского не значатся.

По сообщению Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 02 сентября 2020 года №26-02/5781, сведения об указанных объектах в реестре федерального имущества отсутствуют.

При этом, как следует из справок отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Ессентуки, лиц, зарегистрированных в квартирах №№ 8, 11, 12 в жилом доме по адресу: <адрес> не имеется.

В соответствии со ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела, в том числе, о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Статьей 293 ГПК РФ установлено, что суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

В рассматриваемом случае, бесспорно установлено, что квартиры №№ 8, 11, 12 в жилом доме по адресу: <адрес>, не имеют собственника, поставлены на учет, как бесхозяйные объекты недвижимого имущества в установленном законом порядке, с момента постановки на учет прошло более 1 года.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает возможным признать за Муниципальным образованием городским округом город-курорт Ессентуки право собственности на указанное бесхозяйное недвижимое имущество.

Вместе с тем, требования заявителя о признании права муниципальной собственности на квартиру № 1 в жилом доме по адресу: <адрес>, не могут быть разрешены по существу в порядке особого производства, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

По смыслу закона, отсутствие спора о праве является обязательным условием для применения процессуальных правил особого производства. Заявление подлежит рассмотрению в особом производстве в том случае, когда нет необходимости разрешать спор о самом субъективном праве. Если при рассмотрении дела будет выявлено наличие материально-правового спора, то его рассмотрение должно происходить по иным процессуальным правилам - правилам искового производства.

Как следует из материалов дела, по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, что подтверждается адресными справками ОВМ ОМВД России по г. Ессентуки.

ФИО2 возражает против признания права муниципальной собственности на квартиру, полагает, что имеет право на указанное жилое помещение на основании приобретательной давности.

Позиция заинтересованного лица однозначно свидетельствует о наличии материально-правового спора в отношении квартиры № 1 независимо от того, предъявлены ли ФИО2 исковые требования по данному объекту или нет.

Учитывая, что между заявителем и заинтересованным лицом возник спор о праве, подведомственный суду, суд полагает необходимым оставить заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки в части признания права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, без рассмотрения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Ессентуки о признании права собственности на бесхозяйное имущество – удовлетворить в части.

Признать за Муниципальным образованием городским округом город-курорт Ессентуки право собственности на следующее бесхозяйное недвижимое имущество:

- жилое помещение - квартира № 8, площадью 9,8 кв.м., с кадастровым номером 26:30:070310:113, расположенное по адресу: <адрес>;

- жилое помещение - квартира № 11, площадью 13,7 кв.м., с кадастровым номером 26:30:070310:118, расположенное по адресу: <адрес>;

- жилое помещение - квартира № 12, площадью 18,9 кв.м., с кадастровым номером 26:30:070310:126, расположенное по адресу: <адрес>.

Заявление в части требований о признании за Муниципальным образованием городским округом город-курорт Ессентуки права собственности на квартиру № 1, площадью 19,4 кв.м., с кадастровым номером 26:30:070310:140, расположенную по адресу: <адрес> - оставить без рассмотрения, разъяснив заявителю право на предъявление данного требования в порядке искового производства.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: В.Т. Казанчев

Мотивированное решение изготовлено «15» марта 2021 года.