Решение № 2-2589/2017 2-2589/2017 ~ М-2502/2017 М-2502/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-2589/2017

Дело № 2-2589/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего Беспятовой Н.Н.,

при секретаре Пенкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 25 декабря 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации Омского муниципального района Омской области, Администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка бесплатно в собственность, обязаниии рассмотреть заявление по существу и принять по нему решение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Омского муниципального района Омской области, Администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, обязаниии рассмотреть заявление по существу и принять по нему решение, указав, что является членом <данные изъяты> с 1983 года обрабатывает земельный участок № на аллее № в <данные изъяты> в <адрес>. 28.11.2016 года истцом в адрес главы Администрации Лузинского сельского поселения ОМР Омской области было подано заявление о предоставлении земельного участка № на аллее № в <данные изъяты> которое было оставлено без ответа. 04.07.2017 г. истец обратился с аналогичным заявлением в Администрацию Омского муниципального района Омской области, поскольку распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения. К заявлению была приложена схема расположения земельного участка, копия приказа о закреплении земельных участков, копия выписки из протокола о принятии в члены <данные изъяты> Согласно ответа от 20.07.2017 г. истцу было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность с рекомендацией обратиться за защитой своих прав в суд. Кроме того, в ответе Администрации ОМР Омской области указано, что истцом не предоставлен комплект необходимых документов, а именно: правоустанавливающих документов на земельный участок, предоставленный <данные изъяты> Вместе с тем, закон не возлагает обязанности на граждан истребовать указанные документы, Администрация ОМР Омской области должна самостоятельно истребовать указанные документы. Осуществляя владение земельным участком, истец производил оплату за пользование земельным участком. Считая, что Администрация ОМР Омской области незаконно отказала истцу в предоставлении земельного участка в собственность, истец просит признать незаконным отказ Администрации ОМР Омской области в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № аллея № филиал №, расположенного в <данные изъяты> и возложить на Администрацию ОМР Омской области обязанность рассмотреть заявление истца от 04.07.2017 года о предоставлении в собственность указанного земельного участка, и принять по нему решение в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Истец ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, о причинах неявки суду неизвестно.

В судебном заседании представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации ОМР Омской области ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных истцом требований. Суду пояснил, что Администрацией Омского муниципального района законно и обосновано было отказано ФИО3 в предоставлении бесплатно земельного участка. Просил требования истца оставить без удовлетворения.

Представитель ответчика Администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица <данные изъяты> председатель правления ФИО12 считал заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению, суду пояснил, что <данные изъяты> не было зарегистрировано в установленном законом порядке в качестве юридического лица, на базе <данные изъяты> был образован кооператив № или филиал № <данные изъяты>

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Омской области, филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду неизвестно.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 8 ГК РФ устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 1 п. 11 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из положений п.1 ч.1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) – некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решение общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огороднического и дачного хозяйства.

На основании ст.4 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Согласно п.2 ст.2 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам.

Статьей 18 указанного Федерального закона установлено, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Согласно заключению председателя правления от 24.10.2017 г. № ФИО3 является членом <данные изъяты><данные изъяты>» с 1980 г., и за ним действительно закреплен земельный участок №, по аллее №, филиал №, площадью 743 кв.м., расположенный в границах <данные изъяты> рабочих и служащих ордена ФИО1 «ФИО5», в границах Лузинского сельского поселения ОМР Омской области.

В данном заключении указано, что описание местоположения границ данного земельного участка соответствует местоположению границ фактически используемого гражданином земельного участка.

Согласно членской книжке садовода, выданной 05.10.2009 г., ФИО3 является членом <данные изъяты> в отношении участка №, филиала №, аллеи №, членские взносы им уплачивались регулярно, в том числе за 2017 г.

В соответствии со ст. 1 п.11 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Пунктами 2.7-2.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» урегулированы особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным коммерческим объединениям.

Так, п.2.7 указанной правовой нормы установлено, что до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется размер земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В соответствии с п.2.8 ст.3 Федерального закона №1637-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственно кадастре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающей распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержаться в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

- сведения об этом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Исходя из положений п.2.10 ст.3 Федерального закона №137-ФЗ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течении четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставлении земельного участка с частную собственность.

В судебном заседании установлено, что 28.11.2016 г. ФИО3 обратился в Администрацию Лузинского сельского поселения ОМР Омской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка №, аллея № площадью 700 кв.м. в границах Лузинского сельского поселения ОМР Омской области, расположенного в <данные изъяты> филиал №, из категории земель населенных пунктов, для садоводства.

Ответом № от 08.12.2016 г. за подписью главы сельского поселения ФИО3 было отказано в предоставлении земельного участка со ссылкой на то обстоятельство, что <данные изъяты> не имеет надлежащим образом оформленных документов о выделении данному юридическому лицу земельного участка.

Далее, 04.07.2017 г. ФИО3 обратился к главе Администрации ОМР Омской области ФИО10 с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, находящегося в <данные изъяты> площадью 743 кв.м., аллея №, №. Согласно ответу Администрации ОМР Омской области от 20.07.2017 года исх. №, из представленной схемы расположения земельного участка следует, что земельный участок образуется из земель, государственная собственность на которые на разграничена, а не из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу вводного закона, то есть до 10.11.2001 г. для ведения садоводства <данные изъяты> или иной организации, при которой данное товарищество создано, предусмотренного п.2.7 ст.3 вводного закона.

Вместе с тем, судом установлено, что согласно приказу директора <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении приусадебных земельных участков» для выращивания овощей, плодов, ягод, постановлено закрепить за постоянными рабочими и служащими совхоза приусадебные земельные участки.

В архивной выписке БУ ИсА от 01.112017 года из приказа директора <данные изъяты><данные изъяты> «О закреплении приусадебных участков» представлены сведения о предоставлении земельного участка ФИО3 для выращивания овощей, плодов, ягод, как постоянному рабочему совхоза.

Решением исполнительного комитета Омского районного совета народных депутатов № от 22.10.1987 г. решено отвести земельный участок для коллективного садоводства рабочим и служащим ФИО1 «ФИО5» общей площадью 85 га, из них пашни – 20,0 га, приусадебные земли – 65,0 га в границах землепользования ФИО1 «ФИО5» <адрес>.

Согласно архивной выписки БУ ИсА от ДД.ММ.ГГГГ из решения исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ приняты предложения райисполкомов об изъятии земельных участков из земель совхозов, колхозов и других госхозяйств и представлений их предприятиями и организациям для размещения объектов согласно приложению №.

Из приложения №2 к данному решению суд усматривает, что у землепользователя ФИО1 «ФИО5» изымаются земельные участки, отводятся ФИО1 «ФИО5» - для коллективного садоводства рабочим и служащим ФИО1 с размером участков 0,05 га, площадь отводимых участков 85,0 га (пашни 20,0 га).

Постановлением совместного заседания ФИО4 и профсоюзного комитета ФИО1 «ФИО5» от ДД.ММ.ГГГГ работникам совхоза под садово-огородные участки был предоставлен земельный участок, площадью 18 га в районе Н-Хутора (поле №).

Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации уставов садоводческих товариществ» решено зарегистрировать устав <данные изъяты> - ФИО1 «ФИО5».

Согласно п.1 устава <данные изъяты>», утвержденного постановлением администрации и профсоюзного комитета ордена ФИО1 «ФИО5» ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного исполкомом <адрес> Совета народных депутатов <адрес> (решение № от ДД.ММ.ГГГГ) рабочие служащие ФИО1 «ФИО5» и другие граждане добровольно объединились в садоводческое хозяйство для организации коллективного сада не земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование ФИО1 «ФИО5» решением исполкома <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № общей площадью 85 га по адресу: ФИО1 «ФИО5» с количеством участников 1 744 размером по 500 кв.м.

Согласно постановлению <адрес> самоуправления ФИО4 ОМР <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ, последний рассмотрев ходатайство <данные изъяты> о передаче земель в ведение ФИО5 сельской ФИО4, постановил изъять земельный массив общей площадью 90 га, находящийся под садами <данные изъяты> и передать его в ведение ФИО5 сельской ФИО4.

Согласно протоколу № общего собрания членов СТ «Черемушки» от ДД.ММ.ГГГГ, общим собранием членов СНТ принято решение земельные массивы СТ «Черемушки» официально называть «филиалами» с номерами от 1 до 12.

Из копии протокола № общего собрания членов (уполномоченных) Садоводческого товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена ФИО1 «ФИО5» от ДД.ММ.ГГГГ суд усматривает, что ДД.ММ.ГГГГ общим собранием членов (уполномоченных) товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена ФИО1 «ФИО5» приняты решения в связи с внесением в Федеральный закон № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ изменений реорганизовать СТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена ФИО1 «ФИО5» в форме преобразования в Садоводческое некоммерческое товарищество «Черемушки» рабочих и служащих ордена ФИО1 «ФИО5», об утверждении второй редакции устава товарищества.

Из устава Садоводческого некоммерческого товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена ФИО1 «ФИО5», утвержденного решением общего собрания членов СТ «Черемушки» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что <данные изъяты> рабочих и служащих ордена ФИО1 «ФИО5» является правопреемником <данные изъяты> рабочих и служащих ордена ФИО1 «ФИО5» по всем правам и обязательствам в соответствии с передаточным актом.

Согласно копии передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ, подписывающие его стороны – СТ «<данные изъяты> и СНТ «<данные изъяты> подтверждают, что Садоводческое некоммерческое товарищество «Черемушки» рабочих и служащих ордена ФИО1 «ФИО5» является правопреемником <данные изъяты> рабочих и служащих ордена ФИО1 «ФИО5» по всем правам и обязательствам.

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация прекращения деятельности <данные изъяты> при реорганизации в форме преобразования, а также ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация юридического лица СНТ «<данные изъяты> рабочих и служащих ордена ФИО1 «ФИО5» при создании путем реорганизации в форме преобразования, что следует из Выписок из ЕГРЮЛ в отношении СТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена ФИО1 «ФИО5», и <данные изъяты> рабочих и служащих ордена ФИО1 «ФИО5» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из представленных в материалы дела документов суд усматривает, что ФИО1 «ФИО5» из числа отведенных ему земель предоставил в пользование рабочим и служащим ФИО1 земельные участки для ведения садоводства, огородничества на земельных массивах 85 га, 90 га и 18 га.

В дальнейшем работники и служащие ФИО1 «ФИО5», а также иные граждане, использующие земельные участки под садоводство на земельном массиве 85 га в установленном законом порядке зарегистрировали садоводческое товарищество «Черемушки» рабочих и служащих ордена ФИО1 «ФИО5».

Данное некоммерческое объединение было создано до вступления в силу до вступления в силу Федерального закона 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

На иных земельных массивах (90 га и 18 га), используемых работниками ФИО1 «ФИО5» под садоводство, садоводческие товарищества не были зарегистрированы в установленном порядке. Вместе с тем, в дальнейшем граждане, пользующиеся земельными участками в границах данных земельных массивов вступили в члены <данные изъяты>

Постановлением Администрации Лузинского сельского поселения ОМР <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Проект организации и застройки территории <данные изъяты>» рабочих и служащих ордена ФИО1 «ФИО5», подготовленный ООО «Академия инжиниринга» в 2014 году. В составе указанного проекта утвержден Проект организации и застройки территории филиала № <данные изъяты>

При вышеуказанных обстоятельствах, суд полагает установленным и подтвержденным материалами дела факт того, что земельный участок, составляющий территорию <данные изъяты> рабочих и служащих ордена ФИО1 «ФИО5», был предоставлен ФИО1 «ФИО5», при котором до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» было создано (реорганизованное позже) данное некоммерческое объединение.

Предметом деятельности СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена ФИО1 «ФИО5» в соответствии с п.1.5 Устава (вторая редакция, утвержденная Решением Общего собрания членов СТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена ФИО1 «ФИО5» Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) являются отношения, возникающие в связи с ведением членами товарищества садоводческого хозяйства на территории товарищества.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ <данные изъяты> рабочих и служащих ордена ФИО1 «ФИО5» является действующим юридическим лицом.

Факт того, что спорный земельный участок №, аллея №, филиал № находится в границах <данные изъяты> рабочих и служащих ордена ФИО1 «ФИО5» подтверждается материалами дела.

Изложенные в оспариваемом отказе доводы относительного того, что земельный участок образуется из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а не из-за земельного участка, предоставленного СНТ «Черемушки» или иной организации, при которой было создано или организовано СНТ «Черемушки» для ведения садоводства до ДД.ММ.ГГГГ, своего подтверждения в судебном заседании не нашли. Представитель ФИО2 не представил суду доказательств обоснованности данного утверждения.

Перечень документов, установленный п.2.8 ст. 3 Федерального закона 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», предоставление которых является необходимым при реализации гражданином, являющимся членом некоммерческого садового объединения, права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка является исчерпывающим и предоставление каких-либо других документов указанным Федеральным законом не предусмотрено.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации по делу №-КН 13-30, реализация членом садоводческого товарищества гарантированного Конституцией Российской Федерации и иными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса РФ, не может быть поставлена в зависимость от бездействия садоводческого товарищества по исполнению обязанности зарегистрировать свое создание, а также от ненадлежащего исполнения администрацией муниципального образования обязанности по предоставлению в установленном законом порядке земельного участка данному товариществу.

Установлено, что истец ФИО3 пользуется спорным земельным участком с 1980-х годов, принят в члены садоводства, оплачивает членские взносы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Администрация Омского муниципального района Омской области незаконно отказала ФИО3 в предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка в СНТ «Черемушки».

Кроме того, судом установлено, что ФИО3 не являлся первым заявителем из числа членом <данные изъяты>» по вопросу бесплатного предоставления земельного участка в собственность, и ранее органы местного самоуправления принимали решения о предоставлении в собственность земельных участков, расположенных в границах данного СНТ.

Так, в материалы дела представлен реестр постановлений Администрации Лузинского сельского поселения ОМР Омской области о предоставлении земельных участков, расположенных в <данные изъяты>» гражданам.

Таким образом, Администрация ОМР Омской области при рассмотрении вопроса о предоставлении указанного земельного участка не реализовала свои полномочия и не выполнила соответствующие обязанности по соблюдению процедуры предоставления земельного участка в собственность бесплатно, следовательно, требования истца о признании незаконным отказа Администрации ОМР Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № № в предоставлении в собственность бесплатно ФИО3 земельного участка №, аллея №, филиал №, расположенного в <данные изъяты>», подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.2.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 Земельного кодекса РФ в течении четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо от отказе в его предоставлении.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым возложить на ФИО4 Омского муниципального района <адрес> обязанность в течение 14 дней со дня вступления решения в законную силу рассмотреть заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность бесплатного земельного участка №, аллея №, филиал №, расположенного в <данные изъяты> по существу, и принять по нему решение в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации.

Ответчик Администрация ФИО7 ОМР Омской области является ненадлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям о признании незаконным отказа Администрации ОМР Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № № в предоставлении в собственность бесплатно ФИО3 земельного участка и возложении на Администрацию ОМР Омской области обязанности рассмотреть по существу заявление ФИО3 о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка и принять по нему решение.

Каких-либо требований как таковых к ответчику Администрация ФИО7 ОМР Омской области истец не заявил.

При таких обстоятельствах, требования истца ФИО3 к ответчику Администрации ФИО7 ОМР Омской области удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ответчику Администрации Омского муниципального района Омской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка бесплатно в собственность, обязании рассмотреть заявление и принять по нему решение удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Омского муниципального района Омской области в предоставлении в собственность бесплатно ФИО3 земельного участка №, аллея №, филиал №, расположенного в <данные изъяты>, изложенный в письме от ДД.ММ.ГГГГ № №

Возложить на Администрацию Омского муниципального района Омской области обязанность в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность бесплатного земельного участка №, аллея №, филиал №, расположенного в <данные изъяты> по существу, и принять по нему решение в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации.

Исковые требования ФИО3 к ответчику Администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка бесплатно в собственность, обязании рассмотреть заявление по существу и принять по нему решение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Беспятова

Решение в окончательной форме изготовлено 09 января 2018 г.