Решение № 2-510/2017 2-510/2017~М-517/2017 М-517/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-510/2017

Гр. дело № 2-510/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2017 года село Малояз Республики Башкортостан

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Юдина Ю.С., при секретаре Валеевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, в интересах несовершеннолетнего ФИО1, о признании за детьми-сиротами права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения к Администрации МР Салаватский район РБ,

у с т а н о в и л :

в суд обратились ФИО1, ФИО2, в интересах несовершеннолетнего ФИО1, с иском о признании за детьми-сиротами права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения к Администрации МР Салаватский район РБ, указывая следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Республики Башкортостан и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики Башкортостан, родились в семье ФИО3 и ФИО4. Мать, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д. <адрес> Республики Башкортостан, согласно свидетельства о смерти, умерла ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> РБ. Отец, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес> Республики Башкортостан, согласно свидетельства о смерти, умер ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> РБ. На момент смерти матери проживали в индивидуальном жилом доме дедушки по адресу: <адрес>, д. Новосюрюкаево, <адрес>. Дедушка сам переехал жить в новый дом в <адрес>. Отец, ФИО3, был лишен родительских прав, поэтому после смерти матери в 2006 году, постановлением Администрации МР <адрес> РБ N 94 от ДД.ММ.ГГГГ им назначили опекуна ФИО2 за ними закрепили жилую площадь, в которой проживал на тот момент отец. С 2006 года по настоящий момент проживают у своего опекуна, родной тети ФИО2 в жилом доме по адресу: <адрес>, д. Новосюрюкаево, <адрес>. В настоящее время, ФИО1 окончила ГБПОУ Уфимский торгово-экономический колледж, ФИО1 обучается в Мурсалимкинской средней школе. <адрес>, которая была закреплена за ними, не является и не являлась собственностью умершего отца. Данный жилой дом принадлежал умершему дедушке, ФИО5. После его смерти ДД.ММ.ГГГГ открылось наследство, которое фактически приняла его дочь, которая проживает в закрепленном за ними жилом помещении еще с 2006 года. Обратились в администрацию МР <адрес> РБ с заявлением о постановке их на регистрационный учет. Им было отказано в связи с тем, что за ними при установлении опекунства закреплено жилье. Просят признать за ФИО1 и ФИО1 право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения. Обязать администрацию муниципального района <адрес> РБ включить ФИО1 и ФИО1 в список лиц, имеющих право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору специализированного жилого помещения.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковое заявление по приведенным в нем основаниям и просил его удовлетворить, признать за ФИО1 и ФИО1 право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения. Обязать администрацию муниципального района <адрес> РБ включить ФИО1 и ФИО1 в список лиц, имеющих право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору специализированного жилого помещения.

Истица ФИО2, действующая в интересах опекаемого несовершеннолетнего ФИО1, надлежаще извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просит иск рассмотреть без её участия, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан ФИО6 (доверенность от 01.03.2017 года), против исковых требований не возражала.

Выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст. 7 Конституции РФ, Российской Федерации провозглашена социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. К совместным ведениям Российской Федерации и субъектов Российской Федерации относятся социальная защита, включая социальное обеспечение.

Ст.27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно абз.3 ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Аналогичное положение содержится в ч.1 ст.109.1 Жилищного Кодекса РФ.

Частью 8 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с абз.4, 5 ст.8 Закона Республики Башкортостан от 27.10.1998г. №188-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством Республики Башкортостан и относятся к расходным обязательствам Республики Башкортостан.

Согласно Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 N 260-з (ред. от 31.01.2013) "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" (принят Государственным Собранием - Курултаем - РБ 22.12.2005) к государственным полномочиям Республики Башкортостан, передаваемым органам местного самоуправления отнесены государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

В соответствии с абз.2,3 ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Исходя из вышеуказанных норм обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями является государственным полномочием органа местного самоуправления Администрации муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан.

Согласно свидетельства о рождении серии IV-АР № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в семье ФИО3 и ФИО4, родилась дочь, ФИО1, о чем составлена запись акта о рождении № (л.д.10).

Согласно свидетельства о рождении серии I-АР № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в семье ФИО3 и ФИО4, родился сын, ФИО1, о чем составлена запись акта о рождении № (л.д.11).

Мать детей, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д. <адрес> РЬБ, умерла ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> РБ (л.д.12)

Отец детей, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес> РБ, умер ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> РБ (л.д.13. Кроме того, отец ФИО1 и ФИО1, ФИО3, был лишен родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей на основании решения Салаватского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Постановлением главы Администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ над ФИО1 и ФИО1 назначена опека, опекуном определена ФИО2, назначена выплата опекунского пособия, за несовершеннолетними закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>, д. Сюрюкаево, в которой проживает отец детей (л.д.14).

При этом, в материалах гражданского дела имеется свидетельства о государственной регистрации права собственности ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения д. <адрес> РБ, на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, д. Новосюрюкаево, <адрес>, постоянно проживающего в <адрес> (л.д.16-17).

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес> РБ, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РБ (л.д.15).

Справка выдана администрацией СП Мурсалимкинский сельсовет МР <адрес> РБ за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и постоянно проживающей по адресу: <адрес>, д. Новосюрюкаево, <адрес>, вместе с ней проживают, муж ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, опекаемая ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, опекун ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.18).

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1, ФИО2, в интересах несовершеннолетнего ФИО1, о признании за детьми-сиротами права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения к Администрации МР <адрес> РБ, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление ФИО1, ФИО2, в интересах несовершеннолетнего ФИО1, о признании за детьми-сиротами права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения к Администрации МР Салаватский район РБ, удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО1 право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения.

Обязать администрацию муниципального района <адрес> РБ включить ФИО1 и ФИО1 в список лиц, имеющих право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Салаватский районный суд.

Судья подпись Ю.С. Юдин