Решение № 2-190/2017 2-190/2017~М-76/2017 М-76/2017 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-190/2017

Дело №2-190/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Таштагольский городской суд Кемеровской области

В составе председательствующего Андреевой А.А.

При секретаре Ануфриевой И.К.

Рассмотрели в открытом судебном заседании 20 февраля 2017 года

Гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО1 фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о включении периодов работы в педагогический стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась с иском к ФИО1 фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о включении периодов работы в педагогический стаж, мотивируя свои требования тем, что она является получателем страховой пенсии по старости, которая ей была назначена ДД.ММ.ГГГГ.

В период c lДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности руководителя кружка в Доме Пионеров.

На основании Приказа Министерства образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования. Должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей была включена в Списки, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в Списки, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с записями в трудовой книжке в указанные периоды она работала в должности руководителя кружка в Доме Пионеров. Идентичность должностных обязанностей «руководителя кружка» должностным обязанностям «педагог волнительного образования», подтверждается справками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении к ответчику о включении в педагогический стаж периодов ее работы в должности руководителя кружка в Доме Пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Просит суд признать период ее работы в должности руководителя кружка в <данные изъяты> пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год педагогической деятельностью и обязать ответчика включить данный период в льготный педагогический стаж.

В судебном заседании истица ФИО4 и ее ФИО1 ФИО6 исковые требования поддержали, просят суд признать период работы истицы в должности руководителя кружка в <данные изъяты> пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год педагогической деятельностью и обязать ответчика включить данный период в льготный педагогический стаж.

ФИО1 фонда РФ (государственное учреждение) в г.ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что ФИО4 обратилась в ФИО1 фонда РФ (ГУ) в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ ей была назначена.

Данный вид страховой пенсии по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального ФИО5 коэффициента в размере не менее 30: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. включительно, должность «руководитель кружка» не предусмотрена, Списки являются исчерпывающими и расширенному толкованию не подлежат.

Просит суд в удовлетворении заявленных требований ФИО4 отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими полному удовлетворению.

Как установлено судом, ФИО4, согласно записи в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ была принята руководителем кружка в <данные изъяты>, а ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в <данные изъяты> №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ФИО1 фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ ФИО4 была досрочно назначена страховая пенсия по старости.

Однако, при назначении досрочно страховой пенсии по старости, ФИО4 не был учтен в специальный педагогический стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка на том основании, что данная должность не была предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, несмотря на то, что должность руководителя кружка не была предусмотрена указанными выше Списками, период работы истицы в должности руководителя кружка Дома пионеров в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит, как считает суд, включению в специальный педагогический стаж по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное ФИО5 обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного ФИО5 обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена должность педагога дополнительного образования детского (юношеского) технического творчества (научно-технического, юных техников), Дворца детского (юношеского) творчества, творчества детей и молодежи, учащейся молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов, спорта для детей и юношества, художественного творчества (воспитания) детей, детский культуры (искусств); Дома детского творчества, детства и юношества, учащейся молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества (юных техников),и т.д..

Указанным Постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О Трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно пункта 4 которых, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как указывалось выше, истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, ей была назначена досрочно страховая пенсия, но в специальный педагогический стаж не был включен период работы руководителем кружка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Постановлением Государственного Комитета ФИО3 по труду и социальным вопросам от 07.01.1977г. № «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогогических работников детских дошкольных и внешкольных учреждений» предусматривалась должность педагогического работника-«руководитель кружка,коллектива».

Приказом Министерства образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке проведения внеочередной аттестации работников учреждений и организаций образования и других вопросах по переводу работников на условия оплаты труда по ЕТС» (утратило силу в связи с изданием Приказа Министерства образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), действовавшего до издания Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", руководители кружков, секций, студий и других объединений обучающихся были переименованы в педагогов дополнительного образования.

Согласно п.4 указанного Приказа Минобразования РФ № от 25.01.1993г., перенаименование должности руководителя кружка в педагога дополнительного образования было произведено для приведения наименований должностей в соответствие с наименованиями, предусмотренными в тарифно-квалификационных характеристиках, утвержденных приказом Минобразования РФ № от 11.11.1992г. «О введении новых условий оплаты труда работников образования", в соответствии с которым было предусмотрено провести внеочередную аттестацию работников учреждений и организаций образования для установления соответствующих разрядов согласно Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы; утверждено Положение о порядке проведения внеочередной аттестации работников учреждений и организаций образования; утверждены согласованные с Министерством труда РФ квалификационные характеристики руководящих и педагогических работников учреждений и организаций образования; с 01.12.1992г. осуществлен переход учреждений и организаций системы Министерства образования РФ на Единую тарифную сетку по оплате труда работников бюджетной сферы с месячной тарифной ставкой (окладом) 1 разряда в размере 1800 рублей.

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Центру детского и юношеского творчества <адрес>, на основании приказа Министерства образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № должность руководителя кружка переименована была в должность педагог дополнительного образования.

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Таштагольского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ Шерегешский Дом пионеров и школьников переименован в Шерегешский центр детского и юношеского творчества с функциями инструктивно-методической, кружковой и массовой работы.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МБОУ ДО «ЦРТДЮ», на основании решения районного, городского ФИО8 народных депутатов о регистрации предприятия администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Центр детского и юношеского творчества <адрес> переименован в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Центр развития творчества детей и юношества» <адрес> (далее МБОУ ДО «ЦРТДЮ»).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, справке № от ДД.ММ.ГГГГ, справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «ФИО1 образования администрации Таштагольского муниципального района», должностные обязанности ФИО4 в качестве руководителя кружка были идентичны должностным обязанностям педагога дополнительного образования.

Таким образом, учитывая, что выполняемая истицей в оспариваемый период работа руководителя кружка была в последующем переименована в педагога дополнительного образования в Центре детского и юношеского творчества <адрес>, переименованного в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр развития творчества детей и юношества», суд полагает возможным включить истице в специальный педагогический стаж период работы руководителя кружка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.12,56 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать, что период работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка в Доме пионеров <адрес> был связан с педагогической деятельностью в учреждении для детей и обязать ФИО1 фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе <адрес> включить данный период работы в специальный педагогический стаж.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца.

Судья Андреева А.А.

Мотивированное решение подготовлено ДД.ММ.ГГГГ года