Решение № 2-183/2018 2-183/2018 ~ М-88/2018 М-88/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-183/2018

Дело № 2-183/ 2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018г. г.Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колесниковой Л.И.,

при секретаре Овсянниковой И.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - УПФ РФ в Вятскополянском районе ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе об обязании ответчика включить спорные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить пенсию со дня обращения и взыскания судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области, в котором просила признать обязать ответчика включить в ее педагогический стаж периоды работы: в должности воспитателя в Арыкском детском саду с 01.08.1988г. по 15.08.1988г.; в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Арыкской средней школе с 08.01.1990г. по 24.03.1990г.; нахождение на курсах повышения квалификации с 06.10.2014г. по 14.10.2014г., и нахождение в командировках в марте 2008г. - 14 дней, в апрель 2008г. - 8 дней. Кроме того, просила взыскать с ответчика госпошлину в размере 300 рублей.

В обоснование исковых требований указала, что 31 августа 2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако в ее назначении было отказано ввиду отсутствия необходимого педагогического стажа работы. При этом из подсчета указанного стажа ответчик исключил вышеуказанные периоды ее работы в Арыкском детском саду и в Арыкской средней школе, а также нахождение истца в командировках и на курсах повышения квалификации. Считает решение ответчика об отказе в назначении ей досрочной пенсии незаконным, поскольку в спорные периоды она осуществляла педагогическую деятельность, должности «воспитатель» и «организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми» предусмотрены Списком, работа в которых засчитывается в педагогический стаж. При направлении ее на курсы повышения квалификации и в командировки за ней сохранялось место работы, начислялась заработная плата. Нахождение на курсах повышения квалификации являлось частью ее профессиональной деятельности. Поэтому, все спорные периоды исключены ответчиком незаконно.

В судебном заседании ФИО1 отказалась от части заявленных требований, а именно от взыскания с ответчика госпошлины в сумме 300 рублей, о чем судом вынесено определение. В остальной части заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что в период с 01.09.1985г. по 15.08.1990г. она обучалась на очном отделении в Кировском педагогическом институте. В августе 1988г во время каникул она работала воспитателем в Арыкском детском саду с целью заработать деньги. Выполняла все функции воспитателя, организовывала работу с детьми, проводила развивающие занятия, ходила с детьми на прогулки. С января по март 1990г. она работала в Арыкской средней школе организатором внешкольной и внеклассной работы. В то время не хватало учителей и в место практики студентов направляли на работу в школу. Этот период ее работы отражен в ее трудовой книжке. Приказом директора школы она была принята на должность организатора внеклассной и внешкольной работы, и также приказом директора уволена с этой должности. За время работы ей выплачивали заработную плату. Поэтому, считает, что ответчик незаконно не включил указанные периоды работы в ее педагогический стаж. Также незаконно исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке, поскольку на курсы и в командировки она направлялась работодателем, за ней сохранялось место работы и должность. На дату обращения к ответчику – 31.08.2017г. ее педагогический стаж составлял более 25 лет, в связи с чем она имела право на получение пенсии с 31.08.2017г.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе ФИО2 по доверенности с иском не согласен. Пояснил, что из представленных в пенсионный фонд документов стаж истца, связанный с педагогической деятельностью, на дату обращения - 31.08.2017г., составляет 24 года 08 месяцев 03 дня. Периоды работы истца с 01.08.1988г. по 15.08.1988г. в должности воспитателя младшей группы в Арыкском детском саду и с 08.01.1990г. по 24.03.1990г. в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми в Арыкской средней школе не включены в специальный стаж, так как наименование должности не поименовано перечнем должностей и учреждений постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397. Включение ученических отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, обучения на курсах и периоды нахождения истца в командировках данными правилами не предусмотрено. В связи с чем считает, что спорные периоды не подлежат включению в льготный стаж истца. На момент обращения в УПФ РФ - 31.08.2017г. педагогический стаж ФИО1 составлял 24 года 08 месяцев 03 дня. В связи с чем просил в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные документы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.8 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Должность воспитателя детского сада была предусмотрена Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463.

Должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы была введена на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10.11.1966 N 874 "О дальнейшем улучшении работы средней общеобразовательной школы" и с 1967/1968 учебного года предусматривалась в штате средних школ вместо должности заместителя директора по производственному обучению.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12.04.1984 N 313 "О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшении условий работы общеобразовательной школы" должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы была включена в утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Судом установлено, что 31 августа 2017 года ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, что подтверждается ее заявлением в УПФ.

Решением ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе № 365439/17 от 14.11.2017 года в назначении пенсии было отказано по причине недостаточности стажа работы, связанного с педагогической деятельностью. Не включены в специальный стаж периоды работы истца в должности воспитателя в Арыкском детском саду Малмыжского района Кировской области с 01.08.1988г. по 15.08.1988г., в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Арыкской средней школе с 08.01.1990г. по 24.03.1990г., так как наименование должностей не поименованы перечнем должностей и учреждений постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397. Также не были включены в специальный стаж указанные истцом периоды с 06.10.2014г. по 14.10.2014г. - нахождение на курсах, и командировки в марте 2008г. - 14 дней, в апреле 2008г. - 8 дней. Подтвержденный ответчиком в установленном порядке педагогический стаж работы на 31.08.2017г. составил 24 года 08 месяцев 03 дня.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО3 (бывшая ФИО5) Н.А. 01.09.1985г. зачислена в число студентов первого курса физического факультета Кировского педагогического института; 15.08.1990г. отчислена в связи с окончанием учебы в институте; 03.04.1989г. принята на должность учителя физики в Курчумскую среднюю школу Кировской области временно на период практики; 25.05.1989г. уволена в связи с окончанием педагогической практики. 08.01.1990г. принята организатором внеклассной и внешкольной работы на период практики в Арыкскую среднюю школу; 24.03.1990г. уволена в связи с окончанием пед.практики. 15.08.1990г. принята учителем физики в Мелетскую среднюю школу; 31.08.1995г. уволена в связи с переводом в Арыкскую среднюю школу. 31.08.1995г. принята на работу в Арыкскую среднюю школу учителем географии и вожатой. 24.08.2001г. принята переводом учителем математики в Центр образования г.Вятские Поляны (переименованный в муниципальное вечернее образовательное учреждение открытая (сменная) общеобразовательная школа г.Вятские Поляны. 14.08.2007г. уволена в связи с сокращением численности работников. 22.08.2013г. назначена директором МКОУ основной общеобразовательной школы с.Ершовка. Данные обстоятельства подтверждаются записями трудовой книжки истца и не оспариваются сторонами. (л.д.10-13).

Согласно свидетельству о заключении брака <...> между ФИО4 и ФИО5 05.08.1994г. заключен брак. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО3.

Согласно архивной справке № К-506-09-21 от 25.05.2015г., выданной архивным отделом администрации Малмыжского района, в архивном фонде Управления образования Малмыжского района в книгах приказов по личному составу Арыкского детского сада (1978-1996г.г.) за 1988г. сведений о приеме и увольнении К. не обнаружено. В книгах приказов по личному составу Арыкского детского сада имеются следующие сведения о работе К., дата и год рождения не указаны: 01.08.1988г. «временно обязанности воспитателя младшей группы возложить на ФИО5 с 01 по 15 августа 1988г. Другие работники в книгах приказов по личному составу Арыкского детского сада за 1988г. с данными фамилией, именем, отчеством не обнаружены. (л.д.14).

Согласно справке № 472 от 11.09.2017г., выданной архивным отделом администрации Малмыжского района, в документах расчетно-платежных ведомостях за 1988г. по Арыкскому детскому саду на К. (***.р.) имеются сведения о начисленной заработной плате в рублях в должности воспитателя - август 1988г. - 88руб. 40коп. (л.д.15).

В связи с чем, период работы ФИО1 в Арыкском детском саду Малмыжского района Кировской области с 01.08.1988г. по 15.08.1988г. в должности «воспитателя» следует зачесть в ее стаж педагогической деятельности.

Из квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений, утвержденных приказом Министерства просвещения СССР от 20 февраля 1978 года N 24 усматривается, что должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, является педагогической. Другой аналогичной должности в общеобразовательных учреждениях для детей не имелось.

Отсутствие полного наименования должности истицы в трудовой книжке, а именно слов "воспитательной" и "с детьми", суд считает формальным несоответствием наименованию должности, поименованной в вышеназванных Списках должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, что само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации ФИО1 права на пенсионное обеспечение, поскольку данный отказ по существу поставил истца, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную педагогическую деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции РФ.

Таким образом, период работы ФИО1 в Арыкской средней школе Малмыжского района Кировской области с 08.01.1990г. по 24.03.1990г. в должности «организатора внеклассной и внешкольной работы» следует зачесть в ее стаж педагогической деятельности.

В период с 06.10.2014г. по 14.10.2014г. истица находилась на курсах повышения квалификации. Указанный период входит в период работы истца в должности и учреждении, подлежащих включению в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

При этом в силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, а также в служебных командировках подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, суд считает необходимым включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 06.10.2014г. по 14.10.2014г. а также периоды нахождения в командировках в марте 2008г. - 14 дней, в апреле 2008г. - 8 дней.

Ответчик на дату обращения истца за назначением пенсии (31.08.2017г.) подтвердил ее педагогический стаж в количестве 24 года 08 месяцев 03 дня. С учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов работы в должности «воспитателя» в Арыкском детском саду с 01.08.1988г. по 15.08.1988г. (15 дней), в должности «организатора внеклассной и внешкольной работы» в Арыкской средней школе с 08.01.1990г. по 24.03.1990г. (02 месяца 17 дней), нахождения на курсах повышения квалификации с 06.10.2014г. по 14.10.2014г. (09 дней), периоды нахождения в командировках в марте 2008г. – 14 дней и в апреле 2008г. – 8дней (всего 22 дня), на дату обращения к ответчику – 31.08.2017г., педагогический стаж ФИО1 в учреждениях для детей составлял более 25 лет, поэтому, в соответствии с ч.1 ст.22 Закона РФ «О страховых пенсиях» пенсия ей должна быть назначена со дня обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области включить в педагогический стаж ФИО1 :

- период работы в должности «воспитателя» в Арыкском детском саду Малмыжского района Кировской области с 01.08.1988г. по 15.08.1988г.;

- период работы в должности «организатора внеклассной и внешкольной работы» в Арыкской средней школе Малмыжского района Кировской области с 08.01.1990г. по 24.03.1990г.;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.10.2014г. по 14.10.2014г.;

- периоды нахождения в командировках в марте 2008г. - 14 дней, в апреле 2008г. - 8 дней.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области назначить пенсию ФИО1 со дня обращения, а именно с 31 августа 2017г.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Вятскополянский районный суд.

Судья - Л.И.Колесникова.

СПРАВКА:

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2018г.

Судья- Л.И.Колесникова.