Решение № 12-199/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 12-199/2019

Дело № 12-199/2019

УИД 26RS0035-01-2019-001888-29


РЕШЕНИЕ

г. Михайловск 04 июля 2019 года

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Русских Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное инспектором ДПС ОР ДПС ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району ФИО2 в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № ИДПС ОРДПС ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ –ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500(пятьсот) рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что он не был уведомлен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ он обязан явкой ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов в кабинете № ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району.

Подойдя к указанному времени в назначенное место, он обнаружил, что инспектора в кабинете не было, о чем он незамедлительно сообщил по телефону доверия ГУ МВД по СК. В последующем он получил копии протокола об административном правонарушении и постановления о привлечении его к ответственности от ДД.ММ.ГГГГ почтой.

При этом на составление протокола об административном правонарушении и разбирательство дела ДД.ММ.ГГГГ он не приглашался. Таким образом, ИДПС ОР ДПС ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району ФИО2 составил протокол об административном правонарушении и рассмотрел дело в его отсутствие, не известив его о дате и месте совершения указанного действия.

Кроме того имеются и другие нарушения, так в определении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что инспектор вынес его, рассмотрев сообщение о ДТП, в то время как никакого ДТП не было. Так же инспектор, не обладая соответствующими техническими познаниями, однозначно указывает, что обнаружил в его автомашине газоболонное оборудование. Вместе с тем, такой вывод может сделать лишь специалист, обладающий соответствующей квалификацией и надлежаще ее подтверждающий. Однако никакого технического исследования выявленного инспектором оборудования не проводилось, следовательно, его вывод о наличии такого оборудования не подтверждается надлежащими доказательствами.

В связи с чем, просит постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное инспектором ДПС ОР ДПС ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району ФИО2 в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, просил удовлетворить ее, так же суду пояснил, что он не был надлежащим образом извещен о составлении протокола об административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГ он был оповещен о явке в ОГИБДД ОМВД по Шпаковскому району инспектором ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ 14-00 час. для составления протокола об административном правонарушении, однако когда он пришел к назначенный день и час, инспектора ФИО2 не было на месте, подождав пол часа, он ушел. О том, что он был вызван инспектором ДПС ОР ДПС ОГИБДД по Шпаковскому району ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ не знал, согласия на СМС- уведомление не давал, СМС не читает.

В судебном заседании ИДПС ОР ДПС ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району ФИО2 пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин., по <адрес> было остановлено транспортное средство ГАЗ 3705-0000010-03 г/н № под управлением ФИО1, для проверки документов. ФИО1 нарушил п. 7.128 ПДД, а именно конструкцию автомобиля были внесены изменения без согласования ГИБДД, установлено газоболонное оборудование, в связи с чем в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении и постановление о наложении административного штрафа по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.

ФИО1 о дате составления протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ был оповещен путем СМС оповещения. ФИО1 согласие на его уведомление путем СМС оповещения не давал.

Исследовав материалы дела, суд находит доводы жалобы ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин., по <адрес> ФИО1 управляя транспортным средством ГАЗ 3705-0000010-03 г/н №., нарушил п. 7.18 ПДД, а именно в автомобиль были внесены изменения без согласования ГИБДД, установлено газоболонное оборудование.

За вышеуказанное административное правонарушение, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Согласно представленного административного материала в отношении ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОР ДПС ОГАИ Отдела МВД России по Шпаковскому району Цокало Д,А. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 12.5 КоАПРФ, где указано, что ФИО1 обязан явкой ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 час. по адресу : <...> каб. 4 ОГИБДД ОМВД Шпаковского района для дальнейшего разбирательства.

Протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности.

Согласно приложенного к административному материалу скрин-шота следует, что ФИО1 направлено СМС уведомление о необходимости явки в ОГИБДД Отдела МВД России по Шпаковскому району ул.Гагарина, 8а г.Михайловска ДД.ММ.ГГГГ в 16-00 час. кааб. 4 для рассмотрения дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оно может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, в том числе путем направления СМС-сообщения.

Согласно п. 2.3 приказа Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 257 "Об утверждении регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений" извещение посредством СМС-сообщения осуществляется только с согласия участника судопроизводства, то есть на добровольной основе. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется, а также подтверждение отсутствия блокировки на получение сообщений с коротких номеров и буквенных адресатов.

Однако, в представленном административном материале отсутствует согласие лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 на уведомление его о месте и времени рассмотрения посредством СМС сообщения по телефону.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 не присутствовал, о рассмотрении дела об административном правонарушении не был уведомлен.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 не извещенного о времени его составления, не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и повлекло нарушение права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту.

Следовательно, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ суд признает недопустимым доказательством.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что постановление инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району ФИО2 о отношении ФИО1 по ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ не может быть признаны законным и обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное инспектором ДПС ОР ДПС ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району ФИО2 в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ- отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Н.А.Русских