Решение № 2А-2861/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2А-5762/2018~М-6235/2018

Дело № 2а-2861/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 15 июля 2019 года

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края ФИО2, при секретаре судебного заседания Росляковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г.Сочи административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю к ФИО3 о взыскании задолженности по пени, начисленной за неуплату налога,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МИФНС № России по Краснодарскому краю ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО3 в котором, просит взыскать с ответчика задолженность по пени, начисленной за несвоевременную уплату налога в размере 9749,88 руб.

В соответствии со статьей 357 НК РФ должник является плательщиком транспортного налога.

По данным электронного документооборота между УГИБДД Краснодарского края и Инспекцией, установлено, что ответчик является собственником <данные изъяты>

Налоговые ставки, в соответствии со ст.361 НК РФ, устанавливаются законами субъектов РФ. На территории Краснодарского края ставки транспортного налога установлены Законом №-K3 от ДД.ММ.ГГГГ "О транспортном налоге на территории Краснодарского края", согласно которому данные ставки определяются в зависимости от мощности двигателя транспортного средства.

В связи с переходом налогоплательщика в другой налоговый орган по месту жительства, то есть в Межрайонную ИФНС России № по Краснодарскому краю, недоимка по пени, начисленная за несвоевременную уплату транспортного налога, образовавшаяся за предыдущие налоговые периоды перешла в Инспекцию в размере 9749,88 рублей.

Согласно информации, имеющейся в налоговом органе, за ФИО3 числится задолженность по пени, начисленная за неуплату транспортного налога в размере 9749,88 рублей: в размере 39,48 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (недоимка для пени, налог за 2014 г.); в размере 9710,40 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (недоимка для пени налог за 2010г.).

Руководствуясь ст.69 НК РФ Инспекцией налогоплательщику былонаправлено требование № уплате налога, вкотором сообщалось о наличии у него задолженности.До настоящего времениуказанная сумма в бюджет не поступила, в связи с чем, Межрайонная ИФНСРоссии № по Краснодарскому краю обратилась с заявлением о вынесениисудебного приказа к мировой судье судебного участка № Центральногорайона города Сочи.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №104 Центрального районагорода Сочи был вынесен судебный приказ № о взыскании сдолжника ФИО3 суммы задолженности по налогу ипени.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен, в связис поданным ФИО3 заявлением, в которомпоследний не согласен с начисленной ему суммой налога и пени. После отменысудебного приказа взыскателем заявленные требования могут быть предъявлены впорядке искового производства.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО3 не явился, извещен судом надлежаще, причину неявки суду не сообщил.

Согласно ч.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в части по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанности по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ.

Объектам налогообложения, на основании ст.358 Налогового кодекса РФ признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ соответственно в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства. На территории Краснодарского края ставки транспортного налога установлены Законом №-K3 от ДД.ММ.ГГГГ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края».

Как следует из материалов дела, по данным, по данным, предоставленным в Межрайонную ИФНС России № по Краснодарскому краю из МРЭО ГИБДД УВД г.Сочи, ФИО3 являлся собственником следующего транспортного средства: <данные изъяты>

Налоговые ставки, в соответствии со ст.361 НК РФ, устанавливаются законами субъектов РФ. На территории Краснодарского края ставки транспортного налога установлены Законом № от ДД.ММ.ГГГГ "О транспортном налоге на территории Краснодарского края", согласно которому данные ставки определяются в зависимости от мощности двигателя транспортного средства.

В связи с переходом налогоплательщика в другой налоговый орган по месту жительства, то есть в Межрайонную ИФНС России № по Краснодарскому краю, недоимка по пени, начисленная за несвоевременную уплату транспортного налога, образовавшаяся за предыдущие налоговые периоды перешла в Инспекцию в размере 9749,88 рублей.

Согласно информации, имеющейся в налоговом органе, за ФИО3 числится задолженность по пени, начисленная за неуплату транспортного налога в размере 9749,88 рублей: в размере 39,48 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (недоимка для пени, налог за 2014 г.); в размере 9710,40 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (недоимка для пени налог за 2010г.).

Срок уплаты транспортного налога установлен не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодов на основании налогового уведомления.

В соответствии со ст.75 НК РФ, в случае уплаты налогоплательщиком сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки, он должен выплатить определенную денежную сумму, именуемую пенями, которая определяется в процентах от неуплаченной суммы налога (одной трехсотой действующей в период просрочки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации).

Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю в адрес ответчика было направлено требование № года об уплате пени, начисленной за неуплату транспортного налога в размере 9749,88 рублей: в размере 39,48 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (недоимка для пени, налог за 2014 г.); в размере 9710,40 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (недоимка для пени налог за 2010г.) сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщиком указанная в требовании сумма в срок погашена не была.

В соответствии с п.1 ст.70 НК РФ, в случае выявления недоимки, налогоплательщику направляется требование об уплате налога, которое должно быть направлено не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, за исключением если недоимка выявлена в ходе налоговой проверки (п. 2 ст. 70 НК РФ).

В соответствии с п.3 ст.70 НК РФ, к срокам направления требований об уплате пеней, штрафов применяются те же правила, которые установлены ст.70 НК РФ для выставления требований об уплате налога

В случае начисления пеней на сумму выявленной недоимки они выставляются налогоплательщику вместе с задолженностью по налогу в одном требовании в сроки, указанные в п.1 и 2 ст.70 НК РФ. Форма требования утверждена приказом ФНС России и предусматривает отражение в ней как суммы недоимки, так и сумм пеней, штрафов и процентов.

Налоговым кодексом не предусмотрено направление требования об уплате пеней после выставления требования по уплате недоимки, о чем даны разъяснения Департаментом налоговой и таможенной политики с участием ФНС России в письме Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Разъяснения о предельных сроках для направления требования об уплате пеней в случае погашения задолженности по налогу представлены Пленумом ВАС РФ в п.51 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», где сказано, что требование об уплате пеней должно быть направлено не позднее трех месяцевс момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки, а в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части.

При этом, ФНС России письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № отмечено, что при применении пункта 51 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» следует учитывать, что положения данного пункта должны применяться с учетом изменений, внесенных в пункт 1 статьи 70 Кодекса, в части сроков направления требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа по задолженности, размер которой составляет менее 500 рублей, т.е. один год.

Сумма недоимки по транспортному налогу, на которую были начислены пени в сумме 9 710,40руб., была погашена №. Таким образом, Требование об уплате пени в размере 9 710,40рублей ИФНС России по <адрес> № должна была направить должнику в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Сумма недоимки по транспортному налогу, на которую были начислены пени в сумме 39,48 руб., была погашена №. Соответственно, Требование об уплате пени в размере 39,48рублей ИФНС России по <адрес> № должна была направить в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Как установлено материалами дела требование об уплате пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2010 и 2014 года были направлены должнику с пропуском установленного ст. 70 НК РФ срока, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, сроки направления требований по начисленным пеням истекли.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.2 ст.48 заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Межрайонная ИФНС России № по Краснодарскому краю не ходатайствовала о восстановлении срока для подачи искового заявления для о взыскании с ФИО3, сумму задолженности по пени в размере 9 749,88 рублей в связи с истечением пресекательного срока судебного взыскания задолженности.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №Э6-ФЗ признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

В соответствии с ч.3 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.

Таким образом, налоговая амнистия, установленная Федеральным законом № 436-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ применятся в отношении налогов за 2013 год и ранее, задолженность по которым образовалась на ДД.ММ.ГГГГ год.

Сумма пеней в размере 9 710,40руб. была начислена 09.07.2012г в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2010 год, соответственно должна быть признана Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю безнадежной к взысканию и списана.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

У налогового органа имелось достаточно времени для взыскания недоимки за несвоевременную уплату транспортного налога за 2010 и 2014 года в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций.

На основании пп.2 п.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю к ФИО3 о взыскании задолженности по пени, начисленной за неуплату налога оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

ФИО2

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»