Решение № 2А-70/2019 2А-70/2019~М-20/2019 М-20/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-70/2019

Дело № 2а-70/2019

Мотивированное
решение изготовлено

30 января 2019 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года пгт. Кировский

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Чудиновой А.А.,

при секретаре Ильчук А.И.,

с участием помощника прокурора Кировского района Приморского края Безноговой Е.О.,

представителя административного истца отделения полиции № 17 Межмуниципального отдела МВД России «Лесозаводский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению врио начальника ОП № 17 МО МВД России «Лесозаводский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

врио начальника ОП № 17 МО МВД России «Лесозаводский» обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что ФИО2 осужден: 1) 23 июля 1997 года Кировским районным судом Приморского края по пунктам «а», «б» части 2 статьи 213 УК Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с испытательным сроком 2 года; 2) 16 апреля 2002 года Кировским районным судом Приморского края по части 1 статьи 112, части 1 статьи 161, статье 69 УК Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с испытательным сроком 3 года; 3) 27 февраля 2006 года Кировским районным судом Приморского края по части 1 статьи 166 УК Российской Федерации к 2 годам лишения своды, с испытательным сроком 2 года; 4) 19 апреля 2006 года Кировским районным судом Приморского края по части 1 статьи 158 УК Российской Федерации к обязательным работам на срок 100 часов; 5) 29 апреля 2008 года мировым судьёй судебного участка № № Кировского судебного района Приморского края по части 1 статьи 159 УК Российской Федерации к 1 году лишения свободы, с испытательным сроком 2 года, постановлением Кировского районного суда Приморского края от 25 февраля 2009 года условное осуждение отменено и направлен в места лишения свободы на срок 1 год; 6) 19 мая 2016 года Кировским районным судом Приморского края по пункту «в» части 2 статьи 158 УК Российской Федерации к 2 годам лишения свободы, с испытательным сроком 2 года; 7) 7 июня 2016 года Кировским районным судом Приморского края по пункту «а» части 3 статьи 158, пункту «а» части 3 статьи 158, статье 69 УК Российской Федерации к 2 годам лишения свободы. Освобождён по отбытии наказания 12 марта 2018 года. Судимость ФИО2 в установленном законом порядке не снята и не погашена. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учёт в ОП № 17 МО МВД России «Лесозаводский» как лицо, освобождённое из мест лишения свободы и подлежащее постановке под административный надзор. За период нахождения на профилактическом учёте ФИО2 замечен в состоянии алкогольного опьянения, за что, в том числе, был привлечён к административной ответственности: 1) 23 августа 2018 года по статье 20.21 КоАП Российской Федерации – административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток; 2) 21 августа 2018 года по статье 20.21 КоАП Российской Федерации – административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток; 3) 23 августа 2018 года по статье 20.21 КоАП Российской Федерации – административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток; 4) 6 ноября 2018 года по статье 20.21 КоАП Российской Федерации – административное наказание в виде административного ареста на срок 5 суток; 5) 14 ноября 2018 года по статье 20.21 КоАП Российской Федерации – административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки; 6) 9 ноября 2018 года по статье 20.21 КоАП Российской Федерации – административное наказание в виде административного ареста на срок 5 суток.

Учитывая, что ФИО2 был осуждён за тяжкое преступление, после освобождения из места лишения свободы, имея непогашенную судимость, в течение одного года совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в соответствии с частью 3 статьи 3, частью 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», врио начальника ОП № 17 МО МВД России «Лесозаводский» просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, с момента вступления в законную силу решения суда. Одновременно установить ему следующие ограничения: 1) запретить ФИО2 выезд за пределы Кировского муниципального района без разрешения контролирующего органа (ОП № 17 МО МВД России «Лесозаводский»); 2) запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства ФИО2 в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 3) запретить нахождение в местах проведения массовых народных гуляний, митингов, демонстрации и участвовать в их проведении; граждан во время проведения увеселительных мероприятий; 4) запретить пребывание в местах, где разрешено употребление спиртных напитков, а именно в кафе, барах, ресторанах, клубах; 5) обязать ФИО2 являться на регистрацию в ОП № 17 МО МВД России «Лесозаводский» два раза в месяц.

Представитель административного истца ОП № 17 МО МВД России «Лесозаводский» ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просил не устанавливать явку два раза в месяц, по иным ограничениям – не возражает.

Выслушав пояснения участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При этом согласно пункту 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Кировского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «а» части 3 статьи 158, пункту «а» части 3 статьи 158, статье 69 УК Российской Федерации, которым он был осуждён за совершение тяжкого преступления против собственности, к 2 годам лишения свободы.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации, действовавшей на момент совершения преступления, судимость в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из справки формы № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-5 г. Кемерово по отбытии срока наказания.

Таким образом, срок погашения судимости по приговору Кировского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 заканчивается ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении восьми лет после отбытия срока наказания.

Имея не снятую и не погашенную в установленном порядке судимость, ФИО2 должных выводов для себя не сделал и в течение года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественную нравственность и общественную безопасность.

Данные обстоятельства подтверждаются: копией протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района Приморского края №, копией протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления Кировского районного суда Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления Кировского районного суда Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В пункте 14 этого же Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 указано, с учётом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Вышеперечисленные обстоятельства являются основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора и установления ему административных ограничений.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, по характеру неуравновешен, проявляет деструктивное поведение, ведёт асоциальный образ жизни.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 24 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона (пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15)

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, характер совершённых им деяний и полагает необходимым установить административный надзор на срок 3 года.

При определении административных ограничений, суд принимает во внимание положения части 1 статьи 4 вышеуказанного закона, характер и степень общественной опасности совершённых ФИО2 преступлений, данные о его личности и поведении, и полагает необходимым установить ему административные ограничения в испрошенном органом внутренних дел объёме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 273 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявление врио начальника отделения полиции № 17 Межмуниципального отдела МВД России «Лесозаводский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>, на срок 3 (три) года.

Установить на период административного надзора ФИО2 следующие административные ограничения:

1. запретить выезд за пределы территории, обслуживаемой ОП № 17 МО МВД России «Лесозаводский» без разрешения органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор;

2. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, в нерабочее время;

3. запретить нахождение в местах проведения массовых народных гуляний, митингов, демонстраций, и участвовать в их проведении;

4. запретить пребывание в местах, где разрешено употребление спиртных напитков, а именно в кафе, барах, ресторанах, клубах;

5. обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Приморский краевой суд через Кировский районный суд Приморского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья