Решение № 2А-131/2017 2А-131/2017~М-190/2017 М-190/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2А-131/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> г. с.Дивное.

Апанасенковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Стрешенец Э.И.,

с участием прокурора\представителя административного истца прокурора Апанасенковского района СК\ ФИО1, представителя заинтересованного лица Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО9,представителя административного ответчика администрации муниципального образования с.Рагули Апанасенковского района Ставропольского края ФИО6,

при секретаре Брагинцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению прокурора Апанасенковского района Ставропольского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования с.Рагули Апанасенковского района Ставропольского края о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования с.Рагули Апанасенковского района Ставропольского края в не устранении нарушений,указанных в выданном предписании МТУ Ространснадзора по СКФО от <дата>. к акту проверки №; об обязательстве администрации муниципального образования с.Рагули Апанасенковского района Ставропольского края: обустроить водопропускную трубу по <адрес> в соответствии с пунктом 4.5 ГОСТ Р 50597-93 и п. 8 ГОСТ Р 52289-2004;провести обследование (специальный осмотр) мостового перехода, расположенного в <адрес> с <адрес>,в соответствие с ВСН 4-81 «Инструкции по проведению осмотров мостов и труб на автомобильных дорогах»;разработать отсутствующий паспорт мостового перехода, расположенного в <адрес> с <адрес>, в соответствие с Методическими рекомендациями по содержанию мостовых сооружений на автомобильных дорогах, утвержденными Распоряжением РОСАВТОДОР от <дата> №-р и Инструкцией по диагностике мостовых сооружений на автомобильных дорогах, утвержденной Федеральным дорожным департаментом Минтранса России от <дата>;внести изменения в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования села <адрес>, утвержденный постановлением администрации муниципального образования села <адрес> от <дата> №-п в части дополнения автомобильной дороги, включающей сооружение дорожного транспорта (мостового перехода), расположенной в <адрес>, с <адрес>;разработать проекты организации дорожного движения на автомобильные дороги, расположенные в <адрес> по улицам: Набережная, Московская, Кучерла, Красноармейская, Колхозная, Егорлыкская, пер. Гагарина;принять меры по разработке проектов организации дорожного движения на недостающие протяженности автомобильных дорог, расположенные в <адрес>, <данные изъяты> разработать и утвердить порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог местного значения муниципального образования с.Рагули Апанасенковского района Ставропольского края; привести в соответствие с п. 1 ст. 26 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения, утвержденный постановлением администрации муниципального образования с.Рагули Апанасенковского района Ставропольского края от <дата> №-п,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Апанасенковского района Ставропольского края обратился в суд с окончательно уточненным административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования с.Киевка Апанасенковского района Ставропольского края:1. о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования с.Рагули Апанасенковского района Ставропольского края в не устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности и о безопасности дорожного движения,указанных в выданном предписании МТУ Ространснадзора по СКФО от <дата>. к акту проверки №: не обустройстве водопропускной трубы по <адрес> в соответствии с пунктом 4.5 ГОСТ Р 50597-93 и п. 8 ГОСТ Р 52289-2004;не проведении обследования (специального осмотра) мостового перехода, расположенного в <адрес> с <адрес>,в соответствие с ВСН 4-81 «Инструкции по проведению осмотров мостов и труб на автомобильных дорогах»;не разработке отсутствующего паспорта мостового перехода, расположенного в <адрес> с <адрес>, в соответствие с Методическими рекомендациями по содержанию мостовых сооружений на автомобильных дорогах, утвержденными Распоряжением РОСАВТОДОРа от <дата> №-р и Инструкцией по диагностике мостовых сооружений на автомобильных дорогах, утвержденной Федеральным дорожным департаментом Минтранса России от <дата>;не внесении изменений в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования села <адрес>, утвержденный постановлением администрации муниципального образования села <адрес> от <дата> №-п в части дополнения автомобильной дороги, включающей сооружение дорожного транспорта (мостового перехода), расположенной в <адрес>, с <адрес>;не разработке проектов организации дорожного движения на автомобильные дороги, расположенные в <адрес> по улицам: Набережная, Московская, Кучерла, Красноармейская, Колхозная, Егорлыкская, пер. Гагарина;не приняти мер по разработке проектов организации дорожного движения на недостающие протяженности автомобильных дорог, расположенные в <адрес>, Подгорная, Октябрьская, О.Кошевого, Комсомольская, Партизанская; не разработке и не утверждении порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог местного значения муниципального образования <адрес>; не приведении в соответствие с п. 1 ст. 26 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"- порядка установления и использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения, утвержденный постановлением администрации муниципального образования с.Рагули Апанасенковского района Ставропольского края от <дата> №-п;а также,-об обязательстве администрации муниципального образования <адрес>: 2.обустроить водопропускную трубу по <адрес> в соответствии с пунктом 4.5 ГОСТ Р 50597-93 и п. 8 ГОСТ Р 52289-2004;3.провести обследование (специальный осмотр) мостового перехода, расположенного в <адрес> с <адрес>,в соответствие с ВСН 4-81 «Инструкции по проведению осмотров мостов и труб на автомобильных дорогах»;4.разработать отсутствующий паспорт мостового перехода, расположенного в <адрес> с <адрес>, в соответствие с Методическими рекомендациями по содержанию мостовых сооружений на автомобильных дорогах, утвержденными ФИО2 РОСАВТОДОРа от <дата> №-р и Инструкцией по диагностике мостовых сооружений на автомобильных дорогах, утвержденной Федеральным дорожным департаментом Минтранса России от <дата>;5.внести изменения в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования села Рагули Апанасенковского района Ставропольского края, утвержденный постановлением администрации муниципального образования села <адрес> от <дата> №-п в части дополнения автомобильной дороги, включающей сооружение дорожного транспорта (мостового перехода), расположенной в <адрес>, с <адрес>;6.разработать проекты организации дорожного движения на автомобильные дороги, расположенные в <адрес> по улицам: Набережная, Московская, Кучерла, Красноармейская, Колхозная, Егорлыкская, пер. Гагарина;7.принять меры по разработке проектов организации дорожного движения на недостающие протяженности автомобильных дорог, расположенные в <адрес>, Подгорная, Октябрьская, О.Кошевого, Комсомольская, Партизанская; 8.разработать и утвердить порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог местного значения муниципального образования с.Рагули Апанасенковского района Ставропольского края; 9.привести в соответствие с п. 1 ст. 26 ФЗ от <дата> № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения, утвержденный постановлением администрации муниципального образования с.Рагули Апанасенковского района Ставропольского края от <дата> №-п(с устранением нарушений в пунктах 3,4-до <дата>.,в остальных пунктах-до 1.08.2017г.), указывая в административном исковом заявлении, при аналогичных пояснениях прокурора в суде на следующее. Прокуратурой Апанасенковского района по информации заместителя начальника межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО8, поступившей из прокуратуры Ставропольского края, проведена проверка законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения,автомобильных дорог в деятельности администрации муниципального образования села Рагули Апанасенковского района Ставропольского края. Согласно ст.3,ст.6,ст.12 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения: программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения; к полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований;ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. В соответствии с п.5ч.1ст.16 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальное образование осуществляет полномочия в области использования автомобильных дорог и дорожной деятельности. Согласно ч. 6 ст. 8 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.Должностными лицами МТУ Ространснадзора по СКФО была <дата> проведена плановая проверка,в хлде которой были выявлены нарушения в состоянии и обустройстве техническими средствами организации дорожного движения автодорог (улиц) села Рагули и нарушения обязательных требований в организации дорожной деятельности,в виду чего в адрес администрации МО села Рагули было выдано предписание от <дата> к акту проверки № том числе-связанные с установкой дорожных знаков,разметки и указанные по пунктам в исковых требованиях к устранению\ со сроком устранения нарушений: пункты 49, 52 - до <дата>; пункты с 1 по 48, 50-51, 53-57 - до <дата>. <дата> из администрации села Рагули Апанасенковского района Ставропольского края в территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю поступила информация о ходе выполнения предписания от <дата> к акту проверки №, и при анализе поступившего ответа установлено, что за период с <дата>. нарушения, указанные в пунктах 37, 43, 45, 47, 49-57 акта проверки в полном объеме не устранены, при этом срок устранения нарушений указанных в пунктах 49, 52 администрации <адрес> продлялся надзорными органами по ходатайству ответчика. Согласно информации, поступившей из администрации <адрес> в прокуратуру района вышеизложенные нарушения, указанные в предписании до настоящего времени не устранены ввиду отсутствия денежных средств в бюджете администрации муниципального образования с. Рагули, Апанасенковского района Ставропольского края на <данные изъяты>., при необходимости дополнительного финансирования на указанные цели; администрацией <адрес> во втором полугодии <данные изъяты> будут внесены изменения в проект организации дорожного движения муниципального образования <адрес>. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.На администрации <адрес> лежит непосредственная обязанность по принятию комплекса необходимых мер по осуществлению и финансированию работ, связанных с содержанием автомобильных дорог в границах населенного пункта.Указанные нарушения в деятельности администрации <адрес>, как исполнительного органа местного самоуправления, ставят под угрозу обеспечение охраны жизни, здоровья, прав и законных интересов граждан, негативно влияют на предупреждение дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. В виду неустранения административным ответчиком в установленный срок соответствующих нарушений законодательства,прокурором предьявлен данный административный иск.

В судебном заседании прокурор\представитель административного истца\ ФИО1 поддержала административное исковое заявление и просила удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации МО <адрес> ФИО6, представитель заинтересованного лица Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО9,поддержали административные исковые требования,при это представитель административного ответчика заявил о признании административного иска,пояснив,что неисполнение администрацией МО <адрес> в установленные сроки предписания Ространснадзора обусловлено отсутствием и непредусмотренностью средств на эти цели в местном бюджете,носящем дотационный характер на <данные изъяты>

Суд, выслушав представителя административного истца /прокурора/, представителей административного ответчика, заинтересованного лица, поддержавших административный иск, исследовав материалы дела, в том числе административное исковое заявление от <дата>., сообщение начальника отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей ФИО10 № от <дата>., сообщение заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО8 № от <дата>., распоряжение органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки № от <дата>., акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от <дата> приложение к акту проверки администрации МО <адрес> СК от <дата>., предписание от <дата>., письма и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СКФО <данные изъяты> №, №.93/2,№ от <дата>. сообщения главы МО <адрес> СК ФИО6 №,№,№ от <дата>. сообщение ГУП СК «Крайавтомост» № от <дата>., сообщение заместителя начальника ТО ГАДН ПО СК МТУ Ространснадзора по СКФО А.Ф. Мастепаненко № от <дата>., письма прокурора <адрес> СК № от <дата>., расписку главы МО <адрес> СК ФИО6 от <дата>., и другие, считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствие со ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,ст. 3,5,6,17,12,21,22,24 Федерального закона № от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения», ст.3,ст.6,ст.8,ст.15,ст.13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 года № 257-ФЗ; ст. 7 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»,ст.9 Закона Ставропольского края «О местном самоуправлении в Ставропольском крае», ГОСТа Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации». Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 12-ст.),ГОСТа Р 50597-93;ВСН 4-81 «Инструкции по проведению осмотров мостов,труб на автомобильных дорогах»; Методических рекомендаций по содержанию мостовых сооружений на автомобильных дорогах,утв. распоряжением Росавтодора от 30.08.1999г. №7-р;Инструкции по диагностике мостовых сооружений на автомобильных дорогах,утв. Федеральным дорожным департаментом Минтранса России от 24.02.1996г.-

-содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения,

- государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей;дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья,

- к вопросам сельских поселений относится, в том числе, и дорожная деятельность\ деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог\ в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации,

-порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами,

- гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы,

-в собственности поселений могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог,

-основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения; обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения; к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения; полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований; ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения; обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющие содержание автомобильных дорог; мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности, дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и иной документации, утверждаемых в установленном порядке; деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения(т.е. законодательством предусмотрено обязательное наличие разработанных и выполненных проектов организации дорожного движения,порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог местного значения,порядка установления и использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения;технических средств и конструкций-в том числе,мостовых переходов,мостов и водопропускных труб на автомобильных дорогах,производство обследований\осмотров\ мостовых переходов,мостов,водопропускных труб на автодорогах,разработка и и утверждение паспортов мостовых переходов на автомобильных дорогах, как одно из условий повышения безопасности дорожного движения, служащее целям защиты жизни и здоровья граждан-участников дорожного движения и пешеходов);

- к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог,

Как следует из представленных в материалах дела, исследованных вышеперечисленных доказательств,в связи с ненадлежащем исполнением административным ответчиком вышеуказанного законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения,об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, непринятия своевременных мер по выполнению вышеизложенных предписаний с дооборудованием сооружений на автомобильных дорогах и разработке,утверждении необходимой документации, ставится под угрозу безопасность дорожного движения,жизнь и здоровье граждан.

С учетом указанных обстоятельств, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения административного иска прокурора Апанасенковского района Ставропольского края к администрации муниципального образования с.Рагули Апанасенковского района Ставропольского края о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования с.Рагули Апанасенковского района Ставропольского края в не устранении нарушений,указанных в выданном предписании МТУ Ространснадзора по СКФО от <дата>. к акту проверки № и об обязательстве администрации муниципального образования с.Рагули Апанасенковского района Ставропольского края устранить вышеперечисленные нарушения,с необходимостью определения сроков устранения нарушений\с учетом их значимости,первоочередности,возможности финансирования бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством\,указаных в исковых требованиях в пунктах 3,4-до <дата>.,в остальных пунктах- до <дата>., что не оспорено в судебном заседании административным ответчиком, как равно и необходимость устранения нарушений указанного законодательства административным ответчиком,(необходимость принятия мер ответчиком,как органа местного самоуправления муниципального образования,-по администрации МО <адрес> - обустроить водопропускную трубу по <адрес>, провести обследование мостового перехода,с <адрес>,разработать паспорт мостового перехода с <адрес>; внести изменения в перечень автомобильных дорог <адрес>,в части дополнения автомобильной дороги, -мостового перехода с <адрес>;разработать проекты организации дорожного движения на автомобильные дороги, по <адрес>, Московская, Кучерла, Красноармейская, Колхозная, Егорлыкская, пер. Гагарина;принять меры по разработке проектов организации дорожного движения на недостающие протяженности автомобильных дорог, расположенные по <адрес>, Подгорная, Октябрьская, О.Кошевого, Комсомольская, Партизанская; разработать и утвердить порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог;привести в соответствие порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог,при этом суд учитывает возложенные законодательно обязанности на административного ответчика по принятию соответствующих мер, признание иска ответчиком \подлежащее принятию судом, поскольку принятием признания иска не нарушаются права и законные интересы каких-либо лиц, законодательства\.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-ст.180,ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Апанасенковского района Ставропольского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования с.Рагули Апанасенковского района Ставропольского края о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования с.Рагули Апанасенковского района Ставропольского края в не устранении нарушений,указанных в выданном предписании МТУ Ространснадзора по СКФО от <дата>. к акту проверки №; об обязательстве администрации муниципального образования <адрес>: обустроить водопропускную трубу по <адрес> в соответствии с пунктом 4.5 ГОСТ Р 50597-93 и п. 8 ГОСТ Р 52289-2004;провести обследование (специальный осмотр) мостового перехода, расположенного в <адрес> с <адрес>,в соответствие с ВСН 4-81 «Инструкции по проведению осмотров мостов и труб на автомобильных дорогах»;разработать отсутствующий паспорт мостового перехода, расположенного в <адрес> с <адрес>, в соответствие с Методическими рекомендациями по содержанию мостовых сооружений на автомобильных дорогах, утвержденными Распоряжением РОСАВТОДОР от <дата> №-р и Инструкцией по диагностике мостовых сооружений на автомобильных дорогах, утвержденной Федеральным дорожным департаментом Минтранса России от <дата>;внести изменения в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования села <адрес>, утвержденный постановлением администрации муниципального образования села <адрес> от <дата> №-п в части дополнения автомобильной дороги, включающей сооружение дорожного транспорта (мостового перехода), расположенной в <адрес>, с <адрес>;разработать проекты организации дорожного движения на автомобильные дороги, расположенные в <адрес> по улицам: Набережная, Московская, Кучерла, Красноармейская, Колхозная, Егорлыкская, пер. Гагарина;принять меры по разработке проектов организации дорожного движения на недостающие протяженности автомобильных дорог, расположенные в <адрес>, Подгорная, Октябрьская, О.Кошевого, Комсомольская, Партизанская; разработать и утвердить порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог местного значения муниципального образования <адрес>; привести в соответствие с п. 1 ст. 26 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения, утвержденный постановлением администрации муниципального образования <адрес> от <дата> №-п,-удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования <адрес> в не устранении нарушений,указанных в выданном предписании МТУ Ространснадзора по СКФО от <дата>. к акту проверки №: не обустройстве водопропускной трубы по <адрес> в соответствии с пунктом 4.5 ГОСТ Р 50597-93 и п. 8 ГОСТ Р 52289-2004;не проведении обследования (специального осмотра) мостового перехода, расположенного в <адрес> с <адрес>,в соответствие с ВСН 4-81 «Инструкции по проведению осмотров мостов и труб на автомобильных дорогах»;не разработке отсутствующего паспорта мостового перехода, расположенного в <адрес> с <адрес>, в соответствие с Методическими рекомендациями по содержанию мостовых сооружений на автомобильных дорогах, утвержденными Распоряжением РОСАВТОДОР от <дата> №-р и Инструкцией по диагностике мостовых сооружений на автомобильных дорогах, утвержденной Федеральным дорожным департаментом Минтранса России от <дата>;не внесении изменений в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования села <адрес>, утвержденный постановлением администрации муниципального образования села <адрес> от <дата> №-п в части дополнения автомобильной дороги, включающей сооружение дорожного транспорта (мостового перехода), расположенной в <адрес>, с <адрес>;не разработке проектов организации дорожного движения на автомобильные дороги, расположенные в <адрес> по улицам: <данные изъяты>не приняти мер по разработке проектов организации дорожного движения на недостающие протяженности автомобильных дорог, расположенные в <адрес>, Подгорная, Октябрьская, О.Кошевого, Комсомольская, Партизанская; не разработке и не утверждении порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог местного значения муниципального образования <адрес>; не приведении в соответствие с п. 1 ст. 26 ФЗ от <дата> № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"- порядка установления и использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения, утвержденный постановлением администрации муниципального образования <адрес> от <дата> №-п; обязать администрацию муниципального образования <адрес>: в срок до 1.08.2017г.- обустроить водопропускную трубу по <адрес> в соответствии с пунктом 4.5 ГОСТ Р 50597-93 и п. 8 ГОСТ Р 52289-2004;в срок до 1.07.2018г. провести обследование (специальный осмотр) мостового перехода, расположенного в <адрес> с <адрес>,в соответствие с ВСН 4-81 «Инструкции по проведению осмотров мостов и труб на автомобильных дорогах»;в срок до 1.07.2018г.-разработать \отсутствующий\ паспорт мостового перехода, расположенного в <адрес> с <адрес>, в соответствие с Методическими рекомендациями по содержанию мостовых сооружений на автомобильных дорогах, утвержденными ФИО2 РОСАВТОДОР от <дата> №-р и Инструкцией по диагностике мостовых сооружений на автомобильных дорогах, утвержденной Федеральным дорожным департаментом Минтранса России от <дата>; в срок до 1.08.2017г.-внести изменения в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования села <адрес>, утвержденный постановлением администрации муниципального образования села <адрес> от <дата> №-п в части дополнения автомобильной дороги, включающей сооружение дорожного транспорта (мостового перехода), расположенной в <адрес>, с <адрес>;разработать проекты организации дорожного движения на автомобильные дороги, расположенные в <адрес> по улицам: Набережная, Московская, Кучерла, Красноармейская, Колхозная, Егорлыкская, пер. Гагарина;принять меры по разработке проектов организации дорожного движения на недостающие протяженности автомобильных дорог, расположенные в <адрес>, Подгорная, Октябрьская, О.Кошевого, Комсомольская, Партизанская; разработать и утвердить порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог местного значения муниципального образования <адрес>; привести в соответствие с п. 1 ст. 26 ФЗ от <дата> № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения, утвержденный постановлением администрации муниципального образования <адрес> от <дата> №-п.

В течение срока до <дата>. административному ответчику сообщить в суд и административному истцу об исполнении решения.

Решение подлежит опубликованию в официальном печатном издании.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме, через Апанасенковский райсуд СК.

С мотивированным решением в окончательной форме лица,участвующие в деле вправе ознакомиться и получить копию решения в помещении Апанасенковского райсуда СК <дата>.

Председательствующий судья: подпись.копия верна.судья: