Решение № 2-1163/2021 2-1163/2021~М-773/2021 М-773/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-1163/2021

Дело № 2-1163/2021

24RS0033-01-2021-001477-92


РЕШЕНИЕ (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2021 года г.Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего: судьи Рыжовой Т.В.

при секретаре Вороновой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Лесная охрана» к ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» об устранении нарушений лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» об устранении нарушений лесного законодательства, мотивируя свои требования тем, что 08 сентября 2008 года между агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Пашутинский ЛПХ» заключен договор аренды лесного участка №-з, согласно которому последним во временное пользование принят лесной участок площадью (в соответствии с дополнительным соглашением от 01.12.2011 года 1943113104 кв.м) сроком на 38 лет. Согласно договору уступки прав и обязанностей от 21 ноября 2011 года ООО «Пашутинский ЛПХ» уступает, а ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» принимает права и обязанности арендатора лесного участка по договору аренды на срок до 26 января 2047 года. Согласно дополнительному соглашению от 07 декабря 2011 года ООО «Пашутинский ЛПХ» уступает ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» права и обязанности в отношении части лесного участка общей площадью 86 687 га, в том числе: площадью 976,100 га (уточненная площадь по результатам межевания 11153937 кв.м), имеющий кадастровый №), отнесенный к эксплуатационным и защитным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный по адресу: Красноярский край, Кежемский район, Хребтовское лесничество, Пашутинское участковое лесничество, в кварталах: №№ (части выделов №), № (выделы №, части выделов №), № (выделы №, часть выдела №), предназначенный для заготовки древесины; площадью 12570,600 га (уточненная площадь по результатам межевания 177929313 кв.м), имеющий кадастровый №), отнесенный к эксплуатационным и защитным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный по адресу: Красноярский край, Богучанский район, Хребтовское лесничество, Пашутинское участковое лесничество, в кварталах: №№, № (выделы №, части выделов №), № (выдел №, части выделов №),№ (выделы №, часть выдела №), №, предназначенный для заготовки древесины; площадью 110,200 га (уточненная площадь по результатам межевания 1259730 кв. м, имеющий кадастровый №), отнесенный к эксплуатационным и защитным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Кежемский район, Хребтовское лесничество, Пашутинское участковое лесничество, в кварталах: №№ (выделы №, части выделов №), предназначенный для заготовки древесины; площадью 1713,200 га (уточненная площадь по результатам межевания 19576527 кв. м., имеющий кадастровый №), отнесенный к эксплуатационным и защитным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Кежемский район, Хребтовское лесничество, Пашутинское участковое лесничество, в кварталах: №№ (выдел № части выделов №), № (выделы №, части выделов №), № (выделы №, части выделов №), №выделы №, части №), № (выделы №, часть выдела № № (выделы №, часть выдела №), № (выделы №, части выделов №), предназначенный для заготовки древесины; площадью 34326,800 га (уточненная площадь по результатам межевания 475242161 кв.м, имеющий кадастровый №), отнесенный к эксплуатационным и защитным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Богучанский район, Хребтовское лесничество, Пашутинское участковое лесничество, в кварталах: №№, № (выделы №, части выделов №), № (выделы №, часть выделов №), № (выделы №, часть выдела № № (выделы №, части выделов № № (выделы №, части выделов №), №выделы №, части выделов №), № (выделы №, часть выделов №), № (выделы 1№, часть выделов №), № (выделы №, часть выдела №), № (выдела №, часть выделов №), № (выделы № часть выдела №), № (выделы № часть выдела №), № (выделы №, часть выделов №), № (выделы № часть выделов №), предназначенный для заготовки древесины; площадью 2198,300 га (уточненная площадь по результатам межевания 25437145 кв.м, имеющий кадастровый №), отнесенный к эксплуатационным и защитным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: <адрес>, Хребтовское лесничество, Заледеевское участковое лесничество, в кварталах: №№, предназначенный для заготовки древесины; площадью 34746,900 га (уточненная площадь по результатам межевания 396941864 кв.м, имеющий кадастровый №), отнесенный к эксплуатационным и защитным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Богучанский район, Хребтовское лесничество, Заледеевское участковое лесничество, в кварталах: №№, № (выделы №, части выделов №), №, (выделы №, части выделов №), № (выделы № части выделов №), № (выделы №, часть выделов №), №, предназначенный для заготовки древесины. ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» осуществляло заготовку лесных насаждений в период действия лесной декларации от 20.06.2018 года № б/н с 14.12.2018 года по 31.12.2018 года. ЗАО «НЛХК» допустило нарушение требований лесного законодательства, а именно в квартале №, выделах № лесосеке № Заледеевского участкового лесничества КГБУ «Хребтовское лесничество» в лесосеке с восточной стороны порубочные остатки сдвинуты к стене леса. Просило обязать ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в квартале № выделах № лесосеке № в срок: до истечения трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие. На рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в заочном порядке согласен.

Представитель ответчика ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» в судебное заседание не явился, судом надлежаще уведомлен о времени и месте слушания дела (корреспонденция получена представителем общества), об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие в заочном порядке.

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц КГБУ «Хребтовское лесничество», Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края, ООО «Пашутинсский ЛПХ» в судебное заседание не явились, судом надлежаще извещены о времени и месте слушания дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщили. Суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 51 Лесного Кодекса РФ предусматривает, что леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан со-хранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богат-ствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также дей-ствий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодатель-ства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств ст. 307 ГК РФ называет договоры и сделки.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями де-лового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 100 Лесного Кодекса РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии со ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Лесного Кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Заготовка древесины на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в соответствии со статьями 25, 71, 72 Лесного кодекса Российской Федерации осуществляется на основании договоров аренды лесных участков.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Лесного Кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Согласно части 1 статьи 25 Лесного Кодекса РФ использование лесов может осуществляться с целью заготовки древесины.

Частью 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Частью 3 статьи 60.3 Лесного кодекса РФ установлено, что Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила санитарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 года № 607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах».

Согласно пункту 15 Правил санитарной безопасности в лесах при разработке лесосек, запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).

Статья 99 Лесного кодекса РФ устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

В силу статьи 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам, и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Таким образом, нормы статей 77, 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и пункта 1 статьи 1064 ГК РФ предусматривают полное возмещение вреда.

Как установлено в судебном заседании и никем не оспаривается, ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» является юридическим лицом, осуществляет деятельность, связанную, в том числе с заготовкой и переработкой древесины.

В судебном заседании также установлено, что ЗАО «НЛХК» осуществляет лесопользование на лесных участках, в том числе КГКУ «Хребтовское лесничество» в соответствии с договором аренды лесных участков №-з от 08 сентября 2008 года, договором уступки прав и обязанностей от 21 ноября 2011 года, а также дополнительным соглашением от 07 декабря 2011 года.

В судебном заседании также установлено, что 03 июня 2019 года лесничим Заледеевского участкового лесничества КГБУ «Хребтовское лесничество» ФИО1, в присутствии представителя ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» ФИО3 произведен осмотр мест осуществления лесосечных работ в квартале № выделах № лесосеке № Заледеевского участкового лесничества, КГБУ «Хребтовское лесничество». В результате осмотра места осуществления лесосечных работ составлен акт осмотра лесосеки от 03 июня 2019 года, абрис лесосеки к акту осмотра мест рубок от 03 июня 2019 года, план осмотра лесного участка, ведомость учета нарушений, сообщение о лесонарушении от 03 июня 2019, согласно которым выявлено нарушение требований лесного законодательства, а именно: в лесосеке с восточной стороны порубочные остатки сдвинуты к стене леса, что является нарушением пункта 15 Правил санитарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.05.2017 года № 607 «Об утверждении правил санитарной безопасности в лесах», из которого следует, что при разработке лесосек запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).

Постановлением от 06 декабря 2019 года ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 8.31 КоАП РФ, ему назначено административные наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Суд учитывает, что выявленное в действиях ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» нарушение влечет угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

Оставленные на месте рубок порубочные остатки многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности.

Природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

Допущенный факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. В данном случае наличие вреда презюмируется, если не доказано иное.

Доказательств невозможности соблюдения ответчиком Правил заготов-ки леса в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог пред-видеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотри-тельности, которая от него требовалась, в ходе проверки и в судебное заседание в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

Суд учитывает, что ответчиком обстоятельства, указанные в исковом заявлении, не оспариваются.

Суд также учитывает, что установленные правила осуществления лесо-пользования предусматривают обязанность по вывозу заготовленной древесины, а также по очистке лесосеки способами, предписанными технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

В такой ситуации суд находит, что исковые требования о возложении на ответчика обязанности произвести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков подлежат безусловному удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпо-шлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования КГКУ «Лесная охрана» к ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» об устранении нарушений лесного законодательства удовлетворить.

Обязать Закрытое акционерное общество «Новоенисейский лесохимический комплекс» произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в квартале №, выделах № лесосеке № в срок до истечения трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Новоенисейский лесохимический комплекс» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляци-онном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявле-ния об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в те-чение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворе-нии этого заявления.

Председательствующий: Т.В.Рыжова