Постановление № 5-2-17/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 5-2-17/2025

5-2-17/2025

64RS0015-02-2025-000245-70


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 августа 2025 года р.п. Озинки

Судья Ершовского районного суда Саратовской области Агарев А.В.,

при секретаре Заграничновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении администрации Дергачевского муниципального района Саратовской области, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

Администрация Дергачевского муниципального района Саратовской области, являясь юридическим лицом, не выполнила требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно в нарушение п. 5.3.1. ГОСТ Р 50597-2017 выявлены недостатки в виде занижения обочины дороги на ул. Ст. Разина в р.п. Дергачи Саратовской области более чем на 4 см. В нарушение п. 4.1 ГОСТ Р 54305-2011 выявлены недостатки искусственного освещения на участке дороги от 0 км + 670 м – 0 км + 730 м средняя горизонтальная освещенность покрытия проезжей части составляет 5,57 люкс, что меньше допустимого значения для дороги 5 категории – 8 люкс.

Таким образом, администрация Дергачевского муниципального района Саратовской области своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Представитель администрации Дергачевского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Согласно поступившему в суд ходатайству, просили суд рассмотреть вопрос о назначении наказания в виде административного штрафа менее минимального размера по обстоятельствам, изложенным в письменном ходатайстве.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее по тексту Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ст. 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Вина юридического лица - администрации Дергачевского муниципального района Саратовской области в совершении административного правонарушения подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении 64 АР № 923541 от 16 июля 2025 года, в котором описано совершенное правонарушение, аналогично обстоятельствам, установленным в суде (л.д.1-6); актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 20 июня 2025 года № 3, по результатам которого установлены вышеуказанные нарушения (л.д.13),протоколом инструментального исследования от 20 июня 2025 года и фототаблицей к нему, в ходе которого были выявлены нарушения в виде занижения обочины дороги более чем на 4 см по ул. Ст. Разина в р.п. Озинки Саратовской области и на участке дороги от 0 км + 670 м – 0 км + 730 м средняя горизонтальная освещенность покрытия проезжей части составляет 5,57 люкс, что меньше допустимого значения для дороги 5 категории – 8 люкс (л.д.15-28) и другими материалами дела об административном правонарушении.

В судебном заседании достоверно установлено, что основанием составления административного протокола послужило то, что юридическое лицо - администрация Дергачевского муниципального района Саратовской области не выполнила требования по обеспечению безопасности дорожного движения, нарушила правила и условия содержания эксплуатационного состояния автомобильной дороги.

При таких обстоятельствах и с учетом диспозиции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подтверждаются приведенными доказательствами, в связи с чем, судья считает необходимым квалифицировать действия администрации Дергачевского муниципального района Саратовской области по указанной норме КоАП РФ.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, наличие по делу обстоятельства, смягчающего административную ответственность, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

С учётом изложенного и исходя из санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ судья считает возможным назначить юридическому лицу – администрации Дергачевского муниципального района Саратовской области административное наказание в виде административного штрафа.

Исходя из характера выявленных нарушений и принимая во внимание имущественное положение юридического лица, судья приходит к выводу о возможности применения к администрации Дергачевского муниципального района Саратовской области ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Юридическое лицо - администрацию Дергачевского муниципального района Саратовской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо оплатить не позднее шестидесяти дней после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении: получатель платежа: УФК по Саратовской области (О МВД России по Дергачевскому району Саратовской области код 018), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 641001001, БИК 016311121, Отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области, г. Саратов, кор. Счет 40102810845370000052, р/с <***>, КБК 18811601123010001140, ОКТМО 63613000 (УИН <данные изъяты>).

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Агарев