Решение № 2А-531/2019 2А-531/2019~М-491/2019 М-491/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2А-531/2019

Дело № 2а-531/2019

44RS0014-01-2019-000791-06


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2019 года <адрес>

Островский районный суд <адрес> в составе: председательствующего Рубликова И.Ю., при секретаре Крыловой О.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора <адрес> Гречишкина М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Островский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности начальника МО МВД России «Островский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>.

В обоснование указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Островского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 166 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначено наказание в виде 2-х лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Островского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок один год с возложением на него административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня.

На учете в ОП № МО МВД России «Островский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО2 находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора.

Приговором Островского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК Российской Федерации с назначением наказания в виде 4-х месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Островского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на один год со следующими ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня.

На учете в ОП № МО МВД России «Островский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО2 находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора.

Приговором Островского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 314.1 ч. 3, ст. 69 УК Российской Федерации с назначением наказания в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о замене наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания - исправительными работами, с удержанием 15 % заработной платы в доход государства, на срок 01 год 00 месяцев 07 дней.

На основании решения о прекращении административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен в связи с его убытием в места лишения свободы.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06,04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Закон) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Приговором Островского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ квалифицировано, что ФИО2 было совершено тяжкое преступление. В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Считают, что судимость по приговору Островского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, считают, что имеются фактические и юридические основания для установления административного надзора в отношении ФИО2.

Представитель административного истца - МО МВД России «Островский» по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявление поддержала, пояснила, что в целях предупреждения и совершении ФИО2 преступлений и правонарушений, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Островского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик ФИО2 суду пояснил, что с заявлением врио начальника ОП-16 согласен, не возражает против установления административного надзора.

Заместитель прокурора <адрес> Гречишкин М.Г. в судебном заседании заявление врио начальника МО МВД России «Островский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 поддержал.

Выслушав объяснение представителя административного истца, административного ответчика, заключение заместителя прокурора <адрес>, исследовав и изучив материалы административного дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 272 КАС Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 части 3 указанной выше статьи, предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее не погашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона № 64-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует ФИО2, осужден приговором Островского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 2 ст. 166 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2-м годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания (л.д. № 3-6, 22).

Решением Островского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор, на котором ФИО2 находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № 7-8)

Приговором Островского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК Российской Федерации с назначением наказания в виде 4-х месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания (л.д. № 9-10,22). Надзор за Грибковым прекращён постановлением органов внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № 11)

В последствии, решением Островского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на один год со следующими ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня, на котором ФИО2 находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № 12-13).

Приговором Островского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 314.1 ч. 3, ст. 69 УК Российской Федерации с назначением наказания в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. № 14-18). Постановлением органов внутренних дел надзор прекращён ДД.ММ.ГГГГ в связи с убытием ФИО2 в места лишения свободы (л.д. № 19)

По постановлению Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменено наказание в виде лишения свободы более мягким видом наказания - исправительными работами, с удержанием 15 % заработной платы в доход государства, на срок 01 год 00 месяцев 07 дней. Освобождён ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № 20-21, 24).

Как следует из справки, в настоящее время осужденный ФИО2 состоит на учёте в ФИО4 ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ, отбывает наказание в ООО «Экотопливо» с ДД.ММ.ГГГГ

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, по мнению суда, имеются предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления ФИО2 административного надзора и административных ограничений как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Следовательно, срок административного надзора, в рассматриваемом случае, должен быть равен сроку погашения судимости за тяжкое преступление по приговору от Островского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиям пункта 2 части 1 статьи 5 вышеназванного Федерального закона, а также п. «г» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации (на дату совершения преступления).

Рассматривая вопрос о видах ограничений, суд, с учётом необходимости явки в органы внутренних дел и органы исполнения наказания, положений ст. 5 Закона об административном надзоре, считает возможным избрать следующие: обязательная явке один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 103 КАС Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

Поэтому при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения об установлении административного надзора государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается (пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Островский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Островского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

На период административного надзора установить ГрибковуЕвгению Олеговичу следующие ограничения:

- являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания по приговору Островского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Островский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Ю. Рубликов