Постановление № 5-398/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 5-398/2020

УИД № 79RS0002-01-2020-001574-53

Дело № 5-398 /2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 марта 2020 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда ЕАО Бирюкова Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО8 ФИО9 Колпак Феликса,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО10 Колпак Феликса, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО1, пребывающего по адресу: <адрес>, <адрес>, 0состоящего в браке, не имеющего на иждивении лиц, инвалидности не имеющего, не трудоустроенного,

У С Т А Н О В И Л:

11.03.2020 инспектором ОВМ МОМВД России «Биробиджанский» ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО11 ФИО12 Колпак Феликса, из которого следует, что 10.03.2020 в ходе проверки документов, принятых <данные изъяты> по адресу <адрес>, на ФИО13 ФИО14 Колпак Феликса, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выявлено, что данный иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации с нарушением сроков пребывания, находится на территории Российской Федерации незаконно, пребывая свыше 90 (девяносто) дней из 180, а именно по состоянию на 11.03.2020 пребывает 106 дней, уклоняется от выезда, чем нарушает положение ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Действия квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО15 ФИО16 Колпак Феликс вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 10.03.2020 в ходе проверки документов, принятых <данные изъяты> по адресу <адрес>, на ФИО17 ФИО18 Колпак Феликса, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выявлено, что данный иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации с нарушением сроков пребывания. Для выяснения обстоятельств и причин по данному факту ФИО19 Колпак Феликс был приглашен по адресу: ЕАО, <адрес>. №. В ходе беседы с данным гражданином, при визуальной проверке оттисков печатей въезда и выезда на территорию Российской Федерации, а также путем проверки по имеющимся учетам АС ЦБДУИГ установлено следующее. Гражданин ФИО1, в 2019 году пребывал на территории Российской Федерации в следующие периоды: с 29.08.2019 по 01.11.2019, а именно 65 дней; 01.11.2019 выехал за пределы Российской Федерации через КПП «Нехотеевка» (авто); 02.11.2019 вновь въехал через КПП «Нехотеевка» (авто) на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет 07.11.2019 по адресу: <адрес> заявленным сроком пребывания до 29.01.2020. 29.01.2020 (не выезжая за пределы Российской Федерации) вновь становится на миграционный учет по адресу; <адрес> заявленным сроком пребывания до 02.03.2020. При этом, не оформляя никаких разрешительных документов, дающих право на дальнейшее законное пребывание на территории Российской Федерации. При визуальной проверке оттисков печатей въезда и выезда на территорию Российской Федерации, а также путем проверки по имеющимся учетам АС ЦБДУИГ, данные о выезде гражданина ФИО20 Колпак Феликса, после окончания срока пребывания, то есть после 02.03.2020, также отсутствуют. 06.03.2020 гражданин ФИО21 Колпак Феликс прибывает в г. Биробиджан и встает на миграционный учет в <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Таким образом, указанный гражданин находится на территории Российской Федерации незаконно, пребывая свыше 90 (девяносто) дней из 180, а именно по состоянию на 11.03.2020 пребывает 106 дней, уклоняется от выезда, чем нарушает положение ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Указанные нарушения послужили основанием для составления уполномоченным лицом - инспектором ОВМ МОМВД России «Биробиджанский» ФИО7 протокола об административном правонарушении от 11.03.2020 № в отношении гражданина ФИО22 Колпак Феликса по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Виновность Колпак Феликса в совершенном им правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме его пояснений подтверждена: протоколом № от 11.03.2020, согласно которому установлены указанные выше обстоятельства совершения данного правонарушения; объяснениями Колпак Феликса; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, информации СПО «Мигрант-1»; копией паспорта гражданина ФИО23 Колпак Феликса.

Кроме того, свидетель ФИО7 в судебном заседании показала, что гражданин ФИО24 Колпак Феликс заселился в ФИО25 в ходе проверки его документов установлено, что он находится на территории Российской Федерации незаконно, пребывая свыше 90 (девяносто) дней - 106 дней, уклоняется от выезда, чем нарушает положение ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, что послужило основанием для составления в отношении данного гражданина протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оснований не доверять показаниям данного свидетеля не имеется, поскольку они согласуются с вышеуказанными письменными доказательствами, являющимися допустимыми доказательствами.

Оценивая доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях гражданина ФИО26 Колпак Феликса события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

Вместе с тем административное выдворение за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права. Из материалов дела следует, что

В судебном заседании установлено, что в Российской Федерации Колпак Феликс проживает с супругой ФИО4 ФИО27, которая является гражданкой Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенные нормы права, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (совершение правонарушения впервые, раскаяние), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере – 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина ФИО28 Колпак Феликса, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Бирюкова

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА

Получатель: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>)

№
№

№
№

№
№

№
№.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления. Квитанция об оплате должна быть представлена по адресу: ЕАО, <...>, каб. № 101.

Разъяснить, что за неуплату штрафа в предусмотренный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.